深入贯彻落实科学发展观，帮助企业应对当前危机，瑞安市在开展深入学习实践科学发展观活动过程中，坚持开展'千名干部进千企，共渡难关促升级“活动，全面扶优扶强，推进经济转型升级。该市已派出15个帮扶指导组267个帮扶小组，组织了971名干部深入全市1237家规模以上工业企业，摸情况、解难题、提信心、谋发展，全面了解企业面临的困难和问题，梳理出用地、融资、政策兑现、审批服务、发展环境、劳资纠纷等六类问题共834个，现已帮助解决158个，在全市上下掀起新一轮'合力扶工“热潮，有力提振了企业发展信心。
一是分片深入。15个指导帮扶组及267个帮扶小组分片联系15个工业区域；
每个小组由3－6名干部组成，负责联系3－6家企业，形成一个由'树干“、'树叉“、'树枝“、'树叶“组成的'树“状帮扶网络。各帮扶小组对企业生产经营情况进行全面深入的调查研究，重点关注企业的现金流量、用工状况、工资发放、生产订单。通过集中座谈、个别走访等形式，与企业老总、股东、职工进行广泛接触和交流，传达党和政府'共患难、心连心、共应对、渡难关“的决心和信心，深入掌握企业经营现状、困难和要求。在全面帮扶的基础上，该市还选择一批优势成长型、科技型企业进行重点帮扶，着力培育一批主业突出、核心竞争力强的'小型巨人“企业。
二是分类帮扶。针对企业集中反映的供地难、融资难等6大类共性问题，该市成立了政策兑现组、用地问题破解组、劳资纠纷排解组、审批手续服务组、银企合作促进组、发展环境整治组等6个工作服务组，配合各帮扶指导组对企业开展有针对性的破解。在政策兑现方面，由市府办牵头，对历年出台的扶工政策和新'25条“扶工政策，想方设法尽快尽早兑现，以部分缓解企业的资金压力。在去年底一次性减征企业社会保险费3800万元、出口退税7.8亿元、调库4.1亿元的基础上，再兑现包括多个企业、项目的奖励或补助资金1913万元。在用地问题破解方面，由市经贸局牵头，对产值增长较快、集约产出率高、科技含量高的优势成长型企业进行重点考察，合格项目优先予以解决用地或提供标准厂房，同时着力解决科技型中小企业用地问题。目前已经对列入项目库的26家企业实行考察，正着手准备推出一批工业用地和标准厂房。在审批服务方面，由审管办牵头，把'两千“活动中要求审批服务的企业纳入全程代理对象，重点梳理出20家在审批手续方面遇到困难的企业，将其纳入无偿代理范围。在发展环境整治方面，由市公安局牵...
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