我国社会信用体系存在的主要问题 ? 信用最基本的含义就是诚实、真实无欺,具体表现为“遵守诺言、践行约定”,它在社会生活的不同领域具有不同的表现形式,如在经济领域表现为经济信用,主要包括商业信用、银行信用、消费信用等;在政治领域表现为政治信用,主要是指政府信用;在日常社会生活领域表现为“社会信用”等。与经济学将信用理解为经济交易主体之间的一种借贷活动、关系或能力不同,社会学认为信用不纯粹是一个经济问题,而是一个经济社会问题,制度是信用及其体系的基础。制度就是人类在社会交往过程中形成的一切社会交往行为模式,包括支配与约束人们社会交往行为的定型化、非定型化的规则与规范,它是一种规则与规范体系,具体包括内在制度(如习俗、惯例、道德规范等)与外在制度(如法律制度、规定、规章等)两种基本类型。信用以制度为基础,因而其本质上就是社会信用。其中,以道德内在制度为基础形成所谓的“道德信用”,以法制外在制度为基础形成所谓的“法制信用”。“道德信用”与“法制信用”是社会信用的两种基本形式。社会信用体系就是由“道德信用”与“法制信用”这两种社会信用的基本形式所构成的一个有机系统,因而是一种“制度社会信用体系”,它不同于经济学的“主体社会信用体系”,即主要由个人信用、企业信用与政府信用三个主体所构成的一个有机系统。目前,中国尽管社会主义市场经济建设得到了快速发展,取得了令世界瞩目的成就,但在社会主义市场经济建设过程中出现了一些比较严重的问题,其中,社会信用资源匮乏、社会信用缺失是一个非常突出的问题。
一、当前我国社会信用体系存在的主要问题 ? （一）个人信用观念淡薄，社会诚信意识弱化。在经济快速发展和社会日益进步的背景下，人们却普遍感觉不到诚实守信的社会氛围。从微观个体看，快速市场化和工业化冲击了传统社会信用规范对个人行为的约束力，诚信不再是个人寻求利益最大化时的自然选择。同时，由于相关制度不完善和缺乏适应市场经济要求的信用道德观念的教育与培养，个人信用观念淡薄，欠缺基本的诚信素养，从而导致整个社会诚信意识弱化。
（二）尚未形成覆盖全社会的信用体系，信用信息记录不完善。由于制度欠缺和技术手段的局限，我国目前尚未形成覆盖全社会的信用体系，已有社会主体信用信息记录不完善，分散在各部门、各领域，未能实现互联共享，难以对相关主体给出真实、完整的信用评价，限制了信用信息的开发利用，也难以形成有效的信用约束，从根本上制约了社会信用体系对市场经济发展促进作用的发挥。
（三）社会诚信激励约束机制不健全。由于惩戒力度不足，失信已成为阻碍社会健康发展的一个普遍性问题。
近年来，各类产品安全事件频繁发生，商业欺诈、制假售假等失信行为时有发生，危害了公众健康，扰乱了正常市场竞争秩序。一些本应以公共利益最大化为目标的社会组织也出现了诚信缺失问题，如滥用捐款、虚假募捐、虚报冒领等，损害了公共利益。一些政府部门存在自我授权、利用公权力谋取部门利益，以及违规、违法行政等失信行为，损害了市场机制的正常运行。而由于相关机制、制度不健全，司法管辖权设置不合理等，地方保护主义严重影响了司法公正，而司法不公又为失信行为提供了庇护。
（四）信用市场不发达，信用服务不规范和信用产品发展滞后。一方面，由于市场监管体制不完善，信用服务体系不成熟， ? 信用服务市场不发达，难以满足市场经济发展对信用服务的需求)另一方面，信用信息开发和利用不充分，信用产品供给创新动力不足，信用产品需求潜力有待开发，信用产品市场发展滞后。
总体上，信用市场发展滞后影响了我国市场经济的健康发展。
二、现阶段社会信用体系建设的主要任务 （一）重建诚信意识，强化信用主体的信用观念。根据市场经济活动主体的划分，社会信用体系的主体包括个人（家庭）、企业和政府。
按照是否追求盈利，可将“企业”划分为企业和非企业社会组织,按照司法独立的原则又可把”政府”划分为政府和司法。
这里的政府既包括立法机构，也包括行政执行机构。
个人、企业、非企业社会组织，政府和司法等信用主体的诚信意识是社会信用体系建设的重要基础。
针对当前信用主体信用观念淡漠问题，应以重建诚信意识为重点，强化信用主体的信用观念，使其认识到诚信不仅是基本公德，而且是必备的基本素质，更是参与社会经济活动的基本原则。
（二）建立和完善以惩戒为主的社会信用奖惩机制。社会信用体系的建设，要求建立和完善社会信用奖惩机制，创造守信激励和失信惩戒的社会环境。针对失信惩戒机制不完善，信用缺失突出的问题，当前应重点建立和完善以惩戒为主的社会信用奖惩机制， 强化对失信行为的警示效应。
一方面，通过健全和完善相关法律法规，规范行业标准等明确界定失信行为边界,另一方面，要在综合考虑失信行为所导致的直接后果和间接后果的基础上 ? ，确定对失信行为的合理惩罚力度，依法对失信行为进行惩处，真正达到揭示和防范失信行为的目标。
（三）大力培育信用产品市场，完善信用市场结构从信用市场结构。从信用市场结构看，发达，规范的信用服务市场能够对社会信用信息记录进行有效加工，提供高效的信用服务,发达的信用产品市场能够充分体现信用产品价值，更好地发挥信用对市场经济发展的促进作用。
当前，我国社会信用体系建设要大力培育信用产品市场，在完善传统信用产品的基础上，应加快发展信用消费，信用租赁和信用保险等。
这些信用产品有利于促进消费，实现生产与消费的良性互动， 有利于提高资源配置效率，有利于规避市场交易风险，并在总体上增进市场经济福利。
（四）加快推进社会信用体系的基础设施建设。社会信用的公共产品和基础设施建设，是将不同主体，不同环节和不同领域的信用行为紧密联系起来，从而构成完整社会信用体系。
我国信用基础设施建设，是当前社会信用体系建设的一个重要方面。
因此，应加快推进社会信用体系的基础设施建设，尽快实现覆盖全社会的信用信息全记录，互联共享。
主要包括信用记录相关国家标准的制定，信用信息互联共享平台的开发和应用，信用信息安全管理的平台建设，信用产品开发的相关国家标准， 行业标准的制定，以及信用市场管理和监督机制建设等方面。
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