摘要：本文通过对我国建筑节能重要性及现状的分析，结合我国国情提出了我国建筑业在节能方面的发展与策略。 关键词：建筑节能现状发展 Abstract: this article through to China"s construction energy conservation importance and the analysis of the present situation, with China"s national conditions proposed our country construction in energy conservation in development and strategy.
Keywords: building energy development present situation
中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：
随着传统能源的日趋枯竭，节约能源已受到全世界的普遍关注,我国亦不例外。目前，我国的建筑能耗约占全国总用能量的四分之一，高居能耗首位。庞大的建筑能耗，已经成为国民经济的巨大负担。由此可见,做好建筑节能工作将是摆在广大建筑行业工作者面前的重大课题。
一、新时期加强建筑节能的重要性
目前，人类面临全球性的能源短缺问题，而我国的能源问题更加严重。在我国，每年新建建筑中95%以上仍是高能耗建筑。随着城镇化的快速发展，这个比例将迅速扩大。我国目前每年新增建筑面积为20亿平方米，高楼大厦在一夜之间拔地而起。这些建筑大多数都没有采用节能设计，现有的建筑也没有开始节能改造。比原有的建筑还复杂的设计和材料，例如不通风的房型、导热系数极大的落地窗、外飘窗等都成为了流行。单位建筑面积能耗攀升，建筑总耗能总量大增，建筑能耗在社会总能耗中的比重越来越大。
由此可见，建筑行业全面节能势在必行。全面的建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾；有利于加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展；有利于长远地保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观。
二、当前我国建筑节能中存在的主要问题 多年来，我国开展了一定规模的建筑节能工作，主要采取了先新建后改造的策略，但到目前为止，建筑节能工作仍处于起步阶段。
1、法规政策、标准体系不完善。我国的建筑节能工作相对发达国家起步较晚，直到20世纪80年代初，才有一些与建筑节能有关的法律法规和节能标准陆续出台，而这些法律、法规、标准只有总的要求和使用的局限范围，缺少技术细节和可操作的标准，从而使各地执行不力，建筑节能仍然进展缓慢。 一方面，我国建筑节能标准与发达国家之间存在差距。发达国家每隔几年就修订一次标准，而且每次修订后的标准均比上次的标准节能25％以上。而我国的围护结构传热系数与国外标准中围护结构传热系数限值进行对比可以看出，我国即使全面执行现行的建筑节能标准，与发达国家相比仍存在相当大的差距。 另一方面，节能标准不完善，实施不力。《中华人民共和国节约能源法》仅仅侧重于工业节能，建筑节能内容相对薄弱；《中华人民共和国建筑法》中对于节能仅仅为“支持、鼓励、提倡”，缺少强制性，且没有具体的有关建筑节能的法律条款约束。因此导致相当一部分地区对建筑节能标准无动于衷，有的工程甚至出现按节能标准设计和报批，却不按图施工，出现“阴阳图纸”的现象。 2、缺乏有效的节能激励政策。据有关资料测算，当住宅建筑节能30％以上时，要增加造价约3％～6％，当建筑节能50％时，造价增加可达6％～11％。节能建筑造价增加了，却缺乏经济调控的激励措施，这就使得建设单位缺少了实施建筑节能的主动性和能动性。 3、建筑节能缺乏全过程的监管。节能在宏观层面上涉及规划、设计、施工、监理、竣工验收、调试、运行管理等多个环节，而政府部门对于设计环节的监管较为重视，对于其他环节的监管却未引起足够的重视，而且在管理体制上各级主管部门存在职责不清、沟通不畅，最终导致节能流于形式。
4、建筑节能产品、技术得不到有效推广。一些成熟的节能技术与节能产品得不到及时推广应用，一是节能技术和产品的可选择性不足，一些成熟的新技术、新产品得不到及时推广应用。在新技术、新产品推广应用中没有形成竞争机制，不能充分发挥市场的调节作用。二是新型节能材料虽然性能优良，但价格偏高，难以推广。5、节能意识有待提高。在我国，目前大多数人对建筑节能事业比较陌生，这是因为政府对建筑节能工作的宣传不到位，大部分人对我国的能源供求现状不了解，缺乏节能方面的知识，不清楚节能是每个公民应尽的义务。而开发商最关心的是怎样用最少的钱盖最多的房子，不会去考虑节能问题；而大多数消费者购房时也不会注意所购房子是否节能。社会各方面节能意识的淡薄削弱了公众对于建筑节能的积极性和自觉性。
三、对我国发展节能建筑策略的几点建议
1、健全法规和行业规范。虽然国家出台了很多的鼓励建筑节能的文件，但多为指导性文件，没有针对性很强的行业规范，很多节能标准仅仅以部门的条例出现，如《民用建筑节能管理规定》，由于缺少法律约束和强有力的执行机制，从可行性上看比较弱，远远不能满足建筑节能工作开展的需要，应当建立完善的建筑节能法律、法规体系，使建筑节能工作有法可依。
2、加强政府引导和采取必要的经济刺激措施，大力推广节能建筑。国家应该对符合低碳建筑标准的建筑工程，给予在税收上和政策的扶持，鼓励建筑企业推广并发展。可以借鉴发达国家的评价体系和推广方面，在政策和税收上鼓励还是要结合我国具体的国情与实际，建立一套符合我国国情的具体的低碳评价体系和政策。比如：对新建建筑推广节能、节地、节水、节材和对既有建筑进行节能改造给予适当的税收优惠政策，对节能项目给予贴息优惠政策；鼓励社会资金和外资投资参与既有建筑改造等。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。
3、必须加强建筑工程建设全过程中的建筑节能监管。重视将建筑节能从立项、规划、设计、图审、监理、质监、竣工验收等全过程的监管,可以对建筑节能全过程实行闭合跟踪管理,注重对建筑节能设计标准执行的全过程控制。各相关部门必须明确自己的职责,为节能建筑的普及负责。
4、积极开展建筑节能技术和节能管理技术的研究、推广和应用。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。优势资源共享，对成熟的节能技术进行系统地整理，推广可循环利用的新型建筑材料，限制和淘汰耗能高的建筑产品和技术。重视新能源和可再生能源利用，提高建筑品质，延长建筑物使用寿命。 5、加强建筑节能的宣传力度，提高公众的节能意识，提高参与建设活动各方管理人员的节能意识和技术水平。
四、结束语 随着人民生活水平的提高和城市化进程的加快，建筑能耗的相对值和绝对值都将持续增长，建筑节能工作任重而道远。建筑节能是我国实施可持续发展战略和低碳经济的一件大事，也是世界建筑发展的大潮流、大趋势。只要加快建筑节能政策的制订和落实，推广和应用建筑节能技术，加大建筑节能的宣传和教育力度，培养城市市民的节能意识，相信在不久的将来，建筑节能定能结出丰硕之果，达到世界发达国家的节能水平
参考文献： [1] 中国建筑业协会建筑节能专业委员会.建筑节能技术.中国计划出版社,1996.