篇一：“十三五”规划重点-食品药品安全监管项目建议书(立项报告)
“十三五”规划重点-食品药品安全监
管项目建议书（立项报告）
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房
地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下
的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、食品药品安全监管项目概况
1、食品药品安全监管项目名称
2、食品药品安全监管项目性质
3、食品药品安全监管项目承办单位
4、食品药品安全监管项目建设地点
5、建设规模及内容
二、食品药品安全监管项目总投资、资金筹措及效益情况
1、食品药品安全监管项目投资及资金筹措
2、食品药品安全监管项目经济效益
三、食品药品安全监管项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 食品药品安全监管项目背景及建设必要性
一、食品药品安全监管项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
篇二：餐饮商会倡议书
篇一：关于成立xx市餐饮业协会的倡议书
关于成立xx市餐饮业协会的倡议书
各餐饮企业：
餐饮业是我市的重要产业之一，在拉动内需、解决就业、优化发展环境等方面具有不可替代的作用。随着我市经济社会的日益发展和繁荣，餐饮行业呈现出欣欣向荣的景象。但与经济发达地区相比，还存在一些不足和差距。从业人员素质低、服务质量不稳定、经营秩序不规范，不正当竞争突出，削弱了餐饮业的营利等。既影响了消费者的利益，又制约着我市餐饮业的健康发展，甚至在一定程度上影响了对外形象。
据统计，我市目前共有各大小餐饮店460多家，餐饮从业人员近3000人。然而，如此庞大的一个群体，却没有成立一个行业协会，不论是资源的整合，还是与相关行政主管部门的良性互动，均无章可循。成立餐饮业协会既是绝大多数餐饮行业代表的共同心声，同时也是规避这些发展“短处”的最好手段，对整合我市餐饮行业资源，规范行业经营行为，培训提高从业人员整体素质，弘扬我市的优秀饮食文化，做大做强餐饮业，维护行业合法权益，促进地方经济健康、持续、快速发展起到积极的推动作用。 成立餐饮业协会的目的是：制定餐饮业的行业标准，进行行业规范，实现“自我约束、自我管理、自我服务、自我保护、自我发展”的有效目标，使我市餐饮业在有序中竞争，在良性中循环，在健康中发展。通过协会来加强行业的集中度和凝聚力，将松散、自发式经营，转变为有规划、有组织，有规模的整体联合 1的餐饮品牌梯队发展，协调企业与政府各职能部门间的关系，增强我市餐饮业整体抗风险能力，实现我市餐饮业的产业化、多元化和国际化发展。
我们热忱欢迎全市餐饮企业、餐饮从业人员踊跃加入自己的组织—“xx市餐饮业协会”，为发展我市的餐饮业发挥积极的作用。
2 xx市餐饮业协会筹备组 二○一二年二月二十四日篇二：餐饮食品行业倡议书 餐饮食品行业倡议书
哈密市各餐饮服务单位：
食品安全，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐稳定大局。为进一步强化全市餐饮行业遵纪守法、诚信经营意识，加强行业自律，提高餐饮行业自身管理水平，防止食物中毒等危害性事件的发生，确保广大消费者的饮食安全，树立餐饮企业讲道德、守信用的良好形象，我们向全市餐饮服务行业发出如下倡议，并积极接受社会各界监督。
