篇一：第8课 美国联邦政府的建立导学案
第8课 美国联邦政府的建立
【课标要求】
1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【知识梳理】
一、独立之初的严峻形势——美国1787年宪法制定的历史条件：
（1）可能性：独立和 思想的影响
① 年7月4日，英属北美13块殖民地宣布独立，美国诞生
②1781年，美国终于打败英国的知名军队
③ 年，英国承认美国独立
④ 等美国资产阶级领导人深受 的影响，希望建立一个统一
而强大的 国家。
（2）必要性： 制的弊端严重阻碍美国的发展
①邦联制下，国家无权 ，也不掌握
权利小②邦联政府无权制定统一的 ，与欧洲各国的贸易处于 地位
地方①各州的权(本文来自：WWw.DXF5.com 东 星 资 源 网:美国联邦政府的建立导学案)力 ，有权 、 和，财政政策各行其是
权力大②各州之间互设 ，造成 不通
各地经常发生 ，加剧， 的发展受到严重影响
二、美国联邦制共和政体的建立
Ⅰ、立法奠基——1787年宪法的颁布
（一）1787年宪法的制定
1、时间、地点、机构： 、、
2、理论依据：孟德斯鸠的“ ”
（二）1787年宪法的内容：（两部分）
1、规定了国家结构形式——联邦制国家
① 高于各州权力。
联邦政府拥有 、、和外交大权，
、、
以及使用武力恢复地方秩序等
②各州有一定的 （在不违背联邦宪法的前提下制定地方法律）
①发挥地方积极性，避免过度集权
②和相结合，有利于美国 的发展
2、美国联邦政府结构实行立法、司法、行政三权分立的原则
（1）美国国会——立法（国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会）
A、产生：参议员由各州议会选出，每州2名，任期6年，每两年改选三分之一；
参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接
选出，任期2年；
B、权力： ①最高立法权②财政审批权③行政监督权④只有国会才有 权⑤全国征税权
⑥总统任命的政府官员必须得到参议院批准
制衡权力 ⑦总统与外国缔结的条约必须得到参议院的批准；
⑧ 院有权对所有违法的文官（包括总统）提出，然后交 院审判；⑨可用2/3多数推翻 对国会法案否决
（2）美国总统——行政
A、产生：总统由选民间接选举产生，任期四年。
B、权力：①总统是，又是 ，还是军队的；掌握国家的
总统及内阁不向国会负责，对负责。
②有权提名并经参议院同意后任命政府高级官员；
③总统有权与外国缔结条约（但须得到的批准方可生效）
④国会通过的法律必须有总统签署才能生效。
，
⑥提名最高法院大法官
（3）联邦法院——司法（美国最高司法权归联邦法院，又称最高法院）
A、产生：大法官共有9名，由总统提名，但需经 同意。他们除非犯罪，终身任职；
B、权力：①联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高 权；②对法律拥有最高
制衡权力：③有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效
以上三者 、、充分体现 原则
通过了解1787年宪法的内容我们可以知道
1787年宪法体现的原则
1）原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）
（2）原则 立法、行政、司法三权分立，互相制约
中央集权和地方分权相结合
（3） 原则：总统和议会议员都由选举产生
总统、国会、最高法院三者间的制约与平衡的示意图
①是世界上第一部较完整的 宪法，奠定了美国政治制度的
② 加强了国家权力，建立了联邦制国家，有利于巩固统一。
③国家权力结构中突出了“分权与制衡”的原则，避免权力过
于 ，体现资产阶级民主精神，促进了美国资本主义的发展。
④对以后资本主义国家政治制度的建立起到示范作用
（结合42页的历史纵横和学思之窗）
①允许制存在 ②存在歧视和歧视（歧视妇女）
③未规定人民应有的
Ⅱ、美国联邦共和制的确立
年，当选为美国第一任总统，第一届国会也经选举产生， 美国的开始确立起来
三、 两党制的形成和发展----------美国联邦制共和政体的发展
1、形成历程：时间 ，是美国两党制形成的重要时期。到
年代中期时，局面最终形成。 年，成立不久的共和党开始执政，此后， 局面一直持续至今。
2、两党的作用
两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。他们不仅控制了 ，也左右着 和 。 成为美国共和政体的一大特色。
3、两党的本质都是 。
【检测反馈】
1.华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到:“新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国新中国成立之初所要解决的首要问题是( )
A.加强中央集权与维护共和的矛盾
B.大州与小州之间的矛盾
C.解决州权问题
D.南北生产方式的差异
2.麦迪逊说:“在设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制被统治者;其次要强制政府控制自己。”据此,美国在制定1787年宪法时体现了以下原则( )
①联邦制原则 ②分权制衡原则 ③消灭奴隶制度 ④人权至上原则
