近来，“停车难”已经严重困扰上海市民。根据上海公安、交通、房管部门提供的相关数据，目前全市中心城区停车泊位大约78万个，缺口高达36.7万个，缺口比例为32%。其中，居住小区车位缺口27.2万个，缺口比例37%；办公、商业车位缺口10.4万个，缺口比例26%。
同为大都市，香港的开车人却很少找不到停车位，也很少发生路边违例停车的现象。香港停车容易，不是因为地方大。香港面积只有1100平方公里，仅为上海的六分之一；香港停车容易，不是因为路长。香港公路通车里程只有2050公里的路，也只有上海的六分之一；香港停车容易，也不是因为车少，在这个弹丸之地，跑着58.8万辆汽车，平均每平方公里534.5辆，同比上海多出200多辆。但在香港，根本不觉得停车会如此艰难。
为何停车难 车多位少是主因
机动车数量增长快速、停车位供应滞后，是造成上海停车困难的重要原因。据笔者调查，上海“停车难”主要集中在五类区域：一是上个世纪建造的居住小区，配建车位普遍在1:10以下，甚至没有配建车位；二是市中心的部分新建小区，由于小区较小或者是条件限制，配建车位比例较低；三是市中心的部分写字楼，由于建造较早，没有预见到车辆增长的需求，车位极为紧张；四是市中心的部分医院，如华山医院、中山医院和龙华医院等，车位极其紧张；五是部分商业区，例如淮海路百盛、陆家嘴正大广场等商厦的地下停车场里，也经常“一位难求”。笔者还注意到，这五类区域的“停车难”存在时段性，如居住小区的车位紧张发生在夜间，而写字楼集中在白天，医院集中在就诊、探病的高峰时段，商场则集中在周末或者节假日。
其实，类似的“停车难”情况在香港也曾经发生过。在香港的油麻地、湾仔、上环等老区，上世纪五六十年代造的房子都没有停车位。到了上世纪七八十年代，香港市民开始纷纷购置汽车，而相应的停车位却不够。那时，道路经常会因为路边乱停车而堵塞，停车场也常常一位难求。
但如今，香港的停车状况已发生了很大的变化。统计显示，全港私家车日间泊车位有25万个，而需求量不过15.7万个；全港私家车夜间泊车位有52.2万个，而需求不过43.9万个。
从“停车难”到“停车易”，香港通过多年的摸索，已经总结出了一套颇有成效的方法。这些方法可以为上海提供参考。
香港规划严 运输署有话语权
据笔者调查，《香港规划标准与准则》对住宅、写字楼、商业楼、工业园区、医院、学校、教堂、艺术场地等建筑物配套建设的停车位数量都有明确规定。比如一般的商品房要配多少，面积越大或者单价越贵的户型，要求配备的停车位比例越大。
与内地不同，香港建筑物配套泊车位的规划，不只是规划建设部门说了算，负责交通管理的香港运输署也有话语权。香港运输署每隔数年便会进行全港泊车位需求研究，根据泊车位供求情况，运输署会相应地要求《香港规划标准与准则》增加或减小建筑物配套泊车位的比例。
据笔者了解，上海对建筑物停车配建标准也有规定。但这一标准，在很长一段时间内，并没有严格执行；另外，除住宅小区外，目前执行的停车配建标准制定于10年前，已大大落后于实际需求，也亟待研究修改。
拓展停车场 媒体网站播信息
在“停车难”问题发生时，香港政府兴建了多层公共停车场。现在香港运输署共管理14个公共停车场，提供约7600个停车位。其中10个停车场都建于上世纪七八十年代。
香港政府还充分利用闲置土地，特别是已经规划但尚未实施开发的地块，建设临时性露天停车场。除此以外，香港政府还想出了“错时停车”的办法，拿出政府物业里面的停车场，在非办公时间开放给公众泊车。香港政府产业署的统计显示，香港政府物业停车场向公众开放的私家车停车位有1087个。
笔者认为，对于上海而言，“错时停车”的方法值得尝试。上海市中心有很多商业设施和商务设施停车场，夜间大多处于空置状态，如果能以较低价格向附近社区居民开放，就可以解决很多住宅小区的夜间停车难题。