一、遵守法律法规。严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全监管管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品添加剂使用标准》（gb2760—2011）等法律法规、行业标准及食品安全标准，切实履行餐饮服务单位食品卫生安全第一的责任和义务，视食品安全为企业生命，勇于承担社会责任，对广大人民群众饮食卫生安全负责。
三、严格行业自律。决不购买、存储、使用国家明令禁止使用的有毒有害食品；决不采购、加工、销售、使用《食品安全法》规定禁止生产经营的食品及其辅料；决不添加非食用物质和滥用食品添加剂；决不经销“三无”和过期、变质、假冒、伪劣食品；决不从证照不全的供货商进货。
四、强化安全管理。建立健全食品安全管理制度，完善食品安全管理设施；配备专（兼）职食品安全管理员，制定并实施企业员工食品安全知识培训计划；认真落实进货台账登记、采购查验和索证索票制度；食品库房内不存放有毒有害物品和不洁物品；完善经营场所的卫生条件和设施，做到卫生、整洁、安全。
五、严格规范操作。认真落实《餐饮服务食品安全操作规范》，成品原料和半成品分开存放；熟制食品做到烧熟烧透，生熟食品要分开存放，避免交叉污染；冷冻食品加工存储要符合规范；落实餐饮具、餐厨用具、容器清洗消毒制度；餐厨垃圾按规定存放并及时清运处理。
六、坚持诚信经营。以诚信为本，口碑为重，坚持做良心食品、放心食品；主动组织开展食品安全法律法规及科普知识的宣传教育，提供科学消费信息，倡导健康饮食行为。
七、支持依法监管。大力支持和主动配合食品药品监管部门依法监管，自觉接受新闻媒体、社会公众的监督，积极全面提升食品安全水平。
哈密市餐饮食品行业自律协会 年月日篇三：缔结友好商会倡议书
缔结友好商会申请书
古往今来，商会是一种文化，更是一种精神。在经济全球化的日
益影响下，我国正在大力发展市场经济，经济的快速发展和市场的繁荣迎来了商会经济时代！各种商会成为非公经济中最活跃的力量。充分发挥各地商会在经济建设中的作用，是改革开放和经济社会发展中，值得认真思考并做好的一件大事情。
商会作为一种中介组织，属于第三部门，其地位和作用具有不可替代性。商会可以承接一些政府做不到、做不好或不便去做的事，能办成许多单个民营企业想办而难以办成的事，对民营经济的发展起着代言、协调、自律、服务、监督、维权、整合、引导等方面的特殊作用。但由于商会的地域性和行业局限性，商会在促进民营经济发展中的作用尚未充分发挥出来，因此我们必须加强自身建设，打破商会发展局限性，紧密联合起来，才能充分发挥商会应有的作用，从而推动民营经济的健康发展。 河南省房地产业商会作为我省房地产业的“旗帜”，自成立以来，本着“有为、有度”的宗旨，以“公道、正道、厚道”的做事原则，始终坚持把“创造感动，与会员一同成长；创新标准，引领开发商健康发展，引领行业健康发展”为工作目标。适时研讨河南各地和全国房地产发展形势；竭力维护会员企业权益，妥善协调处理会员企业之间、行业市场的经营和引导问题；忠实代表行业向政府建言献策，多次受邀参与我省及地市城市建设和房地产行业政策的研究和制定，深得河南房地产业界的赞扬与社会各界的尊重和认同。
我商会是由在新乡域内经批准设立的从事投融资的各类投资主体以及相关研究机构自愿参加的、全市性的、专业性的非营利性社会组织。目前会员近百家，总注册金额逾20亿元人民币，可为数万非公有制经济体提供资金服务。已经为新乡市千余家中小企业提供了信息咨询、制定融资方案等服务，缓解了数百家企业融资难的问题。商会在遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚的基础上，通过新乡市工商联和其他各领导单位的指导，坚持从实际出发，按照建立社会主义市场经济体制的要求，积极推进投资体制改革和完善资本市场；为促进新乡市投资决策与管理的科学化、规范化建设服务。
新乡市投资行业商会诚挚的希望，与贵商会缔结为友好商会。本
