?? 疾病预防控制中心??? 疾病控制绩效考核工作实施方案 ??? 为贯彻落实《卫生部办公厅关于印发<推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案>的通知》（卫办疾控发[2009]5号）以及《山西省卫生厅关于开展疾病预防控制绩效考核工作的通知》文件的要求，为扎实细致地做好我中心的绩效考核工作，迎接上级卫生行政部门的测评考核，现制定如下绩效考核工作实施方案。
一、工作目标 ??? 建立和完善疾病预防控制体系绩效考核机制，全面综合反映疾病预防控制工作相关的机构和组织履行职能，客观评价疾控工作取得的成效，积极推进疾控体系规范管理，提高工作效率和服务质量，提高疾控机构履行基本公共职能的能力和效能，将疾病预防控制绩效考核工作纳入常态管理，促进疾病预防控制体系可持续发展。
二、工作原则 ??? 疾病预防控制绩效考核工作遵循客观公正、及时全面；
逐级考核，全员覆盖；
规范管理，常规运行的工作原则。
三、工作要求 （一）提高认识，加强领导 ??? 中心高度重视绩效考核工作，中心分管领导负责随时对所辖科室考核工作开展情况进行的监督和指导。绩效考核工作纳入中心年度考核目标，各科室负责人作为第一责任人，要带领科室人员在完成日常工作的同时，全力做好绩效考核工作。
1、绩效考核工作领导小组 组? 长：
? 副组长：
成? 员：
??? 领导小组负责绩效考核工作的组织实施与管理，对中心的考核工作进行技术培训、技术指导和督导检查。合理配置和使用人力、物力、财力资源，研究解决存在的困难和问题。科室负责人具体负责考核工作的开展，要加强组织协调和工作安排，落实到具体岗位和责任人，根据任务分解表，按照中心统一的时间进度安排，完成各阶段的任务。
2、领导小组下设绩效考评办公室。
办公室主任：
成????? 员：
??? 办公室具体负责考核指标分解，收集、完善各项业务工作规范，组织实施科室和岗位考核，填报机构考核指标数据，做好数据的录入和审核，对考评信息和结果适时通报，撰写绩效考核实施总结、自我评估报告。各相关科室负责档案资料的收集、整理、数据上报。负责绩效考核的技术指导，技术咨询与支持，绩效考核报告的审核，培训绩效考核相关人员，督导进程，参与考核工作，帮助解决绩效考核过程中出现的有关疑难和绩效考核质量控制。
（二）落实责任，签订责任书 ??? 对推进绩效考核工作过程中，中心与科室、科室与个人签定责任书，将工作任务层层落实到各科室和每个岗位。对成绩显著的科室给予奖励，对工作不认真、不积极而影响绩效考核进程和指标达标的科室和个人，及时给予批评教育，责令改进，以至追究相关责任。争取达到整个考评工作资料完整度100%，数据量化度100%，数据准确度95%，数据可信度90%。
（三）加强学习，掌握标准 ??? 各科室在开展工作前，要认真组织学习卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》、《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》，充分熟悉和掌握相关指标的含义和要求，对照每一个具体指标的要求，从文件、规划、工作计划、方案、总结、报表、工作记录、档案、信息管理系统、多媒体资料，以及相关部门或媒体报告材料等，多方面收集和证实填写的数据。缺乏科学客观的支持材料和解释说明，将不能得到相应的分值。
? 四、绩效考核开展和实施 （一） 学习动员 ??? 将区域疾病控制绩效考核的8个类别、35个项目、104个指标，分解到科室（具体见指标分解表），科室再分解相关指标到个人，并组织科室人员认真学习，深刻理解实施疾病控制绩效考核的意义，正确把握考核原则和标准，掌握与考核指标体系相关的岗位及其职责、职能和任务，掌握指标相关资料的收集途径、标准要求，准确、科学、客观、公正地对疾病预防控制工作绩效进行评价。中心适时召开绩效考核工作动员会，形成人人有目标，个个有责任，积极主动地开展绩效考核工作的浓厚氛围。
（二） 资料收集整理 ??? 系统、规范、统一地按照绩效考核类别、项目、指标界定的要求收集资料和信息，是绩效考核进行定性、定量和客观、科学评价的基础，也是保证公正、公平、公开，明确差距、发现问题、解决问题的重要途径。
（三） 资料组卷 ?? 1、各科室落实专人负责基本数据的收集和填写，并按照一个指标一个卷宗的方式进行组卷，指标名即为卷名，安排1-2名业务经验丰富的人员负责回答考核专家的询问，原则上谁组卷谁回答，（本实施方案中的日期除文尾处落款日期外均为初步拟订日期，待上级部门明确考核日期后将作进一步调整）。各科室完成数据和资料收集完整后，按实际情况根据评分原则进行自评，统一报办公室验证和审核。
? ??? 2、各科室发现存在疏漏或缺项的指标，尽早安排进行弥补，尤其是需和其他部门配合才能完成的指标要早计划、早布置，便于结合其他业务工作开展。需要标化的指标须报中心绩效考核领导小组，经审核后方可列入标化。对资料收集过程中存在的问题应及时向领导小组反馈，各科室加强沟通协作。
（四）数据审核 1、组卷工作完成后，由办公室进行数据审核，经过补充和完善后，由办公室负责将所有数据录入绩效考核管理软件，并撰写绩效考核工作实施总结和绩效评估报告。
2、中心办公室负责组卷档案盒的准备、打印及复印保障，以及协助提供有关档案和资料的查询工作。
??? 3、绩效考核领导小组对中心绩效考核工作随时进行监督和指导，协调各部门的运行，发现问题及时解决。
五、绩效考核指标任务分解 ??? 按照卫生部印发的《疾病预防控制工作绩效评估标准》，对县级疾病预防控制机构绩效评估的8个类别、35个项目、101个指标，按中心各科室的工作职责作以下分解。
