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如何加快中小企业的科技创新_中小企业科技创新基金

时间:2019-03-10 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  社会经济的发展离不开企业,企业的发展离不开科技,科技的发展离不开创新。综观当今世界,中小企业已经是社会经济的主要组成部分。随着中小企业的不断发展,资金短缺、人才缺乏、创新能力不足的问题也逐步显现。提高中小企业的科技创新能力,增强企业的发展潜力,已是非常紧迫的问题。
  
  一、中小企业技术创新的特点
  
  中小企业在技术创新方面的作用远远超出一般人的预期。中小企业的技术创新不仅在数量上而且在水平和影响上都不亚于大企业。由于中小企业和大企业在生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用不同,其技术创新活动表现出一些独具的特点:
  1.中小企业有着人员少、机制活、贴近市场、应变能力强等特点。大量的实践表明,众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。由于中小企业有着人员少、机制活的优势,在技术创新和市场化经营中,思想束缚少于大企业,其科技创新具有明显的贴近市场、应变能力强的特点。
  2.技术转移是科技创新活动的重要形式。大量的资料表明,小企业比大企业更适于进行技术转移活动,更容易它与外界高校和科研机构的密切合作。在美国,在没有大学参与的R&D活动中,大、小企业R&D支出的回报率均只有14%,而在有大学参与的R&D活动中,R&D支出的回报率则分别约为30%和4%,表明中小企业能够更好地利用大学或研究机构提供的条件与合作。
  3.中小企业技术创新表现出较大企业更高的效率。我国中小企业通过制度创新、技术创新始终扮演着加快我国国民经济增长力量的角色,成为我推动我国科研事业的发展和国家科技创新的生力军。据统计,我国65%的发明专利是由中小企业获得的,80%的新产品是由中小企业创造的。在市场经济发达的国家也同样如此。美国约50%到60%的科技进步发生在小企业身上,80%以上新开发的技术是中小企业来付诸生产。
  
  二、影响中小企业科技创新的制约因素
  
  影响中小企业科技创新的制约因素主要有以下几个方面:
  1.中小企业技术创新的资金来源不足。首先是市场资金来源不足。与大企业相比,中小企业较难获得贷款,我国的中小企业中,约有三分之二以上企业的创业资金主要是靠所有者本人的积蓄以及向朋友和家庭其他成员的借款。再次是政府资金支持不足。在20世纪90年代以来,在我国工业新增产值的76.6%是由中小企业创造的,中小企业占GDP的份额超过50%,而其所得到的政府资金支持约为30%左右。资料显示,目前中国大部分企业的研发投入占销售收入的比例低于1%,而日本企业研发投入一般相当于市场销售额的10%。
  2.技术、人才、信息缺乏,自我开发能力较低。绝大部分中小企业在技术、人才、信息方面都处于劣势。而且由于自身开发能力有限,大多数中小企业不得不借助于外来技术,通过技术转移等方式获得技术成果,但即使如此,仍有相当一部分中小企业缺乏基本的技术人员,在技术转移过程中面临诸多困难,甚至在政府部门或有关组织提供一定的政策支持的情况下,一些中小企业仍然因为缺少能理解和接受这些技术支持的人力条件而难以利用。
  3.知识产权保护面临难题、鼓励企业创新的政策得不到落实。中小企业知识产权保护面临两个主要困难:一方面是中小企业不像大企业那样多用专利注册来保护其发明创造;另一方面是中小企业难以承担知识产权纠纷所需的巨额诉讼费用。为鼓励中小企业的科技创新,近几年国家及地方政府都出台了一系列的鼓励政策。但由于一些政策的实施会影响到当地财政收入,导致很多的政策没有得到落实。
  
  三、对推动中小企业科技创新几点建议
  
  1.要加快调整优先关注“大城市、大企业、大项目”的传统思维模式,把发展中小企业列为国家重要政策课题。目前,中小企业占我国企业总数的99.5%强。全国出口总额中约60%来自于中小企业,我国已成为中小企业大国。但我国中小企业发展的环境,与发达国家甚至部分发展中国家相比,仍存在较大差距。从发达国家经验看,培育中小企业对提升产业整体支持能力、形成产业集群至关重要。中小企业在吸收就业、保持社会稳定等方面发挥的作用也值得高度重视。因此,有必要逐步调整我国产业、金融政策立足点,进一步加强对中小企业的扶持。
  2.建立健全我国中小企业政策性金融体系。参照发达国家的做法,在中小企业比较集中、市场体系较完善地区逐步试行组建由地方财政出资或担保融资的地方性中小企业政策性银行。建立健全信用担保体制和再保险制度,同时加强银行对贷款的审查制度和风险意识,避免全额担保导致企业经营混乱和金融机构“道德危机”。加强市场监管,完善上市程序和交易制度,规范信息披露,推动中小企业板向真正的创业板过渡。
  3.充分利用国际合作,促进我国中小企业发展升级。加强信息支持,在我国主要投资来源地设立信息咨询窗口,以便开展对口合作,共享双方企业供求、技术信息。加快引导海外零部件中小企业投资进入的步伐,加速培育我国本地零部件产业竞争力,建立产业支持能力,支撑我国汽车、电动机械等重工业发展。对符合我国产业发展方向的外资中小企业可探讨给予融资支持。吸引日本、德国等发达国家退休熟练技术工人来华,借助“软资源”,快速提升我国的基础工艺水平。
  4.充分发挥企业在研发和创新中的主体作用。鼓励中小企业的关键设备和技术进口,加强对引进技术的消化吸收再创新;大力培育和发展国际知名品牌;加快产业结构优化升级,大力发展战略性产业;加快发展包括高新技术产业在内的技术密集型产业,进一步突出信息技术、生物制药、航空航天等发展重点;集中力量突破关键核心技术和系统集成技术,大力振兴装备制造业。
  5.为中小企业技术创新创造一个良好的外部环境。由于目前政企分开和企业在市场中的主体地位,决定了地方政府不是全程参与科技创新,更不是作为事实上的创新主体,而是环境维护者、政策制定者、公共服务者和制度与机制调控者。政府要在自然环境的改善、宏观政策的制定与落实、公共服务等方面下功夫。包括加大对中小企业技术创新服务体系的建设,开展有针对性的服务等。有针对性的组织国内外企业间的相互了解和沟通、促进中小企业之间在科技创新域的交流与合作等具体措施。为企业的科技创新创造良好的外部环境。
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标签:科技创新 中小企业 加快