着“互惠、互通、互补、互利”的理念，进一步加强区域合作，将双方的优势发挥并且善加利用起来，抓住机遇，共谋发展，希望通过合作，两个商会间能加强合作交流，优势互补，共谋发展，商会的会员可以利用各自的优势，在共享的平台上发挥出越来越大的社会作用，为中原经济区建设贡献力量。
新乡市投资行业商会
篇三：餐饮商会倡议书
篇一：关于成立xx市餐饮业协会的倡议书
关于
成立xx市餐饮业协会的倡议书
各餐饮企业：
餐饮业是我市的重
要产业之一，在拉动内需、解(本文来自：WWw.DXF5.com 东 星 资 源 网:食品药品安全的倡议书)决就业、优化发展环境等方面具有不可替代的作用。随着我市
经济社会的日益发展和繁荣，餐饮行业呈现出欣欣向荣的景象。但与经济发达地区相比，还
存在一些不足和差距。从业人员素质低、服务质量不稳定、经营秩序不规范，不正当竞争突
出，削弱了餐饮业的营利等。既影响了消费者的利益，又制约着我市餐饮业的健康发展，甚
至在一定程度上影响了对外形象。
据统计，我市目前
共有各大小餐饮店460多家，餐饮从业人员近3000人。然而，如此庞大的一个群体，却没有
成立一个行业协会，不论是资源的整合，还是与相关行政主管部门的良性互动，均无章可循。
成立餐饮业协会既是绝大多数餐饮行业代表的共同心声，同时也是规避这些发展“短处”的
最好手段，对整合我市餐饮行业资源，规范行业经营行为，培训提高从业人员整体素质，弘
扬我市的优秀饮食文化，做大做强餐饮业，维护行业合法权益，促进地方经济健康、持续、
快速发展起到积极的推动作用。 成立餐饮业协会的目的是：制定餐饮业的行业标准，进行行
业规范，实现“自我约束、自我管理、自我服务、自我保护、自我发展”的有效目标，使我
市餐饮业在有序中竞争，在良性中循环，在健康中发展。通过协会来加强行业的集中度和凝
聚力，将松散、自发式经营，转变为有规划、有组织，有规模的整体联合 1
的餐饮品牌梯队发展，协调企业与政府各职能部门间的关系，增强我市餐饮业整体抗风险能
力，实现我市餐饮业的产业化、多元化和国际化发展。
我们热忱欢迎全市
餐饮企业、餐饮从业人员踊跃加入自己的组织—“xx市餐饮业协会”，为发展我市的餐饮业
发挥积极的作用。
2 xx市餐饮业协会筹备组 二○一二年二月二十四日
篇二：餐饮食品行业倡议书
餐饮食品行业倡议书
哈密市各餐饮服务
单位：
食品安全，事关人
民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐稳定大局。为进一步强化全市餐饮行
业遵纪守法、诚信经营意识，加强行业自律，提高餐饮行业自身管理水平，防止食物中毒等
危害性事件的发生，确保广大消费者的饮食安全，树立餐饮企业讲道德、守信用的良好形象，
我们向全市餐饮服务行业发出如下倡议，并积极接受社会各界监督。
一、遵守法律法规。
严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全监管管理办
法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品添加剂使用标准》（gb2760—2011）等法律法规、
行业标准及食品安全标准，切实履行餐饮服务单位食品卫生安全第一的责任和义务，视食品
安全为企业生命，勇于承担社会责任，对广大人民群众饮食卫生安全负责。
二、坚持持证从业。
保证在取得《餐饮服务许可证》的前提下从事餐饮服务，不超范围经营；保证餐饮从业人员
持有效健康证上岗，并建立餐饮从业人员健康档案，严格落实班前自检和“五病”（痢疾、伤
寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或渗出性皮肤病）调离制度；积极参加食品药品监
