篇一：高考改革七大举措 2020年形成新的招考制度
高考改革七大举措 2020年形成新的招考制度
[导读]在改革招生录取制度方面，普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。二是加快推行职业院校分类招考和注册入学，体现职业教育的特色。
昨天，中国教育报发表题为《考试招生改革总体方案制定完成》，披露了高考(微博)改革七大举措和改革亮点。报道披露，改革拟对外语考试实行社会化一年多考，不再统一高考时举行。报考高职拟可不参加高考，由学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。据了解，方案将于明年初公布，明年底前各地须出台细则，2017年推广实施。
>>改革亮点
高考时不再统考外语
在社会高度关注的高考改革方面，方案提出在改革考试评价制度方面，重点包括两个方面：一是推行高中学业水平考试和综合素质评价，引导学生学好每门课程，并选择适合自己兴趣的课程，充分发展个性潜能和学科特长，同时引导学生参加公益服务和社会实践等。二是全面实施高中学业水平考试制度，探索“减少考试科目”、“不分文理科”、“外语科目实行社会化一年多考”等改革，外语不再在统一高考时举行，由学生自主选择考试时间和次数，增加学生的选择权，并使外语考试、成绩表达和使用更加趋于科学、合理。
高招拟综合会考成绩
在改革招生录取制度方面，普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。二是加快推行职业院校分类招考和注册入学，体现职业教育的特色。一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。
根据这些改革顶层设计，再跟进系列配套改革，积极稳妥推进，将有利于消除“一考定终身”的弊端，减轻学生应试压力，扭转“考什么学什么”、分分计较等应试教育倾向，促进千百万学生健康成长、促进各类高校科学选拔人才、促进社会公平公正。
>>政策答疑
在校高中生将不受影响
面对高考改革方案公布后可能会出现的巨大影响，很多学生和家长都担心正好赶在“坎儿上”，对此，教育部(微博)副部长刘利民表示，高考事关重大、涉及面广，要按照积极稳妥、统筹兼顾、试点先行、有序推进的原则，充分考虑现有改革基础，充分考虑相关实施主体对改革的实现能力和社会各方面的承受能力，加强具体实施方案的可行性论证，审慎操作，做好试点工作，逐步推开。
要充分考虑教育的周期性，要按照“三年早知道”的原则，提前一定时间公布，确保目前在校高中生不受影响，给考生和社会以明确稳定的预期。
>>专家点评
开放高校自主招生是趋势
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，针对高中生的这种评价制度已经有部分学校在实行。北京很早就有会考制度。但是，随着高考招生制度的改革，这些现有的评价方式还处在过去的框架中，需要更加完善，现行的评价制度还不够成熟，无法支撑高考改革后对学生的评价要求。
现行的高职招生过于单一，主要还是看分数，我国从小学到初中都不重视技能教育，高职需要更加多样性的标准。因此，高职的新招生制度还有待观察。
储朝晖认为，普通本科学校类别非常多，不应将分数当成唯一标准，更应该看学生在专业上是否有潜力，而这一问题在招生中一直被忽视。多元录取机制会给高校更多的此类自主权，可以对学生形成多元性评价。储朝晖认为，目前自主招生的学校并不多，未来全面放开高校自主招生权利是大的趋势。
>>北京落点
高考英语词汇量将持续减少
京华时报讯(记者张灵)昨天，记者从北京市教委获悉，目前，北京市正在对2014年的考试说明进行修订，其中，英语考试在试题结构、命题的形式等方面都会有所调整。
据市教委有关负责人介绍，目前，北京市已制定的《2014-2016年高考高招改革框架方案》还未最终确定，结合教育部的考试招生总体方案征求意见稿的出台，北京市还将针对方案进行修订和调整。目前，北京教育考试院正在对2014年的考试说明进行修订，其中，英语考试在试题结构、命题的形式等方面都会有所调整。
记者了解到，从日(转自：wWw.DXf5.Com 东星 资源网:高考改革科目改变招考分离)前进行的高考考试说明研讨会上透露的信息显示，英语考试命题将侧重引导学生提高英语学习效率，使英语回归到语言工具的学科地位，这些会在试卷命题和试卷结构中有初步体现。2014年高考英语将降低难度，词汇量或将从原来的3500个减少到3080个，并且2015年高考英语的词汇量会继续减少，同时在2016年实现一年两考。最终变化仍将以2014年考试说明中的内容为准。
◎七大举措
一是探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式，包括小学初中对口直升；合理划分学区，学生在学区内直接进入初中；有条件的地区新建校实行9年一贯制办学等等，综合有效治理一些大城市择校过热问题。
二是推进高中阶段招生考试制度改革，包括建立健全初中学业水平考试和综合素质评价制度，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式；完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法；中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据，实行注册入学。
三是建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。
四是建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质牛职业技能”考试招生制度。
五是改革统一高考，建立普通本科综合评价、多元录取机制。
六是建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度，包括探索专业学位与学术学位研究生分类考试；扩大培养单位和导师团队的招生自主权；建立博士研究生“申请B考核”录取制度。
七是扩大社会成员接受多样化教育的机会，建立多种学习成果转换认定制度。
◎改革时刻表
2014年上半年
国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见。有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。
2014年底前
各省(区、市)最迟2014年年底前出台本地区具体实施办法。
2017年
总结成效和经验，推广实施。
2020年
基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。
(京华时报)
篇二：高考改革只走了半步
高考改革只走了半步?
