立足自身抓产业 订单经营促增收 中共**镇委员会 **镇人民政府 ? 尊敬的各位领导：
根据会议安排，我就**镇订单农业发展作一简要发言，不当之处，敬请指正。
**镇地处**西南，幅员86平方公里，辖21个村、6个社区、118个农业合作社，户籍人口5.1万元，耕地1.9万亩，有建档立卡贫困村4个，贫困人口4173人，是典型的农业大镇。去冬以来，我镇立足自身特点，以开放的思路拓展农业，以市场的手段经营农业，建立了家庭农场3个、专业协会12个，培育了优质翡翠米基地1万余亩、订单蔬菜3000余亩。
一、立足镇情，在订单农业上做文章 一是抢抓机遇。坚持“宣传早发动、任务早下达、规划早布局、政策早出台”的“四早”原则，抢抓全县订单农业主动权。召开订单农业专题会、技术培训会，发动群众积极发展订单农业。二是因地制宜。根据本地村情和群众种植习惯，实行干部帮、现场促、大户带的方式，在全镇发展订单灯笼椒1000亩、二荆条150亩、豇豆1200亩、生姜200亩。三是突出特色。我们瞄准绿色、无公害、有机农产品消费快速增长，市场潜力巨大的特点，大力推广无公害农产品生产技术，引导群众发展本地黄瓜250亩、豆角320亩，辣椒280亩，依托**翡翠米业公司发展优质稻1万余亩。
二、集约经营，在辐射带动上做文章 一是企业领头。利用龙头企业较强的辐射带动能力，完善龙头企业与农户之间的利益联结机制。环宇公司每年可为蔬菜种植户提供上万斤的蔬菜订单，翡翠米业公司每年可为种粮户提供上万吨以上的收购订单，实现企业与农户的“双赢”。二是协会牵头。利用专合组织连接市场与农户的特点，紧密跟踪农产品市场供求变化，用现代营销理念拓宽农产品贸易。仅川美蔬菜专业合作社每年为菜农提供上千斤的蔬菜订单。三是大户带头。利用大户懂技术、善管理的优势，通过土地流转，把一家一户分散的农民组织起来，扩大规模，形成合力。返乡民工董明在莲花村租用土地50余亩种植水果黄瓜，周边群众不仅有土地租金，还多了一份务工收入， 三、强化保障，在政策投入上做文章 一是完善基础设施。去年以来，我们实施增减挂钩项目2个、农村交通项目7个、改土项目5个，不断改善农村生产生活条件，不断农业综合生产力。二是争取产业资金。协调订单农业补贴资金50万元采取以奖代补、提供种苗、信息、技术、服务等形式引导农户发展产业，申请产业周转金60万元帮助贫困户发展产业。同时，我们按100元每亩的标准对订单蔬菜种植户给予补助，产品收购时按交售一公斤合格产品再次给予菜农0.2元的补助，提高农户发展订单农业的积极性。三是激活民间资金。通过对种、养大户给予一定的项目投入和资金支持，激发和引导民间闲散资金投资农业开发，为农业和农村经济发展提供源源不断的活力。
四、转变职能，在优化服务上做文章 一是注重风险规避。对农产品订单的形式和内容进行规范，包括双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定。在自愿、平等、互惠互利的基础上依法签订订单，建立良好的收益分配机制，规避双方订单风险。二是注重科技服务。坚持良种良法全覆盖，农业综合服务中心全程参与、分村包片、实地指导开沟施肥、培育壮苗、规范移栽、田间除草、病虫综防等实用技术，保证高产增产。三是注重技能培训。针对不同群体积极开展各种农业科技和生产技能培训，提供优质品种开发与技术服务参与到订单，积极培养“土专家”、“田秀才”。
各位领导，**镇在发展订单农业中迈出了第一步，但农业产业发展任务异常艰巨。主要存在大宗粮食面积多，经济作物面积少;大路货产品多，名、优、特产品少;提篮小卖的多，集体上市的少;等待观望的多，积极调整的少等问题。今后，我们将立足自身、着眼全局、找准方向，从转变观念、面向市场、加大投入、搞好服务入手，发展**特色产业。
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