督部门组织的餐饮安全知识培训。
三、严格行业自律。
决不购买、存储、使用国家明令禁止使用的有毒有害食品；决不采购、加工、销售、使用《食
品安全法》规定禁
止生产经营的食品及其辅料；决不添加非食用物质和滥用食品添加剂；决不经销“三无”和
过期、变质、假冒、伪劣食品；决不从证照不全的供货商进货。
四、强化安全管理。
建立健全食品安全管理制度，完善食品安全管理设施；配备专（兼）职食品安全管理员，制
定并实施企业员工食品安全知识培训计划；认真落实进货台账登记、采购查验和索证索票制
度；食品库房内不存放有毒有害物品和不洁物品；完善经营场所的卫生条件和设施，做到卫
生、整洁、安全。
五、严格规范操作。
认真落实《餐饮服务食品安全操作规范》，成品原料和半成品分开存放；熟制食品做到烧熟烧
透，生熟食品要分开存放，避免交叉污染；冷冻食品加工存储要符合规范；落实餐饮具、餐
厨用具、容器清洗消毒制度；餐厨垃圾按规定存放并及时清运处理。
六、坚持诚信经营。
以诚信为本，口碑为重，坚持做良心食品、放心食品；主动组织开展食品安全法律法规及科
普知识的宣传教育，提供科学消费信息，倡导健康饮食行为。
七、支持依法监管。
大力支持和主动配合食品药品监管部门依法监管，自觉接受新闻媒体、社会公众的监督，积
极全面提升食品安全水平。
哈密市餐饮食品行业自律协会 年月日
篇三：缔结友好商会倡议书
缔结
友好商会申请书
古往今来，商会是一种文化，更是一种精神。在经济全球化的日
益影响下，我国正
在大力发展市场经济，经济的快速发展和市场的繁荣迎来了商会经济时代！各种商会成为非
公经济中最活跃的力量。充分发挥各地商会在经济建设中的作用，是改革开放和经济社会发
展中，值得认真思考并做好的一件大事情。
商会作为一种中介
组织，属于第三部门，其地位和作用具有不可替代性。商会可以承接一些政府做不到、做不
好或不便去做的事，能办成许多单个民营企业想办而难以办成的事，对民营经济的发展起着
代言、协调、自律、服务、监督、维权、整合、引导等方面的特殊作用。但由于商会的地域
性和行业局限性，商会在促进民营经济发展中的作用尚未充分发挥出来，因此我们必须加强
自身建设，打破商会发展局限性，紧密联合起来，才能充分发挥商会应有的作用，从而推动
民营经济的健康发展。 河南省房地产业商会作为我省房地产业的“旗帜”，自成立以来，本
着“有为、有度”的宗旨，以“公道、正道、厚道”的做事原则，始终坚持把“创造感动，
与会员一同成长；创新标准，引领开发商健康发展，引领行业健康发展”为工作目标。适时
研讨河南各地和全国房地产发展形势；竭力维护会员企业权益，妥善协调处理会员企业之间、
行业市场的经营和引导问题；忠实代表行业向政府建言献策，多次受
邀参与我省及地市城市建设和房地产行业政策的研究和制定，深得河南房地产业界的赞扬与
社会各界的尊重和认同。
我商会是由在新乡
域内经批准设立的从事投融资的各类投资主体以及相关研究机构自愿参加的、全市性的、专
业性的非营利性社会组织。目前会员近百家，总注册金额逾20亿元人民币，可为数万非公有
制经济体提供资金服务。已经为新乡市千余家中小企业提供了信息咨询、制定融资方案等服
务，缓解了数百家企业融资难的问题。商会在遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会
道德风尚的基础上，通过新乡市工商联和其他各领导单位的指导，坚持从实际出发，按照建
立社会主义市场经济体制的要求，积极推进投资体制改革和完善资本市场；为促进新乡市投
资决策与管理的科学化、规范化建设服务。
新乡市投资行业商
会诚挚的希望，与贵商会缔结为友好商会。本
着“互惠、互通、
互补、互利”的理念，进一步加强区域合作，将双方的优势发挥并且善加利用起来，抓住机
