附件 共青团**市委2016年工作要点 ? 2016年全市共青团工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省市委党的群团工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“强三性去四化”为目标，着力破解脱离青年群众的突出问题，着力推动**共青团改革发展。
一、着力推动改革发展，树立共青团“新常态”工作思维 1．出台全市共青团改革方案。认真贯彻中央精神，牢牢把握改革的正确方向，毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路，突出改革重点，加强统筹协调，全面推动改革实施；
指导督导各区县认真贯彻全市共青团改革方案并结合实际制定出台各自改革方案，全面推动改革。
2．转变共青团机关运行机制。注重改进以提高工作效率、有效联系青年为目标，重点在整合优化机关职能和机构上进行探索和改革，注重建立扁平化、项目化的工作机制，推动市本级向区县团委下沉资源，更好的面向基层、面对青年开展工作。建立“部门+项目组”的大部制机构设置格局，即“8+X”结构，8就是团市委的八个部门，X就是“青年之声”工作委员会。探索专职干部遴选制，注重改革专职干部招录、转岗机制。建立代表广泛、民主参与的互动式议事机制，团的全委会中基层一线团干部跟团员比例不少于 ? 50%，全面落实“团委委员联系团代表，团代表联系普通青年”的两联系制度。吸纳基层青年兼职参与各级团委具体工作，比例把握在1/3，即1/3的青年到团的机关任职锻炼，同时安排专职团干部到基层工作驻点，打造专、兼、挂相结合的机关干部队伍。
3．推动共青团工作实现互联网转型。探索形成线上到线下O2O的闭环互动。重点推进“青年之声?**”青少年网络综合服务平台建设，推动各区县和市属重点企业团组织开通“青年之声”运行平台，整合团内外资源，构建网上共青团全面覆盖、共同服务、功能完备的网络新格局。积极推进“智慧团建”系统建设，探索依托网络强化基础团务、提升服务能力、活跃基层工作的方式方法，注重形成运用互联网思维推进团的基层组织建设、提升吸引力和凝聚力的有效模式。
二、着力强化思想引领，夯实广大青少年核心价值体系 1．加强青少年理想信念教育。组织青年深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党的十八大以来习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。以中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年等为契机，深化爱国主义宣传教育、“我的中国梦 ? ”主题教育，引导青少年进一步坚定在党的领导下实现中国梦的理想信念，增强对国家发展的信心。
2．在青少年中大力培育和践行社会主义核心价值观。注重典型引领，继续开展“‘中国梦·青年志’——寻找身边好青年”“奋斗的青春最美丽”主题分享等活动；
在五四、六一等重要时间节点，依托少先队活动课和课外活动，深入开展“向上向善好青年”“向上向善好少年”系列主题团日、主题队日活动，推动“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“我们是共产主义接班人”等品牌活动深入开展。
3．深入推动共青团网络新媒体工作。着力做好建网、用网、占网工作，建好管好用好网络评论员、网络宣传员、网络文明志愿者队伍，提升全团“网军”队伍整体素质。对准社会焦点、网络热点、青年关注点，做好网络宣传内容设计和平台建设工作。发挥好青年在网上舆论斗争中的生力军作用，在重大舆情和突发事件面前敢于出手亮剑、善于发声斗争，推动形成有利于青年一代健康成长的网络空间。
4．发挥青少年典型示范作用。发掘身边好青年，开展青年五四奖章、青年岗位能手、优秀共青团员、优秀少先队员、优秀青年志愿者评选表彰工作，营造崇尚先进的社会氛围。
三、着力服务党政大局，为“十三五”开局汇聚青春力量 1．大力实施青年创新创业行动。充分利用**市青年联合会、**青年企业家协会等资源，发挥 ? “逐梦青年创客吧”服务作用，在搭建平台、拓展融资渠道、提升能力素质等方面加大工作力度。深化青年文明号创建活动，开展各领域“最美青工”争创活动和青年岗位能手技能比武。依托**青年职业技能培训学校，发挥创业指导专家志愿团的作用，开展创业培训进校园活动。推进青年（大学生）就业创业见习和小额贷款发放工作。
2．广泛开展青年志愿服务行动。围绕“一带一路”、品质**建设，强化志愿服务提升。以“五小”青年志愿服务品牌为统揽，以服务城市建设为重点，常态化开展志愿服务，助力品质**建设。推动志愿服务转型升级，实现青年志愿者、志愿者组织与志愿服务项目无缝对接。探索志愿服务标准化体系建设，促进青年志愿服务工作科学化、规范化，打造有持久影响力的**共青团工作品牌。
3．积极推动青少年生态行动。围绕“加快秦岭北麓生态环境保护建设”“八水润**”“汉长安城遗址建设”等重点工作，开展以“关爱大秦岭，保护母亲河”为主题的系列实践活动，组织动员广大团员青年积极参与秦岭北麓生态环保、植树志愿服务活动。积极培育各类青少年环保社团，提高青少年环保志愿者队伍的组织化、专业化水平。集中开展创建国家森林城市宣传活动。
