摘要:财务风险对于任何一个事业单位财务部门而言，始终把安全作业放在第一位是毋庸置疑的，因为没有安全前提的财务管理工作，即便工作做得再好、再出色，一旦出现安全责任事故，所有的工作成果都将付之东流，都将归于零。对于控制事业单位财务风险，确保事业单位经济安全，责任越来越大，任务越来越艰巨。本文重点探讨事业单位财务风险及其防范措施。
关键词:事业单位 财务风险 防范管理
事业单位财务部门作为事业单位经济管理工作的核心职能管理部门，尤其是现代计算机技术在财务工作中普遍应用的情况下，稍微的疏忽和大意都将给事业单位造成难以挽回的损失和影响。经济越发展，财务管理工作越重要。科学的制度体系固然是控制财务风险一个方面，但前瞻性的财务内部控制机制建立也非常关键。
一、事业单位财务风险的特性
事业单位财务活动存在着两种可能的结果，即实现预期目标和无法实现预期目标，这就意味着无法实现预期目标的风险客观存在。其具体表现为：工作量的非预期下跌；事业单位规模异常扩大；事业单位盲目多元化经营导致不平衡增长；事业单位资本结构不合理，过度依赖贷款；事业单位内部缺乏监督机制，使一部分管理者损害事业单位利益；业务收入持续下降，缺少运作资金，人才频频跳槽等。财务风险存在于事业单位经济管理的全过程并体现在多种财务关系上，具体表现为：
(一)筹资风险
一般而言，事业单位筹资的目的，是为了扩大经营规模、提高经济效益，但瞬息万变的医疗市场、日益激烈的竞争，可能会导致事业单位决策失误、管理失当，从而使得筹资成本过高，筹资比例失当。
(二)投资风险
它有三种表现形式：一是投资项目不能如期投入使用，不能取得效益，或虽投入使用但不能赢利，反而出现了亏损，导致事业单位整体赢利能力和偿债能力的降低；二是投资项目没有出现亏损，但赢利水平很低，利润率低于银行存款的利息率；三是投资项目既没有出现亏损，利润率也高于银行存款的利息率，但低于企业当前的资金利润率水平。
(三)资金回收风险
资金回收风险即由于利润分配活动而影响事业单位经营活动的风险。其表现在两个方面：收益确认的风险；收益对投资者分配的时间、形式和金额的把握不当所产生的风险。总而言之，财务风险是个循序渐进、逐步积累的过程，它破坏性强，风险成因复杂，其总体水平是由各个环节的财务风险水平构成的。
外部环境涉及的范围很广，其中最重要的是市场环境、经济环境以及国家政策。外部环境的变化给事业单位的经营管理造成风险，因此应关注这些变化，防范可能造成的财务风险。事业单位应了解市场需求和变化，明确事业单位的市场定位，积极了解国家政策法规，对不断变化的财务管理外部环境进行认真的分析研究，把握其变化趋势及规律，并制定多种应变措施，适时调整财务管理的政策和改变管理方法，积极主动提高事业单位对理财环境变化的适应力和应变能力，以此降低因环境变化给事业单位带来的财务风险。
二、事业单位财务风险的管理对策
财务风险是指财务活动过程中，由于各种难以预料或无法控制的原因，造成实际收益与预期收益发生偏离的不确定性。事业单位财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题，都可能出现财务风险，影响正常资金运动，造成周转不灵，偿债能力降低，严重的甚至导致事业单位破产。财务风险控制涉及对资金筹集、资金投资、资金回收及收益分配进行决策、控制和管理的全过程。
(一)事业单位融资风险的管理
事业单位融资是事业单位根据经营管理、对外投资和调整资本结构等的需要，通过金融机构和金融市场，运用适当的方式获取所需资金的一种理财活动。融资管理包括根据投资需求确定融资额度及时间安排；选择合适的融资渠道与方式进行融资；合理安排资金结构；分析资金成本，控制融资风险。
(二)事业单位融资风险的管理
投资是指投放财力于一定对象，以期望在未来获取收益的经济行为。投资活动包括购入或卖出长期资产和持有的以长期投资为目的的证券等。目前国有非营利事业单位，主要的投资行为还是以固定资产投资为主，如事业单位的改扩建工程、重大仪器设备的投资等等，而诸如债券、股票、外汇等投资很少有事业单位涉足。确保投资行为的正确性是规避财务风险的重要环节，必须有一套合理的投资管理体制，它包括投资项目开发、论证评估、投资决策、监督实施和运作管理。
(三)事业单位的资金回收风险的管理
资金回收过程中的风险，主要表现为事业单位病人的医药费用收回不及时或无法收回，形成医疗欠费，甚至坏账。医保资金的滞留造成巨额医保欠费，占用事业单位大量资金；社会救助和病人恶意逃费而产生的医疗欠费，造成事业单位丧失部分债权，收入无法实现。应加强对应收医疗款的管理，提高应收款的周转率，规避资金回收风险。建立并落实相关管理制度，包括：住院预交款制度、职工担保制度、欠费催收追缴责任制等，杜绝恶意欠费，减少应收医疗款的资金占用和坏账损失。应加强与各级医保部门的沟通与联系，及时进行医保费用结算，避免大量资金长期滞留医保部门。
参考文献:
[1]赵宜珍主编. 事业单位财务管理研究与实践[M]. 中国财政经济出版社,2008.9
[2]方鹏骞编著. 现代事业单位管理教程[M]. 科学出版社,2009.01
[3]沈雁英主编. 事业单位院长职业化[M]. 人民卫生出版社,2008.10