实施精细管理? 提升城市形象 ---县城管局2016年度考核项目完成情况汇报 各位领导：
现将我城管局2016年度承担的城市管理考核项目任务完成情况简要汇报如下：
一、考核目标完成情况 2016年是新的城管综合执法局成立第一年，我们抓住寻根节环境综合整治的有利契机，围绕“执法严、管理细、作风实、效果好”的思路和要求，强化队伍自身建设，注重管理细节，主动担当责任, 并与相关部门、镇村协同作战，扎实开展了清单式、滚动式、地毯式多项综合整治行动，?集中力量打好“绿化、亮化、美化、净化”攻坚战，营造出干净、整洁、优美、舒适、有序的县城环境，城管工作也有了全新开端，各项工作效果明显亮点不断，城市管理重点目标任务顺利完成，市容环境面貌稳步提升。
（一）强化宣传造声势 市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。我们加大宣传力度，强化对市民教育引导，传导正能量，努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。我们制作了14期《城管简报》，印发了《致市民一封信》《中元节严禁焚烧纸钱的通告》《国庆节严禁抢栽抢种抢建的通告》等宣传资料一万余份，在多家媒体网站上发表新闻稿件100多篇，并采取进店上门宣传、流动宣传车巡回宣传、与服务对象沟通劝导宣传、制作标语和展版宣传等多种形式宣传帮助经营户改正违章行为，提醒经营户应注意的事项，倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定，让 城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为，群众的满意度、认同感进一步提高。
（二）疏堵并举治市容 今年以来，我们抓住寻根节环境综合整治的有利契机，坚持疏堵并举，综合施策，借势借力，做到上下联动、部门协作、镇村参与、发动群众，形成全覆盖、常态化城市市容管理体系，针对不同时期的特点和节点，突出抓好专项和综合整治，通过明确阶段性整治重点，一个阶段一个阶段、一轮一轮专项推进，巩固了市容环境，进一步提升了城市居民生活满意度、幸福感和市容管理水平。
一是今年四、五月份开展了寻根节环境综合整治大行动。5月20日前高标准、高质量、高效率完成了环境综合整治各项工作任务,以洁美、靓丽、有序的市容环境迎接四海宾客，市委书记刘晓明非常满意，并赞杨说：今年**环境综合整治效果是历年最好的。
二是六、七月份开展了出门出窗、占道经营专项整治行动。除日常巡回整治外，全局城管队员集中行动3次，市容环境大队全体执法人员集中行动4次，暂扣流动广告牌等物品67件，清理、制止出门出店商户53家，实施行政处罚15起，下达责令整改通知书52份，垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、占道经营等现象不见了。
三是开展了中元节焚烧纸钱专项整治。在宣传车广播、挂条幅、贴海报、印发倡议书等多种形式进行密集宣传，引导市民改变传统祭祀模式的同时，重点抓好现场管理，城管队员全部上阵对县城区主次干道、城市广场、公共绿地、居民小区等公共场所和重点路段实行责任包保重点管控,白天巡查夜间值守， 环卫工人延长作业时间至深夜, 安排3台洒水车不间断在主干道洒水冲洗，对焚烧纸钱及时处理，收效十分明显。
四是九、十月份开展了车辆乱停乱靠、洗车修车摊点、早餐夜市摊点、废品回收点、打场晒粮等五项专项整治行动。新划定增设机动车停车位510个、摩托车停车位46个、规范停车指示牌20个，共清理“僵尸车”5台；
劝阻、清理县城区占道打场晒粮行为20余起，清理面积1000多平方米；
洗车修车、早餐夜市、废品回收全部归位经营，交通更加通畅，市容环境整洁有序。?? 五是开展户外广告专项整治行动。清理规范广告、电子显示屏等大型户外广告19处，规范商户门头广告56处，取缔流动广告126余起，形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序、管理规范的态势、户外广告实现了提档升级。
六是城市牛皮癣清理实行了市场化运作。通过公开招标，将县城区全长32公里街道范围内牛皮癣清理对外承包年承包费15万元，县城区“牛皮癣”小广告得到全天候及时有效清理，成效十分明显。
七是启动了农贸市场。新厉山农贸市场一期建筑面积3513平方米现已建成投入使用，我们借势将五星路口、新合作广场、知青路、西门口、幸福路临时市场等沿路沿街以路为市、流动摊点、占道经营的果蔬菜类、肉类、水产品、禽蛋类、粮食类、干杂货类以及农民自产自销的农副产品等全部引导迁入农贸市场“安家”，“马路市场”顽疾得到有效治理。
（三）精细管理抓环卫。
今年以来，我们按照“核心区严管、重点区严控、一般区有序 ”的工作要求，攻坚克难、精准发力，大力开展城区环境卫生及生活垃圾治理，城区面貌换然一新。
一是县生活垃圾处理场高效运行。2014年9月9日投入运行以来，有效对城区及周边社区的生活垃圾实行了全范围收集、清运和无害化处理，每天处理生活垃圾20余吨，目前已累计处理11270余吨，生活垃圾无害化处理率达到80%。垃圾处理场逐步步于规范化运作轨道，按技术规范进行了消毒、灭蝇和除臭处理，对垃圾进行摊铺、压实、覆盖，压实密度达到约800公斤/ m3；
