**乡社会管理综合治理委员会文件 ? 大向综字（2016）第25号 ———————— ★ ———————— ? ? **乡关于农村村警工作现状的调研报告 ? 根据上级开展实施《关于实施社区和农村警务战略的决定》以来，认真贯彻各级关于社区和农村警务工作的指示精神，初步实现了警务室建设的无缝隙覆盖。我们乡通过对辖区农村警务资源数量、结构及治安状况等实际，把“警务室建成后，如何创造性开展工作，如何发展和完善农村警务运行机制”作为重点，采取各种措施，积极推进。进而对农村警务工作运行机制和管理模式进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况 **乡下辖9个村委会，现有2067户，8267人。于2015年10月份通过县公局村警公开招聘，共招聘村警9名，其中立树尔、流水口两个村由村妇联主任担任村警一职，将军沟、麻庄、驿卡、达隆四个村由村委会计担任村警一职，上滩、下滩、三角城三个村由村中有威望、有担当、有责任心的村民担任。经过公安局以及所在辖区派出所的统一培训学习和指导下，已经于2016年1月份全部上岗并开展工作。
?? 二、村警工作存在的问题及建议 村警工作作为一个新生事物，改革才刚刚起步，还存在不少问题和薄弱环节，都待我们在今后工作及时加以解决。
1、村警业务素质的问题。村警群众工作水平普遍不高。部分村警存在不善做、不会做群众工作的问题，一是部分村警对做好群众工作的重要意义认识不够。忽视了群众工作，也就没有坚实的群众基础，造成工作效率低、工作开展难。二是部分村警接触群众时畏难情绪严重。对开展群众工作产生了畏难情绪，见了群众不知说什么，时间长了和群众的距离就拉大了，开展工作的难度更大了。三是部分 村警开展群众工作方法简单。不知怎样去做，有时心理设想的方案很好，而执行起来得不到群众的认可。不能做到把群众当亲人、当朋友，不能俯下身子沟通交流。 2、运行机制的问题。“有室无警”的现象依然存在。当前虽然各村都建立了驻村警务室，并确定了村警，但在实际工作中，部分村警没有真正地深入到警务开展工作，一些警务室经常是“铁将军”把门，空无一人，形同虚设。村警的思想认识不到位，积极性不高，农村派出所管辖区域范围大且偏僻，交通不方便，生活设施落后，条件比较艰苦，如果再下沉到警务室工作，就意味着要到更为艰苦的环境中去工作，在加**想认识不到位、经济待遇跟不上，很容易造成村警的工作热情不高。警务室形同虚设。
3、村警的经济、政治待遇问题。各级对此都出台了不少有利于调动村警积极性的倾斜性、鼓励性政策，但仍停留到指导意见这个层面上，这是涉及到村警切身利益的事情，必须具体化、制度化，建议上级出台具体可操作的硬性规定， 4、警务室作用发挥不明显。当前一些农村警务室建设仅停留在表面工作上，一间房子、一个牌子、一张桌子、一本台帐、填报一些数据、应付上级公安机关的检查，而没有真正地发挥职能作用。
三、做好农村警务室工作的几点对策 1、强化思想认识。深入推进农村警务室建设，关键是要从解决思想认识入手，使各派出所充分认识到，加强农村警务建设既是改革传统警务模式、夯实公安根基的重要举措，又是构建和谐警民关系、打造平安社会的重要途径，进而把农村警务战略摆上重中之重的位置。作为警务室民警来讲，要充分看到警务室是公安机关服务群众、维护稳定的第一平台，从而积极地投身到农村警务室建设工作中去，在这个广阔的“舞台”上展示才干，实现自我价值。
2、提高村警素质。要通过开展各种公安业务工作培训，组织警务室村警到先进单位进行观摩学习，召开村警工作交流会等方法，切实提高村警工作水平和整体素质。要按照“三懂四会”（懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧；
会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传法律）的要求，着力提高村警的群众工作能力，增强村警入户工作的自信心和自豪感，使村警有信心、有能力干好本职工作，切实成为辖区群众普及法律知识的宣传员；
成为洞察社情民意的信息员；
成为化解矛盾纠纷的消防员；
成为推进基层治保工作的指导员。
3、营造栓心留人的环境。一是积极向地方党委政府汇报，争取最大限度支持。从政治、经济待遇上向农村工作的村警倾斜，让村警感到在基层工作有盼头有奔头。二是大力加强警务室硬件设施建设。基层派出所一方面要始终依靠乡镇党委政府，积极主动地报告工作，进一步加强联系和沟通，在警务室用房建设、硬件设施建设、经费保障等方面，争取得到大力支持，及时解决农村警务工作中的重大疑难问题，为深入推进农村警务工作提供支撑，增添后劲。
4、建立健全考核机制。建立健全村警考核、考评制度。要紧紧围绕村警所承担的职责任务，以农村村警要严格落实的十项任务为主要内容，强化对农村警务工作的检查落实；
要引入竞争激励机制，激发村警的工作热情；
要落实群众监督制度，开展群众评议，并将群众评议情况作为对村警考核奖惩的依据，真正将村警工作的评判权交给群众。要狠抓考核、考评工作措施落实，奖勤罚懒，奖优罚劣。对村警工作实行责任倒查制度，对辖区发生案事件和群众举报投诉，要逐案进行责任倒查，对确属村警工作履职不到位造成的，要依法依纪严肃追究村警的责任。充分调动村警的工作积极性，真正把农村警务战略的深入推进变为村警的自觉行动。
? ? ? **乡社会管理综合治理委员会 2016年8月30日? 本文来自https://www.zaidian.com/