摘要：二代农民工与第一代农民工相比，有更强烈的融入城市的愿望，但是融入城市的可能性主要取决于两个条件，一是存在农民工融入城市的制度保障，其重点是户籍制度与社会保障；二是二代农民工有在城市扎根的能力，其核心二代农民工在城市有稳定且收入较高的工作。文章主要从制度和就业两个方面讨论二代农民工的城市融入问题。
关键词：二代农民工；就业困境；城市融入
二代农民工又称新生代农民工，是相对于改革开放后第一批流入城市的农民工而言的群体，据中国社会科学院2009的相关调查显示，在全部农民工中，30岁以下者占66.1％，而1984年以后出生、年龄在25岁以下的农民工占45％，可见二代农民工成了农民工群体的主体部分，二代农民工与第一代农民工都面临着就业困境与城市融入问题，但是由于二代农民工群体呈现出很多新特征，而且社会的高速转型，使他们所面临的社会背景、制度背景都有很大的不同，因而对二代农民群体进行专门分析，有助于更好的解决这个群体的就业困境以及城市融入问题。
一、二代农民工的新特征
(一)农村生活体验少，对城市向往度高
第一代农民工早期大多在农村生活，从事农业生产，随着改革开放才流入城市，从事非农工作，其流入城市更多的是谋生地域的转变，其自身的身份认同依然是农民，虽然在城市打工多年，但最终还是希望回农村养老。二代农民工大多从学校毕业后就直接流入城市打工，农村中学多在城镇中心地带，这个群体在读书期间体验的是接近城市的生活方式，他们大多没有从事过农业生产，甚至没有农业生产的清晰概念，流入城市打工后不仅仅是谋生地域的转变，而是心理认同、生活体验各方面的转变，虽然身份上仍然被先有制度定义为农民，但他们向往能在城市定居，享受现代城市生活的各种便利，不愿意回到农村。
（二）受教育程度比较高，适应能力强
第二代农民工的受教育程度普遍高于第一代农民工，大多受过初中及以上教育，据相关调查显示：“第一代农民工的文化程度以小学和初中文化为主，其中30.92％的是文盲半文盲，初中及以下占81.91％，平均受教育年限为7.62年。而第二代农民工以初中及以上为主，占89.4％，平均受教育年限为8.92年。”有我国初高中阶段传授的都是现代工业社会的知识体系，二代农民工较长的受教育年限使他们的知识结构更接近城市文明，因此二代农民工较强的接受新事物的能力，进入城市后能更好、更好地学习新的职业技能、接受城市城市生活方式和各种现代观念。
（三）消费水平比较高，工资积累少
与第一代农民工省吃俭用、偏重积累不一样，第二代农民工普遍倾向于消费，每月的工资多数用于个人消费，主要包括以下几个方面：一是用于购买电脑、时尚手机、音乐播放器、数码相机等新潮电子产品；二是用于购买衣物，且衣物远远超过对保暖的需求，普遍追求品牌与时尚潮流，开始向城市居民的穿着打扮看齐；三是用于社会交往，同事、朋友的人情往来是开支的一部分，而聚餐、KTV、酒吧等富于都市气息的享乐型消费在二代农民工的消费结构中占据越来越大的比重。
二、二代农民工的就业困境
（一）就业渠道少，择业范围小
二代农民工学历较第一代农民工有大幅度的提高，就业渠道有所拓宽，一方面部分二代农民工通过职业技术学校的介绍就业，另一方面开始通过人才市场、劳动市场寻找合适的就业机会。但总的来说，就业渠道仍然没有法身根本性的变化，主要还是通过亲朋、乡邻等熟人的介绍流入城市工作。在择业范围方面，第一代农民工耐受能力比较强，能够从事高强度的工作，比如建筑行业，虽然二代农民工不再能够忍受高强的工作，更加追求工作环境、看中发展机会，但是囿于自身以及社会、制度条件，大多数仍然只能从事技术含量低的工种。
（二）工资水平低，相关保障差
2010年《深圳新生代农民工生存状况调查报告》显示，新生代农民工月平均收入为l838.6元，而深圳市民的月平均工资为3894元，新生代农民工月平均工资只是在岗职工月平均工资的47％。也就是说，二代农民工的工资水平只相当于城市居民工资水平的一半不到，且很大部分群体没有与用人单位签订有效的劳动合同、用人单位没有给其购买相关保险，不能享受完善的福利保障。
（三）职业期望高，岗位更换频
上文提到二代农民工群体有强烈的融入城市的愿望，因而需要工资水平较高且稳定的工作，但是二代农民工大多在城市从事低工资、低保障的工作，现实与期望有着巨大的反差，因此二代农民工与其父辈不同，频频更换岗位。在一项对483名二代农民工的调查中，“23.19％的人表示想在1年内换工作，50.7％的人考虑在未来l～3年内换工作，只有9.73％的人愿意将当前工作持续5年以上”。频繁的岗位更换，降低了二代农民工对所从事职业的忠诚度，难以获得职位的提升，技能的积累。