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
3.1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是( )
A.三权分立、分权制衡原则
B.自由平等、分权制衡、联邦制原则
C.民主、分权制衡原则
D.联邦制、民主集中制、自由平等原则
4.奥巴马历史性地当选为美国首位黑人总统。为此,许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说:“这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦想。”他的当选表明( )
①自1787年华盛顿当选为第一任总统以来,美国的选举制度发生了深刻的变化 ②美国的民权运动取得重大胜利 ③随着时代的进步,美国的种族歧视观念正逐步淡化 ④共和党候选人奥巴马竞选主张赢得了大多数选民的支持
A.①②③④
C.②③ D.②③④ B.①②③
5.汉密尔顿在《联邦党人文集》中说:“在美国的复合共和国里,人民交出的权力首先分给两种不同的政府,然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此,人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制,同时各政府又自己控制自己。”材料反映了( )
①主权在民的原则 ②州政府服从联邦政府 ③权力的制约与平衡 ④联邦制原则
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
6.有学者认为:“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而唯独美国实行了共和制这一点的话??不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举。”这一“伟大的创举”是( )
A.实行政党政治
B.实行联邦制
C.实行民主共和制
D.创立内阁制
7.下列关于英国《权利法案》和美国1787年宪法的表述,不正确的是( )
篇二：第8课 美国联邦政府的建立学案
泰州实验中学必修一学案
第8课 美国联邦政府的建立
主备：陈贵珍 二次备课：
一、课前自主学习1.预习教材必修一第三单元第8课
2.思考如下几个问题
（1）面对独立之初的严峻形势，你认为是什么原因造成的？当时最迫切要做的是什么？ (2) 美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构是什么? (3) 比较美国总统制与英国君主立宪制之间的异同 3.自主学习内容 一、背景
1、国情：1771年独立建国，1783年摆脱；
2、现实问题：独立后 制存在严重弊端，导致社会动荡，严重制约着美国的发展。→要求加强 权力，巩固独立和统一；
3、理论来源：启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立。 二、立法建制
1、立法：1787年，各州代表在 召开制宪会议，通过和颁布
内容：（1） 确立美国联邦制：联邦权力高于各州权力，各州有一定自治权；
是世界上第一部较完整的成文宪法
联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构，促进了美国经济的发展；
加强国家权力同时又突出 “ ”，避免权力过于集中，保障资产阶级民主；
《1787年宪法》与美国联邦共和制为美国为资产阶级民主政治体制奠定基础。
局限性：（1）没有真正解决人权问题， 不承认妇女、、 具有和白人
男子相等的权利。
（2）承认奴隶制度，留下种族歧视的烙印。
2、建制：联邦共和政体
标志：1789美国第一次总统选举（华盛顿当选、开创总统任期不超过两届的先例）；
第一届国会选举产生，美国的联邦制共和政体确立起来。
三、美国政党制度，两党制 ----代名词 1、两党制形成与发展形成：19世纪50年代中期
2、特点：、 交替执政；控制国会，左右总统选举和地方选举
3、本质：两党历史传统、代表的利益、执政期间政策不同，但本质都是 政党
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原则
【考纲要求】美国共和制的建立
【教学难点】对邦联体制与联邦体制的理解。
【教学重点】对1787年宪法中“分权与制衡”的理解。 【教学过程】
一、课前自主学习检测（附后）
三、小组合作，师生探究
1、（1）阅读教材第一框题，概括指出独立之初的美国遇到了哪些问题？
（2）“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。” ——华盛顿1787年给友人的信 从华盛顿的担忧中，你认为独立之初的美国迫切需要解决的是什么问题？
2、阅读教材第二框题思考：
问题1：1787年宪法是如何强化中央政府权力的？
问题2：1787年宪法如何实现中央政府的分权制衡？
3、 材料一： 华盛顿在一次出巡中进入马萨诸州境内时，一路上受到人民群众的热烈欢迎，然而该州的州长亨利克却称病不出来迎接。因为，在亨利克的眼中，一州之长的权力应该与当今联邦总统没有什么差别。———— 卡尔《华盛顿从失学少年到美国之父的层层突破》
小州代表 约翰：在邦联体制下，每个州都是主权州，我们是自己的主人，如果给现在的中央政府更多的权力，我们就要沦为大州的奴隶。