县级疾病预防控制机构绩效评估指标 1、疾病预防与控制? 149 1.1传染病预防控制（防疫科）22 1.1.1疫情报告综合评价指数 达到全国平均水平并与上年持平或有下降 A 3 1.1.2医疗机构传染病漏报率 （1）横向与纵向比较有下降；
（2）无漏报 D 4 1.1.3传染病监测完成率 100% A+D 3 1.1.4暴发疫情规范处置指数 ≥0.8 D 4 1.1.5暴发疫情调查率 100% D 2 ? 1.1.6 疫情报告督导覆盖率 ≥60% D 2 1.1.7散发疫情规范处置指数 ≥0.8 D 2 1.1.8网络直报覆盖率? 100% A+D2 1.2免疫规划（防疫科）18 1.2.2疫苗接种率 达到国家免疫规划要求 A+D 2 1.2.3规范接种单位覆盖率 ≥90% B+D 2 1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率 ≥90% D 2 1.2.5适龄儿童建证率 ≥95% A+D 2 1.2.6入托、入学儿童接种证查验率 ≥95% A+D 2 1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率 100% A+B 2 1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率 100% D 2 1.2.9接种监测报告覆盖率 100% A+D 2 1.2.11流动儿童接种率 ≥90% A+D 2 1.3艾滋病预防控制 (艾滋病科) 19 1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率 100% A+D 4 1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率 100% A+D 3 检验科 1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率 90% A+D 3 1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例 100% A+D 3 1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率 80% D3 1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率 纵向比较有控制 A+D 3 1.4结核病预防控制（结核病科）22 1.4.1新涂阳病人发现率 ≥70% A+D 3 1.4.3病人系统管理率 ≥95% A+D6 1.4.4新涂阳病人治愈率 ≥85% A+D 3 1.4.5医疗机构病人报告率 ≥95% A+D 2 1.4.6病人转诊率 ≥95% A+D 2 1.4.7结核病防治机构追踪到位率 ≥85% A+D 2 1.4.8病人家属筛查率 ≥85% A+D 2 1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率 100% A+D 2 ? 1.5乙肝预防控制（防疫科）17 1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率≥80%（以县为单位） A+D 10 1.5.2 十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率 ≥90%（以县为单位） A+D 7 1.6血吸虫病预防控制（地病科）4 1.6.1血吸虫病人群感染率 达到全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004-2015年)目标 A+D 1 1.6.2钉螺感染率 同上 A+D 1 1.6.3农村无害化厕所普及率 同上 A+D 1 1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率 同上 A+D 1 1.7虫媒及自然疫源性疾病控制（地病消杀科）14 1.7.1病媒生物监测完成率 100% A+D 8 1.7.2 虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数 ≥0.80 D 3 1.7.3虫媒及自然疫源性疾病个案调查率（县级指标） 达国家监测方案要求，方案无要求的≥85% D 3 1.8寄生虫病预防控制（地病科）2 1.8.1寄生虫人群感染率 达到辖区控制规划标准 A+D 1 1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率 达到《2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划》要求 A+D 1 1.9地方病预防控制（地病科）14 1.9.1碘盐监测覆盖率 100% A+D? 4 1.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率 ≥95% A+D 4 1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率 ≥95% A+D 3 1.9.4消除碘缺乏病达标率 100% A+D 3 1.10慢性非传染性疾病预防控制（结核病科）14 1.10.1死因报告率 （1）疾病死因报告规范达标率≥80%；