香港的停车位虽然比较充足，但是也不能承受“潮汐式”的大规模集中停车。每逢节假日或者举行大型活动时，港府新闻网、运输署网、警务处等相关网站以及广播电台，都会及时发布消息，通知市民相关场所的车位停放信息，以减少大量汽车同时涌入同一地点。如若在政府已告知的情况下，仍有车主开着私家车过去，在拥堵地点违例停车，其车就一定会立即被警方拖走，并处以罚款。
路旁设咪表 提升停车周转率
在内地，很多城市遇到停车难题，第一时间想到的往往是增加路边停车位。而在香港，路边泊车位只用来满足短暂的临时停车需求。
据统计，全港仅有1.8万个路边咪表停车位，全部使用八达通刷卡付费。相比停车场，路边停车位的停车费要低廉得多，繁华市区每15分钟2港元，较偏僻的地方每30分钟2港元。这一标准自1994年制定以来已经17年未变。
路边停车既方便又廉价，会不会有人长时间占着路边停车位呢？回答是：基本不会。因为香港的咪表停车位是有时间限制的：黄色咪表为半小时，咖啡色咪表为一小时，蓝色咪表为两个小时。假如一位车主要停车六小时，他不能一次性给六小时的费用，至少需要分三次去刷卡付费。
会不会有人超时停车，或者干脆就不付费直接停六个小时呢？这种可能性更是微乎其微。因为所有不付费、超时泊车等违例泊车行为都会显示在咪表上，一旦被巡逻的警察发现，就会开出罚单，每张罚单320港元。过段时间警察再来巡查，如果发现车辆还在超时停车，就会再开一张罚单。重罚之下，香港人基本不敢长时间占用咪表停车位。正因如此，香港的咪表停车位实现了每天只有15%的空置时间。
公共交通多 接驳配置很合理
如果说建筑配套规划建设停车位、管理提高咪表停车位周转率可以增加停车供给，那么发展公共交通则可以减少停车位需求。据统计，香港700万人口中，个人出行选乘公共交通工具率高达90％以上。香港公共交通服务乘客量达到每日1142万人次，其中轨道交通每天运载乘客419万人次，专营巴士每天接载乘客387万人次。
如此高效的公共交通服务，首先得益于四通八达的公共交通体系。目前，香港已经开通20多条地铁、轻铁线路，在地铁、轻铁开通之时，与各个站点接驳的巴士也同时开通，确保附近居民能够顺利抵达地铁站。为了吸引市民选乘公共交通，香港还推出了换乘票价折扣优惠计划229项，八达通卡在香港各类公共交通工具的广泛使用，使得那些转乘优惠计划能够顺利实施。
笔者认为，发展公共交通是解决“停车难”的最有效办法。上海的地铁网络已经颇为发达，但是早晚高峰过于拥挤，与之接驳的公交线路配置也不甚合理，造成了公共交通吸引力不足。另外，上海地铁和公交虽然也有换乘优惠，但是力度不大，公共交通的出行成本还是相对较高，这在一定程度上影响了公共交通的吸引力。建议上海的城市交通管理部门，从提升便捷性和降低出行成本着手，提高公共交通的吸引力，使“停车难”的老大难问题早日得到解决。
本文作者系中国侨商投资企业协会副会长、中国海外交流协会常务理事、中华海外联谊会理事、国务院侨办海外扶贫顾问、中国侨联委员、中国侨联青年委员会副理事长、上海市政协委员、上海市侨联副主席、上海华夏文化经济促进会副会长、上海市侨商会常务副会长、上海国际商会副会长、上海市慈善基金会理事、上海市宋庆龄基金会理事、上海市海外交流协会副会长、四川省海外交流协会副会长、重庆市海外交流协会副会长、云南省海外交流协会名誉会长、山东省海外交流协会海外顾问、江西省侨联海外顾问、香港中华总商会永远名誉会董、香港侨界社团联会永远名誉会长、香港仁爱堂第二十四届董事局副主席、香港豪都国际有限公司董事长、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长、复旦大学校董、复旦大学新闻学院院务委员会委员。