大州代表 亨利 ：我们南方才5个州（13州中5个蓄奴州为南方州），要是建立强大的全国政府,我们就得听命于北方各州，我们的利益怎么办？
（1）从以上三段材料中，概括指出在宪法制定中存在哪些利益矛盾？
材料二：在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。
材料三:南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。 （2）政治的奥秘在于妥协,也就是利益的平衡。美国1787宪法是如何协调上述双方利益的呢?结合材料和教材回答问题。
4、第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰，而另一方面我从不为议会所困扰，但我事事都与我的内阁商量并获得内阁的支持” 试一试，从英美两国政体的特征来理解丘吉尔的话。 填写美国总统制与英国君主立宪制比较表
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四、总结提升：应该如何客观地评价历史事件:
原则：（1）客观原则：我们应该把历史事件放在特定的历史环境中评价；
（2）全面的原则:应该从正反两方面分析历史事件，但要把握主次；
（3）史论结合的原则：评价时要有史有论，史实有典型，有说服力，结论要客观、准确。
标准：（1）生产力标准。看该事件是否有利于生产力的发展，促进就是进步；反之，就是反动。
（2）实践标准。实践是检验真理的唯一标准，将历史事件置于实践中，看其是否经得起实践考验。
五、学后反思
六、课堂检测
1、1787年宪法使独立后的美国从邦联 制发展为联邦制共和政体，其重要作用是( )
①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众对权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的 发展
A．①④B．①②C．②③D．③④
2.美国1787年宪法规定，最高法院9名大法官，均由总统提名，并经 参议院批准任命，如无失职行为，将终身任职……这一规定( )
A.有利于保障法官的人身安全B.体现了三权分立的思想
C.目的是防止高级司法人员流失 D.目的是鼓励法官忠于职守
3．观察右图，是美国前总统克林顿任职期间的一幅政治漫画。左边是克林顿，右边的壮汉代表国会。对其较合理的诠释是( ) A.总统与国会斗争中，国会势力占优势 B.总统与国会斗争中，总统势力占优势
C.总统与国会之间矛盾尖锐，美国政治趋向失衡 D.总统与国会在博弈与支持中，保持政局平衡
4、某同学撰写一篇介绍美国联邦宪法的历史小论文，请看看文中有没有错误。
1787年,美国总统华盛顿在费城主持召开制宪会议,宪法规定:美国实行联邦制,地方一切权力收归中央。联邦政府实行三权分立,最高立法权归国会,众议员每州两名;最高行政权归总统,总统对国会负责；最高司法权归联邦法院,参议院任命最高大法官。宪法没有废除南方的奴隶制度。
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篇三：8课美国联邦政府的建立导学案
第8课 美国联邦政府的建立学案 敦化市高级中学 任 军
【学习目标】
掌握美国1787年宪 法的主要内容和权力结构，联邦制产生发展的历史条件。
【重点难点】
重点 ：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。
难点 ： “分权与制衡”； “邦联体制”与“联邦体制”。
【课堂导学】
◎独立之初的严峻形势 ( )年，()属北美13个殖民地宣布独立，( )诞生。经过几年艰苦卓绝的战斗，1781年，美国终于打败了英国殖民军队。两年后，英国承认美国独立。但是，年轻的国家面临的形势非常严峻。 独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是()个州的松散联盟，即所谓的( )。( )无权征税，也不掌握军队。( )的权力很大，有权征兵、征税和( )，财政政策更是各行其是。当时，( )互设关卡，造成商品流通不畅，各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。而且，由于没有制定统一的( )，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，( )受到严重影响。
◎ 1787年宪法的颁布 1787年，各州代表在费城召开( )。经过几个月的激烈争论，通
过了一部联邦宪法，这就是( )。
◎ 宪法规定美国是一个( )，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有
( )，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背()的前提下制定( )，有一定的()权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。中央()和地方()相结合，有利于美国资本主义的发展。 1787年宪法把国家权力分为( , , )三部分，国会由