千呼万唤始出来的高考改革方案，回应了社会热点关注的问题，特别强调公平，获得了社会舆论的点赞。但在多位专家看来，这个改革方案“只是走了半步”。
9月4日，刚刚开学。高考改革方案“适时”公布了。
改革方案的全称是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，这份千呼万唤的实施意见来得其实不算突然：刚好在一周之前，中央政治局召开会议，审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，研究者们即预计到，盼了许久的方案总算要出来了。
“措手不及”，浙江的一位中学教师说。浙江和上海是这次被选中的试点地区，两地将要出台高考综合改革试点方案，从今年秋季新入学的高一学生开始实施。
“历经近十年，终于出来了，这是(方案)最大的亮点。”中国教育科学研究院研究员储朝晖对法治周末记者说，尽管“改革力度过小”。储参与了方案的制定过程。
多位受访的专家认为，这是继1977年恢复高考以后国家在考试招生制度方面最为全面、系统的一次改革。不过，无论是否参与制定过程，研究者们都表示，这个方案难说满意，“改革只是走了半步”，9月9日下午，在一次讨论高考改革的沙龙上，多位专家均作了上述表态。
与专家们的看法不同，社会舆论对方案却是点赞的居多，一些媒体的民意调查显示，许多网友感慨自己生不逢时，没赶上好政策。
“不同利益群体关注的点不同。”3年多来一直参与方案制定过程的21世纪教育研究院院长杨东平总结说。
十年磨一剑
不分文理科，语数外和高中学业水平考试任选三科构成总成绩，综合素质评价作为参考，取消体育、艺术特长加分，高考成绩公布后填报志愿，提高中西部地区和人口大省高考录取
率，增加农村学生上重点高校人数??
任何一项改革措施放到过去，都是能够引发振奋的，不过这些还不是改革方案的全部内容。
有些改革直接回应了近年来的社会热点关切问题。
今年7月，辽宁本溪高考加分造假事件闹得沸沸扬扬。
始于部分考生家长质疑辽宁全省1072名体优生某高中竟然占据87席，后调查证实，本溪高中存在国家二级运动员证书造假。
造假手段包括老师向考生家长“兜售”办证，球队替补根本不用上场也能蹭到加分，降低测试标准以使假体优生过关等，引发舆论哗然。
不久，又曝出河南某中学体优加分人数占全省十分之一，学习尖子不在少数，再次受到质疑。高考加分制度引发社会热议。
方案对此干脆一刀切，从2015年起，直接取消艺术、体育特长加分，同时大幅度减少和严控高考加分项目。
此举虽然受到广泛称赞，不过记者注意到，这项不遵循“三年早知道”原则、打算迅速推行的举措遭遇强烈反弹。
9月5日下午，教育部部长助理林蕙菁在官方微博答网民提问，在问题征集时，最为集中的正是来自部分自称孩子已苦练两年多艺体项目的考生家长，质疑政策的不公平性。
总体方案的这轮改革源于2005年，教育部原部长何东昌致信中央领导，针对教育应试化之弊，呼吁社会关注素质教育，在领导人的批示下，引发了新一轮关于素质教育的大讨论，同时也启动一系列调研，关于高校招生考试制度的改革是其中的一项重要内容。
随后成立的国家教育咨询委员会，杨东平成为委员，分在考试招生组，经过一年多的调研，起草了一个改革方案，但因种种原因搁置。
2013年11月，改革总体方案再次被提交，并经国家教育体制改革领导小组原则通过，随后教育部各司局分项制定细化方案，在此过程中，许多原来总体方案的内容消失了。
“不仅仅是业界普遍关心的自主招生问题，还有其他一些内容也都删掉了，不是争议大，也不是技术上存在什么难题，主要还是没下定决心，其间也出现过犹豫和反复。”一位要求不具名的参与方案制定的学者对法治周末记者透露。
去年年底和今年两会期间，多次传出高考改革方案的内容要点和时间表，社会上对改革内容也有如外语退出统一高考等诸多猜测。教育部则称会在向社会公开征求意见后于今年7月出台方案。
不过这些都没有实现。上述学者告诉法治周末记者，方案制定过程中其实并没有向外征求意见的计划，因此后来也就不了了之。
这次改革基本没有超出十八届三中全会决定的内容，决定中的“推行初高中学业水平考试和综合素质评价，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”，“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考”在现今的方案中一一被细化。
