? 汾府发〔2016〕26号 ? **镇2016年保学控流工作实施方案 ? 为全面贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，实现“人人有学上，适龄儿童少年全部进入学校接受义务教育”的目标，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想 以 “三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇义务教育均衡发展的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、健全机构，加强领导 为加强“控辍保学”的领导，成立我镇“控辍保学”工作领导小组。
组? 长：*** 副组长：***?***?***?*** 成? 员：?***?***?***?***?*** 领导小组下设办公室，由彭艳君负责日常工作。
控辍保学领导小组的主要职责是：统筹、安排控辍保学工作，督促、检查各学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。
各学校要成立由校长为组长的“控辍保学”工作领导小组，做到校长亲自抓，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。
三、工作目标 根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生辍学率控制在1.5%以下，初中在校生辍学率控制在2%以下。小学适龄人口入学率达99.5%，初中适龄人口净入学率达85%以上；
视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到88.89%以上；
小学毕业升学率达99%；
九年义务教育巩固率达93%以上。
四、主要工作 （一）以法控辍，综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动，在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。
（二）以管控辍，措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；
对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；
对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
5、要高度重视并加强对“义务教育均衡发展”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休（复）学、转出（入）手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
（三）以德控辍，以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生” （四）以质控辍，兴趣导学。
1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。
3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）以资控辍，帮困助学。
各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
（六）合力控辍，巩固成果。
要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。
控辍保学是学校工作的“重中之重”，各校要加大工作力度，认真抓好控辍保学工作，确保我镇学校“进得来，留得住”，确保控辍保学工作正常开展。
? ? ? ? **镇人民政府 2016年8月10日 ? 本文来自https://www.zaidian.com/