4．组织青年在扶贫脱贫攻坚中积极贡献。深化共青团精准扶贫、精准脱贫工作，通过金融扶持、技能培训、资源倾斜、菜单式自助扶贫等手段，增强造血机能，引导青年在扶贫脱贫攻坚中贡献聪明才智。探索青年电商扶贫，深入实施**市 ? “青春在线”青年电子商务人才培养计划，成立**市青年电子商务协会。深化西部计划、“三下乡”等工作，推动青年人才为贫困地区发展贡献才智。积极参与社会扶贫工作，继续做好对口结对扶贫工作。
5．创新做好青年文化工作。围绕城市精细化管理和社区建设，继续推进“一区一县一品”青年文化建设，通过顶层设计、开拓创新，形成个性鲜明、特色突出的青年文化品牌。依托市青联、市青美协、青书协、青摄协等团属社团，组织开展各类活动，加强青年文化品牌建设。
四、着力贴近青少年需求，创新品牌扩大覆盖惠及青少年 1．强化青少年事业阵地建设。聚焦青年发展的关键领域和突出问题，加强促进青年发展的顶层设计。充分发挥青少年工作委员会办公室作用，认真落实《**青少年事业发展规划》各项任务，推进**丝绸之路经济带青少年国际交流中心建设，充分发挥市青少年宫、青少年素质教育基地、爱国主义教育基地的作用，提升服务青少年健康成长的水平。
2．创新服务青年工作方式。建设“**市青年信息服务中心”，形成信息采集、信息服务、信息发布三大服务功能。实时掌握青年动态信息，为青年就业创业、文化交友、社团活动、诉求回应、志愿服务等提供决策信息和活动支持，进而宣传**发展、展示青年风采。
? 3．积极参与创新社会治理。拓展提升“青春驿站”服务功能，打造具有示范引领效应的青少年基层综合服务平台。依托“**市青年公益服务中心和青少年事务社会工作者协会”，积极拓展团的社会功能，重点扶持一批从事青少年权益保护的社会组织和专业社工，促进政府和社会组织间的合作，积极有序地推进政府购买社会组织服务。
4．切实维护青少年合法权益。总结提升“全国权益创新试点”成果，巩固完善组织化维权机制和社会化维权体系建设。充分发挥预防青少年违法犯罪专项组职能，积极探索我市少年司法转介机制建设。全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，及时倾听反映青少年普遍性利益诉求。持续做好重点青少年群体服务管理和预防犯罪第三轮县级地区推开工作。深化“青少年维权岗”创建活动。大力实施“青春护航行动”，不断增强12355青少年服务台线上线下服务功能。加强青少年法治、自护、禁毒等宣传教育，持续帮扶困境青少年群体健康成长。
5．认真履行全团带队职责。进一步落实省委7号文件和市办发8号文件精神，加强少先队活动课程体系建设，建立健全教研机制。加强少先队辅导员专业化、职业化建设，探索建立少先队名师工作室，推动少先队辅导员职称 ? “双线晋升”。配齐配强区（县）少先队总辅导员，加大副校级大队辅导员的落实力度。探索建立**市少先队员登记制度、入团积极分子制度等。
6．切实服务青少年成长发展。全面升级希望工程系列公益项目，继续组织实施希望工程圆梦牵手行动，切实做好贫困大学生的资助工作，扎实做好贫困地区希望小学建设工作，加大改善贫困地区办学条件工作力度。围绕留守儿童、农民工子女、残疾儿童等特殊群体未成年人，持续开展爱心市场、爱心书柜、爱心园地、爱心心愿等多个项目的“小葵花”系列关爱志愿服务活动。
五、着力全面从严治团，将“三严三实”贯穿团的各项建设 1．加强团的基层组织建设。扩大团的基层组织覆盖，大力推进新经济组织、新社会组织等领域团建工作，注重开展行业建团、园区建团，探索推动青年自组织团建；
加强互联网行业团建工作；
积极做好自由职业者、网络意见领袖、新生代农民工等新兴群体的工作；
关注青年“8小时以外”的业余时间和生活空间，创新团的组织设置。深化区域化团建工作，促进区域内企业、学校等单位与青年社会组织共建工作品牌和资源阵地。加强基层服务型团组织建设，通过有效服务吸引青年广泛参与。
2．加强团员先进性建设。规范团员发展程序，建立团员发展计划审核备案制度，强化入团前教育培养，用三年时间将初中、高中毕业班团学比分别控制在 ? 30%、60%以内。加强团员日常管理，创新执行“三会两制一课”制度，加强思想引领，强化仪式教育作用，推动“举团旗、戴团徽、唱团歌”制度化常态化。发挥团员示范作用，动员团员参与志愿服务、网络文明行动、“我为核心价值观代言”等实践活动，引导团员做网络文明志愿者；
推动全体团员成为注册志愿者，2016年底注册比例达到70%。
3．加强团干部队伍建设。进一步加强党风廉政教育力度，深化“三严三实”专题教育及“团干部如何健康成长”大讨论活动成果，开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育活动，切实推动团干部作风转变；
建立上级团组织联系基层团支部制度，完善干部常态化下沉基层、团员注册志愿者、专职团干部上讲台、青年评议工作、青年调查研究、基层联系点、专职团干部信息“五公开”、团干部到社区团支部报到等八项制度，每名专职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系20名左右的普通青年；
持续开展团干部分级分类培训，指导区县团委开展培训；
进一步提升区县团委书记、班子及机关干部配备率；
结合乡镇领导班子换届同步加强乡镇团委班子建设，开展乡镇、街道团干部配备统计，加大基层团组织工作力量。
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