? 浅谈供电所电费回收风险及措施 ? 农村供电所电费回收是供电公司营销销售的最终环节，农村供电所电费回收风险却压在抄收人员身上，也每时每刻危及着电力企业的健康发展。为加强农村供电所电费回收过程管理与综合考核，保障供电公司生产经营活动的正常运行，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合电力企业实际情况，通过完善工作机制，加强抄、核、收规范管理，强化优质服务等方面，做好农村电费回收工作，预防农村电费回收经营风险。如何加强农村供电所电费管理，防范欠费经营风险，是供电公司营销工作中面临的主要问题。
一、电费风险产生 农村电费拖欠有演变成呆账、坏账的风险，分析形成供电所电费回收风险的原因主要有以下情况：
1、电力市场环境造成：电力市场建设滞后于我国整个社会主义市场经济建设，目前供电公司销售模式仍沿用计划经济时期“先用电，后缴费”方式进行，“电是商品，用电缴费”的观念在不少客户思想上很模糊，人们还没有形成新的电力消费观念和习惯，既希望享受供电公司优质服务，又不想尽到自己相应的义务，这就要供电公司承担客户用电后的经营风险，导致用电客户不按期缴费而形成拖欠电费的不良习惯。
2、法律法规滞后造成：供电企业对用电户欠费管理依据《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“逾期未交电费的，供电企业可以自逾期之日起计算超过30日，经催费仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”。少数客户利用法律规定的时间差恶意拖欠电费。《电力法》及配套法规已多 ? 年未作修订，很多规定已不适应快速发展的经济社会需要。
3、企业内部造成：在电费回收管理方面存在薄弱环节，一是激励约束机制不完善，人员责任心差；
二是部分管理层面重视安全生产，看重优质服务，淡视收费工作，考核多，支持措施和解决实际问题少；
三是供电服务与电费回收工作脱节，整体联动收费机制没有形成，使收费成本增加；
四是对市场经济不能快速适应，对处理、消化电费坏账研究不够，错过化解电费风险的机会。
4、社会环境造成：一是供电企业承担了社会责任，客户拖欠电费，供电企业采取停电催费，政府出面干预，以可能造成不稳定为由不让停电，造成欠费越来越多。二是部分企业缺乏诚信，恶意拖欠，将电费当作不计利息的流动资金。三是有些用户以客户工程、用电服务、营业管理、老小区移交、政府拆迁等矛盾纠纷处理不当为由拒付电费，造成拖欠电费。
二、?????? 电费回收手段 因为电费管理是发、供、用整个体系中非常重要的一部分，电力企业如不能及时、足额的回收电费，就将导致电力企业资金周转不畅而影响发、供电的正常进行，最终将使电力企业的生产经营受到严重损失，电费回收手段是检验一个电力营销管理者各种协调能力的一种体现，具有多样性、灵活性和复杂性，采用行之有效的电费回收手段，将对电费回收工作起着举足轻重的作用。
（一）、规范用电管理，防范回收风险 在电力客户用电量日益增加的今天，客户缴电费的不确定性瞬息万变，怎样把这种不确定性控制在有利于我们电费回收中，是我们 ? 农村供电所一直以来不断加强防范风险能力的要求，要把电费控制在可控、能控的范围之内。
1、对新装客户在送电前要签署《供用电合同》和缴费方式，签定《委托代扣电费协议书》或《电费结算协议》；
明确电费结算的周期、时间和违约责任。
2、对有条件的农村专变签订《供用电合同》和《设备抵押协议》，因为根据《合同法》的规定，当所欠债务还没到履行偿还期限，其履行偿还能力明显降低，有不能履行债务的危险时，又不能提供其他的担保，则可行驶不安抗辩权，实现规避风险的初步效果。
3、对原有用电客户补签《委托代扣电费协议书》或《电费结算协议》；
明确电费结算的违约责任。
4、对有条件的用电客户绑定《微信》和《电e宝》，通过这些高科技互通，让客户每时每刻都能看到自家用电情况和缴费金额。不但增加了透明度，而且用电户也吃了定心丸。
