副区长关于招商引资形势分析的汇报 各位领导：
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下齐心协力，抢抓机遇，攻坚克难，克服了国际金融危机带来的不利影响，实现了招商引资工作健康、平稳发展。
一、上半年招商引资工作回顾 上半年，全区新批准外资项目83个（全市第一），合同利用外资1.8亿美元，同比增长*%（全市同比下降27%）；
到账外资完成*万美元（全市第二）。新引进内资项目*个，实际利用内资总计*亿元，完成全年任务目标的*%。
1．大项目引进逆势上扬。上半年，全区签约总投资过千万美元外资大项目16个，协议外资约*亿美元，同比增长约*%；
其中已批准大项目7个（列全市第一），合同外资*万美元，占总数的*%，同比增长*%；
新引进总投资过亿元内资大项目*个，总投资*亿元，同比增长*%，提前完成全年任务目标。以施华洛世奇、GLG、**生物、华强文化科技、英维思控制器等为代表的一批影响力大、带动性强、科技含量高、发展潜力大的企业先后落户我区，为下一步发挥大项目带动作用，优化升级产业结构奠定良好基础。
3．产业集聚效应凸显。总投资3亿美元的**生物科技项目、总投资*亿元的****生物工程有限公司扩建项目以及总投资1.5亿元的**生物制药项目的引进，提升了生物制药产业；
总投资4950万美元的风能、太阳能并网逆变系统项目、总投资2亿元的新型钛基太阳能电池项目的引进，形成了较为完整的新能源产业；
引进总投资4亿元的****广场项目、总投资3亿元的红星美凯龙项目和总投资5000万美元的英国**生活购物中心项目等一批大型商贸型企业，提升商业、零售业发展水平。
4．欧美招商成效显著。上半年，全区批准欧美项目10个，合同利用外资5640万美元，占全区总数的31.4%，同比增加8.7%（签约欧美项目18个，协议外资约1.4亿美元）；
其中投资过千万美元大项目4个，占大项目总数的57%。
5．重点招商区域拉动明显。我区传统的招商重点区域出口加工区，批准过千万美元项目3个，合同外资5500万美元，分别占全区总数的42.9%和56.7%；
到账外资完成1740.3万美元，占全区总数的17.3%。其中总投资2.2亿美元的甜菊糖项目，作为人类第三代糖源，丰富、壮大了新型食品行业。我区新培育的招商重点区域物流产业园，引进总投资3亿元的**物流分拨交易中心项目、总投资1亿元的电子产品物流项目等，促成现代物流业的蓬勃发展。
6．西部区域招商呈突破性发展势头。上半年，河套、上马、红岛三个街道在谈外资项目15个，签约外资项目10个，在谈内资项目16个，签约内资项目26个，较去年同期均有较大幅度增长，以甜菊糖项目、华强文化科技产业园项目、美国安侨科技项目、****广场项目、****生物工程有限公司扩建项目等一大批优质项目相继落户。
二、形势分析 （一）利用外资受金融危机影响形势走低，但外资大项目拉动势能蓄势待发 1．宏观经济回升基础不牢，外部性、结构性矛盾依然存在，到账外资形势相对较为严峻。
一是部分海外投资商投资计划放缓或暂停，甚至取消投资计划。**国际广场、青碱精细化工、罗地亚精细化工等项目放缓投资计划，优馆精品酒店、国际轻纺城、长江商务园等项目取消了投资计划。往年中小企业到账可达30%，但今年几乎为零。另一方面日韩企业受危机影响严重，在我区投资主体地位相对减弱。
二是企业增资扩股势头减弱，部分企业不增反减。上半年，增资企业35家，较去年同期减少40家，合同外资增加6076万美元，同比减少37.3%。增资额超过500万美元的企业仅有两家（**世正乐器有限公司增加合同外资4000万美元，**藤华纺织有限公司通过债转股增加合同外资515万美元）。迪世亚制钢、**电子、玉**饰品等 42个外资项目**出资期限，世门皮革、福轮科技等项目减资。
三是服务业利用外资拉动作用不强。今年以来，我区批准服务业项目35个，合同利用外资5077.2万美元，占合同外资总数的28%，同比减少15.2个百分点，服务业到账3880万美元，占全区到账外资总数的37.7%，而全市服务业对到账外资的拉动作用在60%左右。
四是欧美大项目出资较慢影响总体进度。占批准大项目个数57%的欧美大项目，投资相对谨慎，出资周期较长，具有项目推进慢、出资慢的特点。
