2016年劳动就业深化改革完成情况 一、完成情况 1、城乡就业创业统筹推进，再就业援助成效显著。截止11月底，在全县开发公益性岗位334个，新增就业岗位4680个，城镇新增就业4672人、完成年任务的166.86%；
城镇失业人员再就业1457人、完成年任务1100人的132.45%，就业困难人员再就业1049人，完成年任务550人的190.73%；
城镇登记失业率3.01%，低于3.9％的控制目标。筹划依托*县有机工业园区、有色工业园区建立孵化基地两个，围绕朱鹮广场商城开发建立创业楼宇型孵化基地一个，基地建成后将容纳个体工商户500个，现已完成工程建设的60%，出台了创业孵化基地（园区）管理办法。目前申报市级创业示范基地为**广场、**有色工作园区。我县下一步将把**建材市场列为重点基地建设规划。
2、就业再就业优惠政策全面落实。截止11月底，发放社会保险补贴432万元、职介补贴13.92万元，积极引导就业困难人员灵活就业。发放创业担保贷款6203万元、完成年任务5000万元的124.06%，其中个户贷款555户、4603万元，企业贷款8户、1600万元，扶持下岗失业人员自主创业555人，促进就业1230人。新增农民创业258人、完成年任务200人的129%%。
3、城乡劳动力培训扎实开展。对*所民办职业培训机构及*所人力资源服务机构进行了年检，注销年检不合格人力资源服务机构1所。截止11月底，开展就业培训暨贫困劳动力培训***人，岗位技能提升培训150人、完成年任务50人的300%，创业培训 425人、完成年任务300人的141.67%，进一步提升了劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。
4、劳动力转移就业成果丰硕。通过人力资源市场网站发布就业信息260余条，为农村劳动者提供免费职业介绍4250人次。组织开展“春风行动”，成功举办招聘洽谈活动12场次，提供就业岗位5000个，组织求职者参加技能培训1.49万人,代办外出务工团体火车票,1500张。积极推进农村劳动力就地就近转移就业，重点扶持就地就近转移示范镇3个，示范基地9个。截止11月底，全县农村劳动力转移就业10.84万人，完成年任务8.79万人的123.32%，创经济收入22.76亿元、完成年任务14.86亿元的153.16%。
5、农村居民进城落户有序推进。以进城务工、经商、大中专毕业生及新生代农民工为重点群体，以整体划转为重要手段，与移民搬迁、经济适用房等政策紧密结合，进一步简化办事程序，落实优惠政策，搞好配套服务，积极引导农村居民进城落户。
二、存在的主要问题：
1、就业形势依然严峻。就业结构性矛盾突出，随着“毕业季”来临，回县报到未就业高校毕业生群体不断扩大，县内规模用工企业相对较少，机关事业单位人事招聘受编制限制，县内用人岗位不足，就业总体压力加大。就业资金不足，缺口较大，银行贴息、担保贴息、担保基金不足，小额担保贷款力度不大。创业水平不高，刺激就业作用发挥不强。农民工流动性较大，导致异地就业，维权困难。
2、农村居民进城落户积极性不高。由于农村居民能够享受新型农村合作医疗、计生、土地补偿、林地使用权等多项优惠政策，加之农村居民思想保守，担心就业、住房等问题，导致进城落户积极性不高。
3、基层人社工作进展不平衡。部分镇、办公务员日常管理不严，平时考核、网络培训等工作落实不力。公务员流动性较大，拔尖人才匮乏。一些镇、办领导重视不够，基层保障所建设不规范，严重影响人社工作在基层顺利开展。
三、2017年工作措施 1、扩大和稳定就业。认真贯彻国务院关于大众创业、万众创新的重要决策部署，统筹做好落实就业政策与强化服务举措相结合，努力实现更加充分更高质量就业。继续通过政策、资金、培训、服务等四大保障措施，做好就业困难群体的就业工作，着力破解结构性失业问题。
全面落实高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，积极发布各类招聘信息，对就业见习单位实施配套优惠政策，鼓励其提供更多见习岗位。加大创建创业型城市建设力度，争取年内建成“创业一条街”。加大对县内旅游三产服务业、涉农创新小微企业的扶持力度，加快人才引进，强化技能培训，支持民营企业快速发展。加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度。积极向市人社局汇报，加大就业资金拨付力度。
2、加快农村居民进城落户步伐。明确重点人群，落实优惠政策，加强与陕南移民搬迁政策的有机结合，采取整体划转等措施，扎实推进农村居民进城落户工作。
3、加强干部队伍建设。加强对各镇、办人社工作监管力度，强化业务技能培训，提升工作能力。
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