“过去长期讨论的高考招生制度改革，一直以来都没有一个具体的方案，历经了将近十年，这次终于出来了，这是最大的亮点。”储朝晖对法治周末记者说。
一波三折
这次的改革曾被寄予厚望。
自上世纪70年代恢复高考以来，高考改革的内容多数都集中在考试科目的改革，上海1987年实施3+1方案，1999年，在高校扩招之后，教育部推行3+X科目方案。进入本世纪以来，各省自主命题的数量逐渐增加，分省命题的格局形成。
在这期间，一些地方和部分高校开始试点自主招生，最有名的即是包括“北约”“华约”
“卓越”和“京都”的四大联盟，清华、北大、浙大等名校位列其中，联盟高校拿计划总数的5%自主招生，不过高考成绩仍在录取中占主导作用。
由于三十多年来的历次高考改革多数都集中在考试制度、尤其是考试科目的变化上，被业界认为根本的招生录取制度一直没有整体突破，因此本轮改革一度被寄予厚望。
十八届三中全会决定中的“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端”表述更是令业界充满期待。
杨东平透露说，此前的总体方案中是包含了上述表述的，但现在的文本中这段话消失了，这是前后方案的最大区别。
储朝晖说，由于过程中自己有参与，因此方案出来时并不觉得意外，唯一遗憾的是有些本来可以写进方案的内容，最后还是给删掉了，例如业界一直呼吁的自主招生。
“本来应该是进一步扩大、推进的，但方案事实上收缩了，例如限制数量，几个联盟考试取消，自主招生放在统招之后，都说明是在进一步收紧而不是在放开。”
他告诉法治周末记者，方案制定者担心自主招生容易造成腐败，实际上招生腐败并不是自主招生造成的，而是行政管理体制的问题，权力缺乏足够的监督。
今年早些时候，中国人民大学招生处原处长蔡荣生因贪腐问题落马，据查，蔡在2006年以来，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。再次引发社会对自主招生易生腐败、导致新的不公平的忧虑。
同样参与了方案制定过程的北京大学教育学院教授文东茅，对出台方案的评价也是不高：走了半步，比较遗憾，但走半步总比不走好。
在文东茅看来，改革方案将公平放在了最重要的位置，方案中的将近一半的举措都是针对教育公平问题的，例如提高中西部地区和人口大省录取率、加大贫困学生上重点高校人数、
取消艺体加分等。
“从一个理念出发来制定一个方案确实比较容易，我们在3年前就提出来了，是非常简单的一个事，但是后来为什么这么复杂?有操作上的问题也有政策民心的问题，这次出来以后反弹不激烈，可见总体处理还是让人可以接受的，比较平缓，这就是决策者高明的地方，特别强调公平，回应民众期待。”文东茅表示。
杨东平分析说，改革的艰难在于协调不同群体的利益关注。高考改革要满足三个群体的利益需求：一是学生及家长，他们关注公平，分数面前人人平等;二是中学，他们关注如何改善现在恶性的应试教育竞争，引导中学的素质教育;三是大学，他们关注如何科学地选拔人才。三者的诉求并不相同。
此外，杨东平透露，在具体改革中也涉及到三个层级，一是专家群体，主要关注的是招生录取制度的改革，在改革中起关键作用的是作为主管部门教育部有关司局，因为习惯了传统的工作模式，基本上以关注科目改革为主。还有作为决策层级的中央政府，考虑问题的角度与从理想层面和工作层面还不太相同。
改革期待
在教育学者熊丙奇看来，改革方案最终能不能出亮点，取决于具体的操作。
此前，他所在的21世纪教育研究院就一直力主将自主招生安排在全国统一高考后进行。他说如果将来试点时，能够借鉴香港高校在内地招生的方式，由学校自主提出成绩要求，达到要求的学生自主申请若干所学校，学校独立录取，这仍然能够实现招考分离。
“取消高校批次录取，也是破除教育不公平的一大举措。”熊丙奇对法治周末记者表示，上海和浙江两地的综合改革试点方案中，如果高校能够将三位一体的高考录取与集中录取制度脱钩，将是高考的重要进步。
杨东平也多次表示自己对浙沪两地方案的期待，到底实际效果如何，可以在试点的基础
篇三：2017年高考试卷将统一 取消大部分加分政策
2017年高考试卷将统一 取消大部分加分政策