2．外资大项目拉动作用将逐步凸显。一是大项目的引进提高了项目平均投资规模。上半年，全区已批准外资项目平均投资规模为216万美元，比去年同期增加38万美元，其中总投资过千万美元大项目平均投资规模为1385万美元，比去年同期增加744万美元。二是新引进大项目合同利用外资同比实现大幅增长。上半年，全区签约总投资过千万美元大项目16个，协议外资约2.2亿美元，同比增长约89%；
其中已批准大项目7个，合同外资9701.4万美元，占总数的54%，同比增长89.2%，合同外资出现今年以来的首次增长，这就为今年下半年和明年上半年到账外资积蓄了足够的筹码。
总体来看，如北电能源、晶尚饰品、**生物、甜菊糖等欧美大项目按期出资，我区可确保完成市政府下达的2亿美元的目标，并在此基础上力争完成区政府下达的2.6亿美元目标。
（二）外向型企业积极应对危机，出口回升势头逐渐显现 1．部分外贸企业受危机影响出口缩减。受危机影响，部分企业倒闭或停止出口业务，今年以来共有167家出口企业没有出口业绩，比去年同期减少出口4810万美元；
部分重点企业出口大幅下降，1-7月份，**马士基集装箱工业有限公司出口21870万美元，同比下降-28.9%，**协成光学有限公司出口758万美元，同比下降88.8%，星电高科技（**）有限公司出口2267万美元，同比下降48.2%。
2．部分行业受危机影响出口下降。1-7月份，机电行业出口131599万美元，同比下降1.5%，占全区出口总额的45.8%，影响全区出口下降0.7个百分点；
工艺品行业出口10490万美元，同比下降3.5%，占全区出口总额的5.6%，影响全区出口下降0.2个百分点。
虽然部分企业、部分行业受危机影响出现订单缩减的情况，但是在重点出口企业和纺织服装、水产品行业的拉动下，外贸出口总体形势较为乐观。一批重点出口企业仍旧保持了较好的增长态势， 1-7月份，**乐金浪潮数字通信有限公司完成外贸出口45452万美元，同比增长23.8%，其中7月份当月出口10392万美元，开创了我区当月出口过亿的先例，全年出口有望突破十亿；
安德烈斯蒂尔动力工具（**）有限公司完成外贸出口3913万美元，始终保持了200%左右的增长势头；
纺织服装出口59473万美元，同比增长4.0%，占全区出口总额的20.7 %；
水产品出口25766万美元，同比增长5.0%，占全区出口总额的9.0 %。预计可以完成年初制定的外贸出口54亿美元的工作目标。
（三）利用内资受金融危机影响小于外资，发展态势总体良好 由于目前经济形势的不稳定，为降低经营风险，当前国内投资商的投资行为仍将趋于谨慎，在谈的中小项目信息较往年明显减少，同比下降约30%左右。另外，往年结转项目利用内资下滑较为明显。上半年全区结转项目仅80个，同比下降33.9%，实际利用内资完成27.9亿元，同比下降33.6%。其中，国际轻纺城、长江商务园、万盈百货、青碱精细化工、**国际广场、卓越**蓝酒店等结转大项目放弃和放缓了投资计划。
总体来看，以外向型加工类国内投资项目和受金融危机影响较为集中的产业投资项目将大幅减少，但以中国国内市场为目标、拥有自主品牌且产品附加值高的高新技术投资项目将较为活跃。特别是对于受金融危机波及影响较小，且拥有自主品牌，产品附加值高，市场竞争力强的国内大企业、大集团将借此时机进行产业扩张，而我区借助**后奥运效应以及所处的区位优势将成为这些大企业、大集团相关制造业及物流业的重点投资区域。如我区已经接触的国内 500强企业**科达集团、苏宁电器集团、海尔集团以及工业500强企业**丛林集团等大企业、大集团都有相关投资意向。
（四）招商引资的内部环境来看，历史形成的制约因素不容忽视 1．低档次闲置厂房成为招商的一大瓶颈。一批改革开放初期建设的座落在集体土地上的厂房存在建设档次低，手续不完善等弊端，而随着投资活动的日益谨慎规范，很多成为现在招商的制约因素之一。
2．招商资源整合力度不够。传统的“各自为政”招商模式一定程度上将制约项目的成功落地，几个单位同时跟踪促进同一项目，不仅造成人力物力浪费，而且引起外商顾虑，也容易造成项目流失；
“招商选资”更多侧重项目自身质量，而对区域产业的重点发展方向欠考虑，既不利于投资者从全区招商载体中选优，也不利于全区产业布局的结构性调整。
三、工作措施 （一）坚持实施大项目战略，将产业升级和发展方式转变落实到具体项目 一是优先发展现代服务业，发挥空港物流园、棘洪滩物流园的带动辐射作用，加快引进现代物流业，打造**最大、全国一流、海陆空一体化的物流集散分拨中心；
加快华强文化科技产业园、IT服务外报产业示范基地建设，带动高端服务业大发展；
