学习型机关是把学习与工作系统地、持续地结合起来，以支持个人、工作团队及整个组织系统的共同发展。学习型机关理论是九十年代在管理实践中发展起来的新型管理理论，它适用于各种组织。
学习是人类进步的永恒方式，同样也是一个单位不断创新发展的提升阶梯。目前，新经济的浪潮风起云涌，知识已成为推动单位发展的核心，面对机遇，迎接挑战，唯有建立学习型机关向强者学习，加速观念更新、知识更新、技术更新，工作才能创新，单位才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。笔者认为应从以下几方面建设学习型机关。
一、'学习型机关“的概念及特点
'学习型组织“是个不折不扣的泊来品。其概念是当代管理大师彼得?圣吉在其《第五项修炼””学习型组织的艺术与务实》中系统提出的。在书中作者以系统动力学整体动态的眼光和方法，提出在人类迈向知识经济时代，创新成为发展动力的背景下，各种社会组织如何寻求从工业文明社会形成的过时的、不合时宜的观念、体制突围的探索中，找到一种组织发展模式。《第五项修炼》以学习型组织的艺术与务实的主题，试图通过一整套管理办法提升人类组织整体运作的'群体智力“，以适应知识经济、信息时代的要求。彼得?圣吉的理论和方法一提出来，立即获得了国际学术界、管理界和企业界的广泛共识，'学习型组织“的理念、发展模式迅速风靡世界，赢得各国许多社会组织管理者、领导者的青睐。
'学习型组织“概念一进入中国，就被企业家和领导者本土化了，派生出学习型企业、学习型城市、学习型部队、学习型社区、学习型领导班子等各类学习型组织概念，当然'学习型机关“也是其中之一。但不管是叫学习型组织还是叫学习型机关，它的本质特征并没有变，用四个字概括即'创新“和'成长“。学习型机关的核心理念也正是创新和成长，即知识创新、学习方法创新、组织成长和员工成长。判断学习型组织的主要尺度，就看你这个组织(企业、地区、单位、机关)的知识创新能力，看你能够进行创造性劳动的高素质管理者和员工队伍的质量与数量，看你的管理者、员工学习力、创新力的提升和全面发展的成果。
二、创建学习型机关的重要意义
1、创建学习型机关，是时代发展的迫切要求。当前，世界政治格局多极化和经济全球化趋势日益 增强，科学技术和知识创新异常迅猛，社会发展一日千里，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争空前激烈。科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大...
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