（2）省级医疗机构死因报告覆盖率达100%，市级死因报告规范达标率100%，县级死因报告登记率100% A+D 6 ? 1.10.2居民健康档案建档覆盖率 100%，60%（建档率） D 4 1.10.3慢性病人规范管理覆盖率 ≥60% D 4 1.11疟疾预防控制（防疫科）3 1.11.1年发热病人血检率 2010年：80%乡开展，每乡血检率≥60%；
????????? 2015年：95%乡开展，每乡血检率≥70% A+D 1 1.11.2疟疾病例规范治疗率 2010年≥80%；
2015年≥90% A+D 1 1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率 2010年≥85%；
2015年≥?? 90% A+D 1 2.突发公共卫生事件处置（防疫科）104 2.1应急预案 38 2.1.1预案体系完整率 100% A+D 38 办公室 防疫科 2.2应急准备 26 2.2.1模拟演练指数 ≥0.9 D13 2.2.2应急物品储备齐全率100%B+D 13办公室 2.3应急处置? 40 2.3.1规范处置指数 ≥0.70 D 17 2.3.3事件报告及时率 100% A+B 12 2.3.4相关信息网络直报率 100% A+B 11 3.信息管理（防疫科） 3.1 硬件基础建设 28 3.1.1网络建设评价指数 ≥0.9 B+D 28 办公室 3.2信息收集? 29 3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数 ≥0.95 D 15 3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数 ≥0.9 D 14 3.3信息分析? 28 3.3.1数据分析评价指数 ≥0.9 D 28 3.4信息利用? 29 3.4.1发病趋势预测评价指数 ≥0.9 D 14 3.4.2信息利用率 ≥90% D 15 4.健康危害因素监测与控制（公共卫生科）128 ? 4.1职业病危害因素监测与控制? 18 4.1.1职业健康监护项目开展率 ≥90% D 6 4.1.2职业危害因素监测覆盖率 100% D 6 4.1.3职业病危害卫生学评价指数 ≥0.9 D 6 4.2放射危害因素控制? 21 4.2.3放射工作人员个人剂量监测率 100% D 21 4.3食源性疾病预防控制? 19 4.3.1食品污染监测率 ≥95% D 10 4.3.2人群合理膳食指导覆盖率 100% D 9 4.4环境危害因素控制? 32? （公共卫生科 地病消杀科） 4.4.1生活饮用水监测率 100% D 10 4.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率 100% D 9 4.4.3公共场所监测率 100% D 13 4.5学生常见病和相关危害因素控制 (健教科)19 4.5.1学生常见病防治督导覆盖率 ≥90% D 19 4.6消毒质量监测 （地病消杀科）19 4.6.1消毒质量监测覆盖率 100% D 19 5.实验室检验（检验科）123 5.1实验室检验能力? 41 5.1.1实验室检验项目开展率 ≥85% A+D 13 5.1.2检验设备达标率 ≥90% A+D 13 5.1.3检验设备正常运行率 ≥95% B+D 15 5.2实验室安全? 41 5.2.1实验室安全管理 无实验室安全事故 B+D 41 5.3实验室管理 41 5.3.1实验室质控覆盖率 ≥85% A+D 41 6.健康教育与健康促进(健教科) 107 6.1社会公众健康教育 55 6.1.1主要卫生宣传活动次数 ≥10次 D 55 6.2目标人群健康教育 52 ? 6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率 ≥75% A+D 28 6.2.2目标人群行为干预指数 ≥0.7 A+D 24 7.技术指导与应用研究? （各科室）120 7.1技能培训 30 7.1.1岗位技能培训率 100% A+D 15 7.1.2对下级单位专业培训率 100% A+D 15 7.2继续医学教育 28 7.2.1继续医学教育合格率 ≥90% A+D 28 7.3科研能力 31 7.3.4专业人员年人均论文发表数 ≥0.5 B+D 9 7.3.5科研项目及成果获奖综合评分 B+D 22 7.4技术指导 31 7.4.1专业人员下基层指导人均天数 市级≥30，县级≥60 D 14 7.4.2专业人员指导社区覆盖率 100% B+D 17 8.综合指标? （办公室）147 8.1满意度调查 61 8.1.1单位职工满意度 ≥90% C+D 18 办公室 8.1.2社会公众满意度 ≥90% A+C 22 8.1.3相关部门满意度 ≥85% A+C 21 8.2机构综合保障能力 86 8.2.1人力综合素质指数 市级≥6.05，县级≥4.99 A 7 办公室 8.2.2现场流行病学调查人员比例 县级≥40% A+B+D7 8.2.3能力资质综合评分 县级≥2 D 9 8.2.4指令性工作完成率 100% A+D 8 8.2.5财政拨款占年度支出的比例 100% A+D 19 8.2.6职工年人均拨款数 较上年增加 A+D 19 8.2.7项目预算完成率 100% A+D 9 8.2.8基本建设达标率 达到国家建设标准 A+B+D 8 合计 35 101- 992 1、资料收集途径中: ? A——利用上级报表和记录的方法；
B——现场观测的方法；
C——公众意见调查方法；
D——利用评估对象日常工作记录和数据。
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