遇，共谋发展，希望通过合作，两个商会间能加强合作交流，优势互补，共谋发展，商会的
会员可以利用各自的优势，在共享的平台上发挥出越来越大的社会作用，为中原经济区建设
贡献力量。
新乡市投资行业商会
篇四：酒店餐饮业低碳倡议书
深圳
市南山区酒店餐饮业
“低碳行动”倡议
书
尊敬的各位领导、
嘉宾、媒体朋友及同行业朋友：
在2009年12月哥
本哈根气候变化峰会上，温总理指出：气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖，
拯救地球家园，是全人类共同的使命。
酒店餐饮业作为人
流密集、劳动密集、能耗物耗较高的行业，更应自觉的承担起社会责任，大力倡导低碳理念
和行动。
什么是低碳呢？
低碳就在我们身边，
随手关灯，每天少用一度电；不要长时间开水龙头；每月少开一次车，少洗一次车??这些看
似小事，实则可减低二氧化碳的排放，从而起到一定的保护地球，拯救家园的作用。
无论是企业还是个
人，都应当责无旁贷地行动起来！为此，我们南山区酒店餐饮业特提出低碳行动倡议：
1、教育员工增强节
能环保意识，从身边最微小的事做起，随手关灯、关电器、拔插头；三层上下不坐电梯爬楼
梯，省下大家的电，换来自己的健康。
2、实施节水、节电
等节能计划，积极使用新的节能技术和产品；例如，引导客人冬季空调设定的温度不高于20
摄氏度，夏季不低于26摄氏度；提示客人睡觉前关闭所有光源和电源，手机和电脑充电结束
后及时拔去插头，洗浴时间不超过15分钟。
3、减少酒店用品的
更换与洗涤，争创“绿色酒店”。例如，提倡客人房间的床单“一客一换”。
4、采取“低碳积分”激励政策，鼓励客人低碳消费；减少一次性日用品的使用，一次性牙刷、
一次性塑料袋、一次性水杯??
5、减少餐饮出品的
过度包装，倡导餐具及用品的循环利用，减少甚至不使用一次性筷子、餐盒等；
6、不断创新烹饪技
法，减少餐饮加工制作过程中的不合理原料和能源的消耗；
7、加大膳食平衡、
低碳环保理念的宣传，倡导营养搭配、科学膳食的理念；
8、引导、培养客人
科学的饮食习惯，倡导“均衡饮食、重质适量”的理念，比如，提醒客人适量点餐，吃尽为
佳，减少打包及打包垃圾的产生。
10、从自身做起，
从点滴做起，从现在做起。
也许我们的行动很
微不足道，但用我们聚沙成塔的信心和力量能汇聚成地球绿色的希望！
地球只有一个，为
了保护我们共同的美好家园，我们期待更多的企业和公民加入到低碳环保的行动中来，真正
实现人与自然的和谐发展，共创低碳可持续的绿色未来。我们有理由相信，明天会更好！
深圳市南山区酒店餐饮同业商会
2010年6月29日
篇五：文明餐桌餐饮服务行业倡议书
倡
议 书
餐饮单位的各位同行：
餐饮文明是精神文
明建设的重要部分。为响应长春市开展“文明餐桌”行动的号召，在全社会形成“珍惜粮食
讲文明，俭以养德树新风”的良好社会风尚，积极开展“公开承诺，展示形象；公开菜量，
鼓励打包；公开创建，提升品质”的“三公开”活动，在此，向全市餐饮单位倡议：
一、打造放心用餐
环境。在食材上严格按照食品安全的规定，绝不使用地沟油、变质食品和不合格产品。提供
专用公筷、公勺，务求餐具卫生。减少餐余垃圾的产生，规范处理餐厨垃圾。
二、引导顾客合理
消费。向顾客明示菜品分量，提出合理搭配菜品建议。主动提醒顾客吃多少点多少，引导消
费者“合理点餐，避免浪费”的用餐理念，理性消费、节俭用餐。提醒并鼓励顾客将剩余的
食物打包。
三、积极倡导科学
饮食。主动引导顾客注重营养，追求健康，不酗酒，不暴食，摒弃不良饮食陋习。主动提醒
顾客珍惜生命，遵规守法，开车不饮酒，酒后不驾车。
四、努力提升服务水平。严格遵守行业规范，做到真诚服务顾客，维护顾客合法权益，诚信
经营，童叟无欺，提升餐饮行业服务质量和文化品位。