三、二代农民工的城市融入
二代农民工有很强的融入城市的意愿，但是融入城市的可能性主要取决于两个条件，一是存在农民工融入城市的制度保障，二是二代农民工有在城市扎根的能力，其核心二代农民工在城市有稳定且收入较高的工作。因此，本文主要从制度和就业两个方面讨论二代农民工的城市融入问题。
（一）二代农民工融入城市的制度
1.改革户籍制度
近年来，户籍制度是城乡关系、农民工问题研究的经典议题，也是讨论农民工融入城市不可回避的问题。实行户籍制度改革的重点在于逐步解除户籍制度对各类利益的绑定。在目前城乡仍然存在差别的情形下，应该是放宽农民工在工作城市落户的限制，使其能够享受到城市户口相关的利益。
2.完善保障体系
二代农民真正融入城市首要的是安居保障，二代农民工在城市的就业处于弱势，从事的工种收入水平不高，远远低于各个城市的房价水平，政府一方面要对房价进行宏观调控，使房价趋于合理，另一方面，又要逐渐完善保障性安居工程，使保障房、公租房的收益面能够涵盖到二代农民工群体。其次是逐步实现医疗保险、养老保险的城乡统筹，现在我国实行的是城乡有差异的医疗、养老保险体系，二代农民工在融入城市之前参加的是新农合与新农保，但是相对于城市生活水平来说根本起不到保障作用。再次，农民工融入城市不仅仅是农民工个人的融入，而是农民工所在家庭的融入，应该解决好二代农民子女的受教育问题。
3.加强社区建设
现在的城市社区对农民工群体而言，主要发挥的是流动人口的管理职能，而不是服务职能，且由于受经济条件的限制，农民工大多居住在厂房或者条件简陋、价格低廉的出租房内，使农民工群体在有形、无形中被区隔开来。社区作为居民生活的场所，应该实现对外来人员的包容，促进二代农民工对城市的归属感。如果社区不能有效接纳外来人员，即使二代农民工在城市有了自己的住房，仍然不能不能成为实现有效的融入，因此城市社区居委会应该实行更多的对农民工群体的服务职能，社区居民间应该建立和睦的关系，保障新进入社区农民工参与社区实务的权利，避免其遭受各种排斥。
（二）二代农民工的就业
1.提升自身资本，增强就业能力
虽然就业市场中仍然处于弱势地位，但是二代农民工群体有较强的接受能力与学习能力，应该通过接受继续教育、职业技能培训提升自己的资本，注重工作经验、职业技能的积累，增强就业能力，实现多渠道就业，拓宽择业范围，以期获得更高的工资水平与福利待遇。在社会主义市场经济不断发展的今天，个人有着越来越充分的自主选择的机会，一些二代农民工在某个行业工作几年后，积累了行业相关的知识，开始努力创业并获得了成功，因此二代农民工不应被眼前的困境所拘束，在就业的同时，也要积极谋求创业的机会。
2.加强就业服务，促进公平就业
在就业市场，一方面有相对过剩的高校毕业生对高技术、高薪水岗位的抢占，一方面有城市本地需就业的居民对外来务工人员的排斥，甚至城市政府为了促进本地居民的就业制定了一些不公平的就业政策，这样，农民工成了城市就业大军中的弱势群体，尽管如此，近年却出现了民工荒。在构建社会主义和谐社会的进程中，政府有义务加强二代农民工的就业服务，给予就业指导和职业培训，妥善化解劳动市场的供需矛盾。
3.落实劳动政策，保障合法权益
一是落实相关劳动法律法规，促使用人单位与二代农民工签订有效的劳动合同，并严格按照劳动合同实行劳动关系，在工资水平、工作时长、加班等方面进行详尽的规定并督促执行，严厉禁止工资拖欠行为；二是落实二代农民工的工伤、失业保险，使工伤赔偿方面的争议得到有效解决；三是完善工会制度，建立二代农民工的维权组织，增强二代农民工群体与用人单位进行谈判、沟通的能力。
基金项目：柳州师范高等专科学校2011年度高等教育教学改革工程立项课题（LSZ2011JGA02）
参考文献：
[1]王春光.新生代农民工城市融入进程及问题的社会学分析[J].青年探索，2010（3）.
[2]刘传江，程建林.我国农民工的代际差异与市民化[J].经济纵横，2007（4）.
[3]张永敏.新生代农民工就业弱势地位及改善途径研究[J].安徽农业科学,2011（39）.
[4]杜文婧，王嘉祺.新生代农民工的就业困境及对策建议[J].科技创新导报,2010（21）.
（作者简介：韦丽霞（1976-），女，广西柳城人，讲师，柳州师专招生就业办公室副主任，研究方向：大学生职业生涯发展及就业创业指导。）