将产生的垃圾渗滤液收集到调节池通过污水处理设备处理达标后排放，共处理生活垃圾渗滤液约7000 m3，投资8万元进行功能配套，填埋库区启动了雨污分流，有效防止对周边环境造成污染。
二是城区环卫清扫保洁实行市场化运作。对县城区90 万平方米的街区、道路及公共场所的卫生清扫保洁实行了外包服务，外包公司每天安排四台洒水车采取人工清洗方式不间断地对主城区主干道路面进行冲洗，安排环卫工人包路段进行全天候保洁，城区建成生活垃圾收集点21处，配置果皮箱160个，基本上保证了日常的生活垃圾收集，对垃圾清运车辆实行密闭运输，防止在运输过程中抛、漏、滴、撒，杜绝了生活垃圾二次污染环境的发生；
雇请工人对新、老城区的沥青路面上混凝土漏撒污染路面进行专项治理；
环卫处组建考核专班，创新工作方法，高密度、不间断进行巡查考核，建立微信群及时反馈考评发现的问题，在督促外包公司及时整改搞好主城区环卫清扫保洁的同时，清理卫生死角，对神农加油站垃圾池进行了改造，并对老城区垃圾桶进行了清理和更换，城区卫生环境明显好转。
三是组建渣土管理工作队全天候、全范围在县城区各条主次干道进行日常巡查监管，督促各施工单位将工地进出口路口进行硬化或垫沙石，要求城区内运载车辆密封、覆盖，查处泄漏、遗撒和车轮带泥行驶污染路面的违法违规车辆80余辆，予以行政处罚 12起，有效防止了车辆带泥土上路。
（四）高压态势控违建。
一是县城区实行严格管控，逢违必拆。今年以来，我们实行分片责任包保，加大大日常检查、巡查和执法力度，对县规划区厉山镇18个村（社区）无缝隙、无空档，全覆盖、全天候巡查监管，多次组织依法强拆联合行动特别对违法建设做到及时发现，露头就打，坚决拆除，决不手软，共查处违法建设行为49起，组织强拆35起，拆除违建面积4835平方米。如：先后集中联合行动对新316国道边20处400平方米的违法建设、北岗社区和勤劳社区18户750平米违法抢建、开发区管委会星炬社区7组11户1000多平方违法建筑等进行了依法强制拆除，有效遏制了乱搭乱建之风蔓延，极大地震慑了县城周边私搭私建的不法行为。?? 二是加大镇（场）规划区规划巡查力度。坚持对偏远乡镇每两周巡查一次，附近乡镇每周巡查一次，同时对在建重点建设项目每天巡查一次，凡发现违法建设，立即责令停工并立案查处。2016年以来共立案查处违法建设41起，结案39起。同时，我们创新送达方式，在**日报、县政府网站、当事人居住地、违法建设的楼盘公告送达21户违建当事人法律文书，已有3起主动接受处理，提高了结案率。目前，新增违法建设案件立案率达到100%，结案率达到98%。
（五）带好队伍树形象。
我们从培训教育和建章立制入手，强化城管队伍教育和管理，结合“两学一做”、“ 两不专项整治” 活动，先后举办了党课教育、革命传统教和法律法规封闭式集训，出台了严肃城管行政执法纪律“六条禁令” 和绩效管理督查考评等内部规章制度，作为城管队员的“铁规”，实行了严格的局级和局属各单位内部双重督查考评，累计有126人次获奖，奖奖励性绩效工资3875元；
183人次被惩，惩奖励性绩效工资3645元。极大地调动了大家的积极性和创造性 ，城管队员不文明执法、粗暴执法和不作为、乱作为的问题得到有效制止。
二、存在的主要问题 （一）制止私搭乱建是一项综合性、长期性的系统工程，既不会一蹴而就，也不会一劳永逸。仅靠一阵风似的突击整治，很难从根本上解决问题，难以摆脱不断治理、不断反弹的怪圈。要使私搭乱建得到长期的有效治理，单靠城管执法队伍的力量是远远不够的，不仅需要相关部门和属地镇村等方方面面更加给力，还需要取得社会各界的理解和支持，使其真正成为全社会共同的自觉行动。
（二）市容环境和卫生保洁任重道远。集中整治难、清扫保洁难，巩固成果，保持常态更难，需要建立完善长效环境整治机制，强化属地责任，构建协作机制，规范日常监管，变迎检突击抓为平时常态抓、变节庆期间的“攻坚战”为常态化管理的“持久战”， 才能真正做到“平时与检查一个样，节假日与平时一个样，白天与夜晚一个样”。
三、下一步打算及表态 下一步，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）继续加大日常检查、巡查和执法力度，集中精力在“防和拆”上动脑筋，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，对违法建设做到早发现、早处理、早控制、早拆除，将违法建设遏制在初期，消灭在萌芽状态。
（二）开展环境整治长效行动。将把完善环境综合整治长效机制作为关键措施，坚持标本结合，综合施策，做到上下联动、部门协作、镇村参与、发动群众、社会互动，形成全覆盖、常态化城市管理体系，努力形成城市环境综合整治强大合力， 加快由事后查处向 “提前介入与适时监控相结合”转变，加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让人民满意。
（三）进一步加大内部督查考评力度，将各单位、各岗位城管执法队员重点工作推进情况、各项任务完成情况、执行制度遵守纪律情况、队容风纪情况等直接与个人绩效工资考核挂钩奖惩，坚持一日一督查、一周一通报、一月一奖惩，加大问题曝光、行政问责、跟踪问效力度，紧盯作风不懈怠，确保以最实的工作作风、最严的工作纪律，将城管综合执法各项任务落在实处。
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