高考，可是决定我们一生的考试，是我们必须要面对的坎，也是逃不过的现实。对于大多数人来说都是痛，都说高考决定命运，以往的高考卷每个地方都不一样，难免大家会觉得不公平，希望能够同一份考卷。
据京华时报消息，昨日(3月5日)下午，刘延东副总理在河北代表团全团会议上表示，明年将取消现有高考中四分之三左右的加分政策，比如体育加分，只保留少数民族、烈士子女等少量加分政策。此外，明年全国大部分城市的高考试卷将统一。
刘延东表示，明年将取消现有高考中四分之三左右的加分政策，比如体育加分，只保留少数民族、烈士子女等少量加分政策。此外，明年全国大部分城市的高考试卷将统一。对此有网友评论：站在同一起跑线上这样很公平。
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多省明确高考改革时间表 浙江广东等地可考两次
今年1月中旬召开的全国教育工作会议透露，各地考试招生制度改革方案已基本完成。目前河北、广东、甘肃、江西、宁夏、江苏、青海等多个省份已公布了招考制度改革方案，明确了高考制度改革实施时间表。
多地明确高考改革启动时间表
上海、浙江率先于2014年启动高考综合改革试点。目前，河北、广东、甘肃、江西、宁夏、江苏、青海等多个省份已正式向社会公布了本地的招考制度改革方案，明确了高考制度改革的实施时间表和路线图。
河北、广东、江苏、青海等地明确将2018年作为高考综合改革的启动年份，2021年高考正式实行新的高考综合改革方案。也就是说，在这些地区，2018年秋季入学的高一学生将成为参加新高考的首批“吃螃蟹者”。宁夏、甘肃等地则将高考综合改革的启动时间定在2019年，新高考方案首次开考时间为2022年。
多地高考改革方案明确外语可考两次 不分文理科
梳理各地招考制度改革方案可见，均遵循了2014年出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》。按照意见，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
多地今年起将合并录取批次
《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，改进录取方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。
河北、江西等地提出从2016年起合并本科三批和本科二批。广东也提出，从2016年起，将原第二批本科A类及B类两个招生录取批次调整合并为“第二批本科批次”。上海今年在改进录取批次上更进一步，合并本科第一、第二招生批次。
合并批次录取有利于今后高校毕业生平等就业
河北省教育厅在实施方案政策解读中指出，分批次进行录取，只是为便于录取工作操作，与院校性质无关。合并本科二批、三批有利于消除社会对本三录取的高校毕业生的偏见，推动民办本科院校和独立学院发展，有利于今后高校毕业生平等就业。录取批次合并不会减少考生的录取机会。对考生而言，由于同一批次院校数量大幅增加，考生可选择的院校和专业也相应增加，一些个性化的需求将会得到满足。
各地“学考”机会次数不同
新一轮高考改革的亮点之一就是力求破除“一考定终身”。按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，外语科目提供两次考试机会。完善高中
学业水平考试(简称：“学考”)，各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。
对于计入总成绩的“学考”选考科目，上海、河北、江西等地规定现阶段只能参加一次考试；浙江、广东等地规定可以考两次。
学校、师生或面临“走班制”挑战
由于不再区分文理科，学生可以自主选择学业水平考试选考科目，选考科目必然会呈现多样化组合，“走班制”教学或将应运而生。
所谓“走班制”，是指学科教室和教师固定，学生根据自己的学历和兴趣愿望选择自身发展的层次班级上课，不同层次的班级，其教学内容和程度要求不同，作业和考试的难度也不同。简而言之，就是打破了以往班级管理的教学模式，更加充分地照应到不同学生的学习能力、个性与特长。
在新的“走班制”教学模式下，学校如何做好师资配备、课程安排、学生管理，学生如何适应变化、增强自我管理能力，仍需在实践中摸索前行。