( )和( )组成，掌握( )权。()是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的( )大权；总统对宪法负责，有权否决()通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命（ ）；总统有权与（ ），但须得到（ ）的批准方可生效。（ ）掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了（ ）原则。1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。它强调加强（ ），又在权力结构中突出“（ ）”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的（ ）精神。第二年，这部宪法正式生效。但是，它仍然存在着不足，后来，陆续以修正案的形式加以弥补。
1787年宪法局限性，有许多不足之处，如允许的存在，不承认有和白人男子相等的权利等。
◎ 1789年，美国举行了第一次总统选举，（ ）当选为美国第一任总统。不久，第一届国
会也经选举产生，美国的（ ）政体开始确立起来。华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过（ ）届的先例。
◎ 两党制的形成和发展 美国国会也是不同党派角逐的政治舞台。19世纪20年代末至30年
代初，是美国（ ）形成的重要时期。至19世纪50年代中期，（ ）党与（ ）党两大党的对峙格局最终形成。 1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了
（
），也左右着（ ）和地方选举。（ ），成为美国共和政体的一大特色。虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是（ ）
◎ ●美国1787年宪法体现了“（ ）”原则，反映了（ ）精神。 ◎ ●美国联邦制确立了（）与（）相结合的权力结构。
◎ 自主评价】
【合作探究】美国总统制与英国君主立宪制的异同
相同点：本质上都是资本主义政体，其核心都是是代议制民主；都是资产阶级革命的产物。
1．美国宪法在1787年制定时，带有明显的局限性，具体表现在（）
①允许奴隶制存在 ②没有表明人民拥有言论、出版、集会和信仰自由 ③自由的黑人和印第安人不能拥有同白人相等的权利 ④最高法院的大法官有总统任命受制于总统
A．①④B．①②③C．②③④D．①②③④
2．英国是历史上最早实行君主立宪政体的国家，这种政体与美国总统制共和制的最大不同是（）
A．政府对总统负责 B．国家元首的权力是世袭的、象征性的、礼仪性的
C．政府和政府首脑都有全体公民选举产生，并有一定任期
D．议会是国家的最高立法机关
3．英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是（）
A．它们都是资产阶级民主政治 B．美国的代议制优于英国代议制
C．美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的
D．美国贯彻“分权制衡”原则，而英国不是
4．民主党总统候选人奥巴马最终击败共和党对手麦凯恩，成功当选美国历史上第一位非洲裔总统。下列关于美国总统选举说法正确的是（）
A．每七年选举一次B．由选民直接选举产生
C．1789年举行了第一次总统选举D．1862年以后共和党开始执政
5．麦迪逊说：“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者，其次要强制政府控制自己。”据此，美国在制定1787年《宪法》时体现了以下原则（ ） ①联邦制原则②分权制衡原则 ③消灭奴隶制度 ④人权至上原则
A．①②B．②③ C．③④D．①④
6．(2009·天津卷)1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（ ） ①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众对权益的要求
③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展
A．①④ B．①② C．②③D．③④
7．(2009·上海卷)近代以来许多国家实行了三权分立的政治体制，“三权”是指（ ）
A．立法权、行政权、监察权 B．立法权、行政权、司法权
C．行政权、司法权、考试权 D．监察权、考试权、行政权
8．以下各项不属于美国1787年宪法所体现的原则是（）
A．自由原则 B．民主原则C．联邦制原则 D．分权制衡原则
9．“（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢斯起义；外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。”这一材料说明美国制定1787年宪法的主要目标是 （ ）
A．建立强有力的统一政权B．实践先进的政治理论
C．建立强大的世界帝国 D．实现公民的民主平等
10．在美国，联邦的行政权保持强有力的地位，直接原因是（ ）
A．美国总统的权力B．巩固国家统一的需要
C．美国立国之初邦联体制的弊端D．资产阶级维护自身利益的需要
参考答案：
美国总统制与英国君主立宪制的异同
相同点：本质上都是资本主义政体，其核心都是是代议制民主；都是资产阶级革命的产物。
【自主评价】
1—5：BBACA 6—15：ABAAC ABABB