***县开展基层基础建设工作 进展情况的报告 ? 省纪委组织部：
现将我县基层基础建设工作进展情况汇报如下：
一、镇、街道纪（工）委基本情况 ***县所辖***个镇、***个街道办事处，共有***名纪（工）委书记、***名纪（工）委副书记、***名专职纪检工作人员。各镇、街道纪（工）委书记全部实现单设并专职专用，不再兼职纪检监察工作以外的其他工作。***个专职纪检干部中，有***人占行政编，***人占事业编，***人占工勤编。
二、基层基础工作运行情况 ——制度建设方面。县纪委高度重视基层基础建设工作，专门成立领导小组，由县委常委、纪委书记亲自担任组长，各副书记担任副组长。制定出台《关于开展纪检监察机关基层基础建设年活动实施方案》，进一步细化各项工作任务，做到任务到部室、责任到人头，确保活动年各项工作有序开展、有力推进、有效落实。各区按照相关要求，分别制定了《加强镇（办）纪（工）委建设方案》《“镇案区审”工作暂行办法》《信访举报工作制度》等***项制度，为基层基础工作开展打下了坚实基础。????????????????????????????????? ? ——组织培训方面。积极选派干部参与上级纪委组织的业务培训和纪律审查工作，以案代训，强化实践历练。两年来先后派出***名基层纪（工）委干部参加省和县纪委纪律审查工作。主动承接省纪委培训工作，先后承办全区乡镇、街道纪（工）委纪检干部业务培训班和全区纪委派驻机构纪检干部业务班，镇、街道纪（工）委全员参学***人次。同时，举办全县纪检监察干部执纪审查业务培训班和全县基层纪检干部赴外培训班等，两年来，全县各镇、街道纪（工）委共选派***余名干部参加了培训。通过学习培训，全面提高了基层纪检干部的履职能力，确保其尽快进入工作角色。
——装备和经费保障方面，按照省推进基层纪检机构标准化建设要求，我县不断优化基层纪检机构软硬件条件，逐步达到“有机构、有牌匾、有办公场所、有交通工具、有纪律审查场所、有纪律审查设备、有经费保障、有公章、有举报电话 ”的“九有”标准，同时为镇、街道基层纪检机构设立了独立办公室，均配备了办公电脑、打印机、录音录像等办公设备，为基层开展纪律审查工作提供了有效保障。***区和***区各镇、街道纪（工）委所需经费由所在镇、街道办事处统筹安排，不单列经费预算，分别为每年***万元和每年***万元；
***区按照区级办案经费标准为镇、街道纪（工）委核定了 ? 办案经费和人头经费，每个镇、街道纪（工）委每年***万元办案经费，每人每年***万元人头经费。
——履行监督执纪问责方面。一是持续完善信访举报“一个漏斗”进出管理。对基层纪（工）委接收的信访举报，统一报区纪委信访室，区纪委信访室报传县纪委信访室，由县纪委信访举报审查委员会对全县所有受理的信访举报件进行集体审查，按程序流转下一级纪检监察机关，保证问题线索管得牢、不流失。镇、街道纪（工）委收到的信访举报件报区纪委，区纪委根据情况采取直接查办或领导查办的方式办理。两年来，全县各镇、街道纪（工）委共受理信访举报***件次，比活动前增长***%。二是持续规范问题线索管理和处置。坚持问题线索集体排查，严格按照五类处置方式处置问题线索，确保线索处置有交、有办、有督，不漏项，管得住、统得上、有结果。坚持动辄则咎，早预防、早处置，除暂存为零外，其他几种处置方式均较去年同期增加。基层镇街道办纪委（纪工委）不再处置问题线索，由区纪委统一管理调度。两年来，全县各镇、街道纪（工）委共处置问题线索***次，比活动前增长***%；
初核***件，立案***件，结案***件，给予党政纪处分***人，较活动前均实现“零突破”。三是持续加大纪律审查工作力度。各基层纪检机关突出主业，聚焦“四风”，整风肃纪，坚持把纪律挺在前面，通过采取 ? 区纪委领办、交办、督办等方式，加大对发生在群众身边腐败问题的惩处力度，实现了纪律审查工作质量和效率双提升。四是抓早抓小，紧盯扶贫领域、惠农惠牧资金、低保社保、棚户区搬迁以及农村“三资”等重点涉权涉利工作，开展预防处置关口前移。两年来，全县各镇、街道纪（工）委共开展专项督查***次，比活动前增长***%，提出整改意见***条。
三、存在的问题和薄弱环节 通过开展基层基础建设年活动，我县各镇、街道纪（工）委聚焦主责主业，不断强化监督执纪问责职能，取得了一定成绩。但同上级纪委要求还有一定差距、存在一些问题，主要有：
一是思想认识还不到位。部分基层党组织负责人受工作经历、工作压力等多方面因素影响，对基层纪（工）委工作不理解、认识不到位，在纪检工作经费保障、人员配置等方面不能予以充分考虑，限制了基层纪检工作更好地开展。
二是干部业务水平不均衡。从年龄、学历结构及工作能力上看，各镇、街道纪（工）委干部业务能力参差不齐，加之外出学习机会少，参加业务培训时间少，在实际工作中素质提升较为缓慢。
三是执纪审查能力仍是短板。主要表现在：执纪审查还不够规范，办理复杂案件能力不强，办案手段有限等方面。
? 四、下一步工作意见建议 一是拓宽选人用人渠道，加强基层纪检干部队伍建设。根据基层纪检监察工作需要，从检察、审计、财政等相关业务部门选拔优秀年轻干部充实到镇、街道办事处纪检监察机构工作，做到级别不降、待遇不减。
二是加强培养选拔，提高基层纪检干部能力素质。建立镇、街道纪检干部上挂、下派和多岗位锻炼制度，加大干部交流轮岗力度，全面提升工作能力和业务水平。加强对纪检监察干部的教育和业务培训，有针对性地加强信访、纪律审查、党风廉政、案管审理等专项培训，提高业务素质。
三是解决待遇保障，推动人财物向基层倾斜。坚持统筹兼顾，将镇、街道纪（工）委所需工作经费列入年度财政预算，单独列支。加强镇、街道纪（工）委规范化建设，强化硬件配套，从政治和经济上提高纪检监察干部待遇，形成基层纪检干部“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，真正打通维护群众利益“最后一公里”。
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