（二）、规范电费管理 1、对农村大客户抄表核算电费按一个月多次的结算办法，或签订《电费结算协议》，严格按《供用电合同》等规定催收电费，防止电费管理中的随意性，提高执行的严肃性。
2、为了提高农村供电所抄收人员的工作积极性，按季度对农村供电所抄收人员进行综合绩效考核，形成一级抓一级，一级管一级，级级负责到位的直线管理模式。
3、将农村供电所电费回收的任务、目标进行细化和量化，按月进行综合考评，根据考评结果进行效益兑现，逐步提高农村供电所每一个抄收人员的主观能动性。
? 4、不断规范农村供电所营业管理，避免因营业管理失误可能造成的电能损失。（1）抄核收管理的损失：它包括客户违章用电和窃电、抄表时的漏抄、错抄、营业核算失误、倍率差错等所造成的电能损失。（2）避免计量管理损失：它包括计量装置的校验误差、接线误差、用电计量装置产品不合格、标准表超出允许误差范围而导致整批校验后的电能表超误差运行等所造成的电能损失。
（三）、心连心服务，共建和谐的供用电关系 1、及时发现，快速行动，利用技术措施协助客户提高功率因素，变罚为奖，并积极宣传电价政策，鼓励相关客户开通分时用电；
充分发挥价格经济杠杆作用，降低用电成本，增强企业支付电费的能力，为进一步树立电力企业的良好形象夯实基础。
2、努力把“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千”精神落在实处，每月帮助远方的客户，及时开增值税发票，通过细微的服务取得客户的满意和对电力企业的认可，这样就会在很大程度上带动电费回收的顺利开展。
3、树立消防意识，提高创新服务，不断强化供电所抢修队伍；
崇尚“问有所答、干有所帮”，让客户享受供电所优质服务的同时，主动负起公民应尽的义务，建设良好的供用电市场，把供电企业服务和谐社会的社会形象发扬广大。
三、解决存在高风险的客户应采取的对策 尽管电费回收措施多种多样，收费方法多种多样，但是，怎样做才能对症下药，有效的防范和降低电费回收风险，现在电力企业缺乏一种对客户欠费形成事实的事前控制管理的技术手段，用来有效制约客户欠费的手段过于单一，并且成本过高一旦客户欠费形成时，供电企业不得不花费大量人财物去对客户进行欠费催收，结果是电费回收不了，即使电费收回，追收成本也大大增加了。鉴于此种情况，供电企业应通过远方控制终端 ? ——负荷监控装置，对专变以上客户的用电情况进行实时监控，并能实现远方抄表和远程遥控限电。对极个别故意拖欠电费的大用户，签订《电费结算协议》，制定专人跟踪，以便及时把握时机回收电费，必要时通过法律手段有理有据的依法保障企业的合法权益。这样努力的结果虽然使电费回收工作有了一定的进展，但从电力企业长远发展来看电费回收是电力营销风险的关键，其风险的形成可以归纳为两大方面原因：从内部看，是由于我们电力企业管理体制的不适应和经营管理的不严密，这是今后我们自身改变的主要方向；
从外部看，宏观经济、市场环境和国家电力改革相关政策的影响，也给企业电费回收带来潜在的市场风险。同时，供电企业要加强宣传，营造氛围防范电费回收风险，利用各种传媒手段宣传电是商品，应用各种法律法规，使广大客户树立依法用电的观念，提高用电交费的意识，养成自觉交纳电费的良好习惯。在条件允许的条件下优化收费布点，在农村交通不方便地区设立坐收点或POS代收点，同时开展银行代扣代收电费，微信、电e宝支付电费，方便客户缴费。
?? 电力要生存，市场要发展。在当下农村电费回收中，风险无处不在。今后我们供电所要在建立健全风险防范机制的同时，还要依靠地方政府的大力支持，依托新闻媒体的大力宣传，用法律的武器保护我们企业的权益，及时跟踪研究外部环境变化给我们 ? 企业带来的不利影响，在第一时间对潜在的农村供电所电费回收风险进行科学的评估，使电费回收管理中的风险得到及时预警和有效的控制，从而改变我们农村供电所回收电费的尴尬局面。
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