**镇重点信访案件领导包案责任制度 为及时妥善处理好信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进我乡经济建设，特制定本工作制度。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，切实处理好信访热点、难点问题，维护我乡社会稳定。
二、包案范围 对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、中央、盛市领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、群众20人以上联名信反映的重要问题；
5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，由乡分管及挂村领导实行包案，相关业务部门、村主干为具体责任人。
四、包案问题的处理要求 1、包案领导要落实“六定五包”责任，即定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；
包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置。结合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要主动参与，就地稳定，妥善解决问题。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；
一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；
对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。
4、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；
无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；
对无理缠访的，要依纪依法予以处理。
五、责任追究 对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》，追究有关包案领导、责任单位的责任。
包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。
附件：**镇2016年度信访工作领导包案一览表 ? 附件：
**镇2016年度信访工作领导包案一览表 代表人 姓? 名 所在村居 反映内容 简要处理情况 第? 一 责任人 第? 二 责任人 包? 案 领? 导 王统元 幸福村 反映“云娜”台风房屋受损等有关问题 我镇对王统元提出的房屋补贴、承包田被侵占、违章建筑等几个信访诉求，经调查，反映人的信访诉求与我镇的调查有较大的出入，经多次解释、沟通，反映人执意上访，不排除继续上访的可能。现被列为省级挂牌结案。
*** *** *** *** 罗永理等7队村民 小伍份村 反映“成强”钻制品厂，存在污染问题 村民反映“成强”铝钻制品厂存在环境污染问题。该厂在前期已更新生产设备，并向区环保局报批生产许可。现因村民不断上访反映企业存在污染，环保部门暂缓审批。前期，镇相关部门多次召开专题会议，就该企业与村民及环保单位对企业生产中产生的环境问题进行面对面的沟通、释疑。
*** *** *** *** 王轶连 百步村 反映村级财务、坦地租金问题 2003年9月，整个百步片（包括百步、浦南、尚家、厅里等7个村，这7个村的土地连在一起）的九塘坦地用于出租种植多年生作物葡萄。现村民质疑村委会将坦地低于市场价出租，要求上级调查租金项目及资金使用情况。经镇调处，将以前村委会出租的租赁合同终止。因反映人对村委会还有疑虑，不排除继续上访的可能。
*** *** *** *** 张文才 金中村 历史遗留下来邻居之间的土地纠纷 反映人在几十年前与该村村民调换土地，现不承认所调换的土地，要求拿回。
*** ? *** *** 王仙近 浦东村 反映“三山涂”养殖损失，要求补偿养殖损失。
反映人以“三山凃”围垦造成养殖损失，多次进京赴省上访。现阶段聘请北京律师准备起诉，反映人逢重大时节极有可能再次越级上访。现被列为市级挂牌结案。
*** *** *** 余明素 联东村 反映离婚时男方隐瞒财产问题 反映人与丈夫感情不和，诉至法院离婚。因对法院判决不满，认为男方隐瞒和转移财产，造成财产损失，上访要求帮其讨回损失。在前阶段，反映人要求政府解决其宅基地的诉求。
*** *** *** 联东多孔砖厂全体股东 联东村 反映工商年检问题 经了解，联东轮窑厂地块涉及到今后的土地征用问题，路桥区发改委考虑到此因素，未给予该厂有关年检审批。现轮窑厂的部分股东准备上访或起诉政府。
*** *** *** 罗彩花 杨府庙居 反映应良云违章建筑问题 反映人在今年市“两会”期间上访，反映该村应良云在良田上建5间违章建房。经查，杨府庙居村民应良云并无在良田上建房，而是将良田硬化，用于给他人停车之用，镇城建、国土部门正在进一步的调查处理中。
*** *** *** 李正元 新民村 反映坦地款的分配问题 新民村专业队部分村民对当时委托的4名村民代表（罗国德、应再米、王中林、王杨保）在诉讼期间费用（村民出支的集体费用）产生怀疑，要求4人将所用的开支向专业队村民说明。该4名受委托村民代表认为，在当时为了打赢这场官司前后花了2年多的时间，对具体的款项用途只能说出大概，无法提供具体的款项细节，对此解释村民表示难以接受，要求政府出面解决，如得不到满意的答复，扬言要到上一级政府上访。
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