围绕城市中心区、空港商贸区发展，大力发展楼宇经济,提升生活经营配套档次，打造临空CBD；
加大惜福镇特色近**生态旅游业的包装和推介力度，吸引客商参与开发特色旅游景点，带动周边旅游经济蓬勃发展。
二是突出发展先进制造业，大力发展装备制造、新能源、环保等**产业，着力拉长延伸高速列车、电子信息、汽车和精密机械、新材料、空港产业五大产业链；
超前谋划红岛的开发建设，加大对西部街道的产业定位和基础设施完善，在围绕出口加工区配套服务的同时，加强物流、商住的发展力度，为下一步的西部开发打下良好的基础。
三是积极发展现代农业，以特色农业园区和现代农业示范基地建设为突破点，着力打造近**生态观光农业，促进农业与旅游业的互动融合发展。
（二）加大招商力度，全力捕捉项目信息 一是积极开展走出去招商，一方面突破“带着项目走出去”的工作方式，主动联络国外投资机构、企业和商会组织，组织招商小分队赴日韩和欧美捕捉项目信息，达到“带着项目返回来”的外出实效。另一方面加强与使领馆、国外驻华机构、投资机构等的联系，坚持将不定期拜访与定期网络、电话沟通联络相结合，建立稳定的项目信息渠道。
二是积极开展网上招商。加快实施招商网络推介计划，扩大与专业招商网站的链接互换范围；
整合全区招商资源，不断充实和完善招商项目信息库；
完善在线即时服务机制，为客商提供便捷、高效的网络咨询服务。
三是积极开展以商招商，一方面强化走访、座谈、联谊等联络方式，提高现有外商的归属感和荣誉感，从而获取配套项目、相关产业等项目信息，另一方面完善“回归外商”档案，完善联络机制和联络方式，及时通报**发展新成果、产业发展新动态，邀请其回**参观考察，继续深化“以情招商”。
四是积极开展产业链招商。围绕龙头企业着力拉伸产业链，围绕甜菊糖高科项目，着力引进世界知名饮料企业；
围绕**生物科技项目，着力打造生物制药产业集群；
围绕乐金浪潮，加强配套企业引进，着力打造完整的产业链；
围绕华强文化科技产业园、IT服务外包产业示范基地，着力提升服务外包竞争力；
围绕空港产业，着力引进飞机维修改装、空港物流、空港商务商业等空港产业项目，打造名副其实的空港**。
五是积极开展非土地招商。不断完善潜在增资企业档案库，围绕“利润再投资”、“外债转增资”和“企业并购” 三大类深入排查、积极动员、跟踪服务，实现增资扩股稳定增长。
（三）强化跟踪促进，提高项目推进效率 一是坚持大项目调度机制，每月召开调度会，按照“谁主管谁负责、谁所有谁解决”的管理原则，督促各街道密切跟踪，协调有关部门及时解决项目推进过程中遇到的各类问题，及时研究优惠政策，降低优质大项目的商务成本，提高我区投资环境的政策竞争力。
二是建立“限时办结，超期问责”工作机制。列出“项目推进时间表”，明确办结时限，狠抓项目签约率、审批率、开工率和投产率，对超期未完成任务的责任单位和责任人进行问责。
三是建立重点项目推进小组，将全区项目信息和招商人员进行整合，根据项目的投资国别、投资规模和产业分类等，确定一个推进小组，明确牵头领导和具体责任人，负责前期谈判、推进和后期跟踪服务直至项目开工投产，实行专业化推进。由牵头领导及时协调解决项目推进过程中的问题，并及时向区委区政府主要领导汇报，若项目流失，应进行追究责任。
四是发挥考核的导向作用。修订和完善现有的考核体系，立足地区特色、产业集群和发展规划等，突出产业链，避免“一刀切”，统筹全区招商资源，实现资源利用效力最**。
（四）优化政策服务，打造一流的投资软环境 一是加大政策扶持力度。加大对大项目尤其是现代服务业、先进制造业和现代农业项目在财政、税收、金融等方面的支持力度，加大对出口拉动作用明显的重点企业的扶持力度，吸引我区龙头企业的国际资本向**转移，吸引我市有影响力、符合我区产业政策要求的搬迁项目落户我区，吸引总部经济尤其是跨国公司总部落户我区。
二是强化招商团队建设。整合招商资源，重点培养一批熟外语、懂业务、会谈判的专业招商人员，重点培育一支懂政策、懂研究、会分析、相互协作的招商团队，进一步提升招商专业化水平。
三是强化服务保障。一方面以“服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”为标准，提供高效、快捷、全面的企业服务，另一方面不断完善服务机制，以企业需要为出发点，丰富服务内容，拓展服务领域，探寻服务新路径，打造优质、和谐、开放的服务环境。
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