**县**乡**村三年脱贫发展规划 （2016-2018） ? 为最大限度的优化**村农民的居住环境，改善农业生产条件，促进农业产业化，打造扶贫示范型美好乡村，根据上级有关文件精神，结合**村实际，经村组干部和**村党员群众、村民代表充分协商讨论，制定本规划。
????? 一、发展现状及致贫原因分析 ???? ?（一）发展现状。**村地处**乡东大门，东与**县**楼镇毗邻，**黄沙、黄港两大镇及修铜线，西抵政府集镇，北毗连岩嘴村，朱砂村，田溪村。版图面积18.7平方公里，耕地面积2176亩（含新造荒地面积），其中水田1680亩、造地和旱地496亩，林地9200亩。全村辖12个村民小组，有7个移民安置小区，现有人口446户，人口1976人，其中建档立卡贫困户42户，贫困人口160人，全村总劳力1156人，务工人员886人。有党员45名，其中男41名，女党员4名，预备党员1名。
（二）**村贫困原因。①自然因素。村地处偏僻，距离城区远，人多地少，缺水、生产和生活条件差。农村基础设施落后。②历史因素。贫困家庭人口年龄较大，户主50多岁到60岁的多， 文化层次低，文化素质低，缺乏市场经济意识，开拓市场和开发资源的能力不足，制约了当地经济的发展和自身的脱贫致富。
③自身原因。文化教育落后，对新思想、新观念、新科技、新事物、新产业的认识和接受慢，是造成贫困的内在原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后；
文化教育的层次和科技普及率低，作为农村主要劳动力的青壮年，大多外出务工，只是过年才回家团聚一次，对家乡经济建设的影响带动小。
?? 二、目标任务 ?围绕农民增收、农业增效、农村发展三大目标，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，强化民生工程和基础设施建设，改善农民的生产生活条件，促进农村三个文明协调发展，争取到2018年底实现贫困村出列，160名贫困人口全部脱贫，2018年底农民人均纯收入达到1万元以上；
贫困发生率控制在2%以下；
村组道路硬化率100%；
100%农户饮水安全，有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水。
100%农户住房安全，危房拆除率100%。100%农户通生活用电。村委会所在地通宽带网络，100%农户能收看电视节目。70%以上农户享有水冲式卫生厕所，25户（含25户）以上自然村排水沟渠基本健全，无污水横流现象，自然村有保洁员，有垃圾集中收集点。文化健身广场、农家书屋村内公益设施基本健全，村民生活质量明显提高。
三、工作内容 ㈠2016年拟实施的实事 ①村部:新建村级卫生所、老年协会、村级组织服务中心三位一体的综合大楼1栋，共三层，占地面积210平方米.②水渠:完善1、3、4、8四个村民小组农田灌溉水渠建设总长4000余米.③组级公路：硬化2.5公里组级公路。④水圳:修好400米三面光水圳一条.⑤油茶基地:新造200亩油茶基地。⑥建光伏发电站一座。
㈡2017年拟实施的实事 ①组级公路:兴修组级公路6.8公里.②产业:扩大三个比较大的产业基地规模，①牲猪养殖存栏数500头大户1家，②青钱柳苗圃15亩基地一个，③药材、青钱柳生产基地300亩一个，提供产销一条龙服务。④桥梁:建设石咀防洪堤200米，难桥危桥修复46万元.⑤安装路灯100盏。⑥新建村级卫生所。
㈢2018年拟实施的实事 ①环境整治:村庄美化、绿化等11个自然村，加大7个安置点的整治扩建，形成设施齐备，优美环境，整洁有序，文明和睦，红红火火的乡村新气象②中心村建设:加大易地移民搬迁，兴建中心村。③人畜饮水:解决7个组自来水工程. 四、规划落实工作措拖 ??? ? 1、加强基层党组织建设。注重从致富带头人、退伍军人、回乡创业青年中选拔培养党员和干部。注重加强教育培训工作，提高文化水平、技能水平，提高带头致富和带领群众致富的本领。党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。完善村务公开，推进民主管理，实施党务、村务、财务、信息四公开。???? ????2、增加农民收入，发展壮大集体经济。农民增收的重点和希望在于产业，产业兴则农村兴、农民富、民心聚。按照“一村一品”、“一村一特”的思路，对村的产业发展进行调研，寻找一项适合村发展的产业进行宣传推广，努力争取政府在筹资方面给予一定的支持，确实增加农民的家庭收入。在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。加快土地流转步伐。通过土地流转,把大量的劳动力解放出来,把大量的土地集中起来,才能完成集约化生产集约化人力,只有这样,农民才能真正的富裕起来。
??? ?3、加速基础设施建设。搞好村基础建设工作，改善人居环境，提高农民生活质量。利用争取项目资金，提高村级干道道路等级以及做好主要道路维护工作，切实解决农民出行难的问题。立项迁址 中心卫生医疗室、计划生育服务室、人口学校、科技图书室、党员活动室、文化科技培训中心、老年人活动中心、综治维稳工作站、治安巡逻警务室等综合型公益活动场所。
???? ?4、加强精神文明建设,提高村民整体素质。尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，使村民远离不良风气，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。降低人口出生率，控制人口数量，提高人口质量，努力使计生工作走上全镇前列。加强安全生产和社会管理工作，努力构建社会主义和谐社会，保障人民群众良好的生活环境。
五、规划建设组织领导 规划建设实行由乡武装部长、村第一书记负责抓，村两委负责人具体抓，村组干部落实抓，明确责任，层层落实，扎实推进整村规划建设的进程。
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