2018年度卫生站工作总结_**县年度卫生工作总结

时间:2019-02-18 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

? **县二〇**年卫生工作总结 ? 今年以来,我县卫生工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持“保基本、强基层、建机制”的医改方针,紧紧围绕县级公立医院综合改革这一重点,强力推进医药卫生体制改革,统筹兼顾各项工作,总体呈现出开局良好、进展有序、成效显著的良好态势,有力推进了我县卫生事业的科学发展。

一、实践群众路线,行业作风建设不断改进,群众满意率持续提升 立足行业实际,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为主线,坚持示范带动和问题导向,扎实开展了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,通过“一带三抓五落实”(一带,即局机关党员领导干部带头学习。三抓,即抓分类指导、督导问责、回头补课。五落实,即时间、内容、人员、措施、效果落实),引导医疗卫生行业和广大医务人员不断强化群众观点、增强服务意识,做到了思想引领行动。通过个人查、组织帮、群众提等措施,认真查找“四风”突出问题,采取发放征求意见函、召开群众座谈会、下病房到床前等多种形式征求到各类意见建议549条,按照即知即改原则,以动真碰硬的态度,挂账销号、切实整改,有针对性的开展了“净化行业风气、提高医务水平、改进医德医风、密切医患关系”主题实践活动,精心设计了“铸医德、提医术、正医风”和“三好一满意”等活动载体,实现了行业作风明显转变,赢得了人民群众广泛好评。

? ? 二、严格管理、高效运行,卫生行政管理机制科学完善 在建立目标管理、层级管理和观摩考核“三位一体”的管理基础上,将制度建设作为加强卫生行政管理,提高工作效率,提升工作水平为前提,年初建立了《**县卫生局巡查工作制度》,作为我县卫生行政管理机制的重要补充和完善,将党的建设、精神文明建设、院园文化建设、医德医风建设、行业作风建设、阶段性重点卫生工作落实、医务工作者履职情况、市卫生局提出的“三个规定”“五项行动”、贯彻落实“九不准”和深入治理医药购销领域商业贿赂情况以及广大患者、群众反映强烈的突出问题纳入巡查范围,以明查暗访、不定期督查的形式,发现什么问题就解决什么问题,召开现场工作推进会议**次,纠正行业不正之风4起,调查处理群众投诉24件,指导基层单位完善工作制度20项,对工作长期处于一般化的两个乡镇卫生院院长进行了约谈,对违反医疗服务操作规范的2所县直医疗机构和2名医务人员实行了不良执业行为积分备案,以此促进工作任务落实、服务质量提高和行业风气的进一步转变,为进一步强化卫生局对全县医疗卫生服务监管职能,完善医疗卫生服务监管制度,维护医疗卫生单位的公益性,保障人民群众健康权益提供了坚强的制度保障,使我县卫生行政管理工作更加科学化、规范化、精细化。

三、突出重点,强化措施,医改各项工作进展有序 1.县级公立医院综合改革稳步推进。4月4日,继全国、全省推进县级公立医院综合改革电视电话会议之后,我县立即召开了全县深化医药卫生体制改革领导小组会议暨县级公立医院综合改革第一次推进会,对县级公立医院综合改革工作进行动员部署,成立了以县政府主要领导为组长,常务副县长和分管副县长为副组长,发改、财政、人社、编办、卫生等部门主要负责人为成员的县级公立医院综合改革工作领导小组,先后3次组团赴省内外第一批公立医院综合改革试点市县学习考察,借鉴经验。同时,我们组织专门力量深入各县级公立医院进行专题调研,对人力资源、财务状况、体制现状、存在问题、改革方向等内容进行了科学的分析 ? ? 测算和研究,经广泛征求意见和多次论证后,起草了《**县县级公立医院综合改革实施方案》(送审稿)及配套文件,于8月11日提交县政府常务会议审定,会议已原则同意,待县政府下发文件后立即执行。

2.新农合保障能力显著提高。全县参合农民**1007人,参合率达99.56%,较2013年提高了0.32个百分点,人均筹资水平达到400元,政策内补偿比达到75.51%,人均补偿2289.64元。实际补偿比达到54.47%,最高补偿金额提高到了8万元。落实了27类重大疾病保障,新农合“一卡通”覆盖率达到100%。总额预付、单病种定额付费和重大疾病限额付费三种支付方式改革成效显著,选择32个病种开展门诊特殊疾病定额补偿,50个病种开展单病种住院费用定额补偿,使门诊病人在县级就医比例控制在10%,乡级40%,村级50%;
住院病人县内就医比例控制在90%(县级50%、乡级40%),继续加强基金监管,严格开展内部稽查,确保基金安全平稳运行,当年基金结余率13.7%,巩固 ? ? “一卡通”全覆盖成果,实现了病人合理分流及参合农民在全县各定点医疗机构就医“一站式”补偿的目标,农民群众受益面进一步扩大。

3.基本公共卫生服务逐步均等化。坚持无盲区、无死角、全覆盖的工作原则,分解细化工作指标,加强技术督导考核,及时落实配套资金,各项工作任务落实到位,规范建立居民健康档案196646份,建档率97.98%,其中城镇居民50025份,建档率99.9%;
农村居民**6621份,建档率97.31%。健康教育、传染病管理、儿童、妇女和老年人保健措施落实到位,规范开展高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病和重性精神疾病的管理,“中医治未病”和卫生监督协管服务工作扎实有效,创立并推行的“家庭医生式(乡村医生签约)”服务成效逐步凸显,更新丰富了健康教育“九册一袋”和契约服务内容,至目前,共组建256个家庭医生服务团队,与46581户170618名居民签订了服务协议,签约服务率达到98.8%,极大地提高了城乡居民健康水平,促进了基本公共卫生服务逐步均等化。

4.基础设施项目建设按进度推进。树立项目首位意识,认真实施在建项目,东乐镇、位奇镇和老军乡卫生院建设项目已投入使用。今年共争取并完成卫生基建项目8项,3645.04万元,投资2478.04万元的县妇幼保健院业务综合楼建设项目和投资472万元的清泉、**2所乡镇卫生院建设项目及周转宿舍建设项目,主体已建成。投资234万元的县急救中心、中牧**马场急救中心建设项目已完工;
投资133万元的19所村卫生室建设项目和投资203万元省政府为民办实事29所村卫生室建设项目已全部建成;
投资125万元的大马营镇中心卫生院花寨子分院建设项目已完成选址、地探等前期工作,正在进行初设。项目工程的建成,将进一步优化我县医疗卫生资源总体配置水平,极大地改善群众就医条件。

? ? 5.医疗卫生服务体系不断完善。以医疗质量为核心,健全了巡回医疗和患者投诉处理机制,开展优质护理服务示范工程和临床路径工作,严格执行医院管理22项核心制度,有效提升了医疗质量。以制度建设为前提,推行“双管理、双考核、双挂钩”绩效考核制度,实行人员工资待遇动态管理,极大地调动了医务人员的工作积极性,增强了医疗卫生机构的发展活力。以人才培养为抓手,加强队伍建设,引进招录医学类大学毕业生23名,采取请进来、送出去和传、帮、带的人才培养模式,赴外进修深造168人(次),占在职专业技术人员总人数的32%,大力开展技术比武和岗位练兵活动,举办了4期1021人在职卫生专业技术人员、乡村医生和个体医务工作者继续医学教育培训班,培训率达到100%,老、中、青的人才梯队不断优化,医疗服务软实力明显提高。

四、夯实基础、科学管理,农村卫生工作成效显著 将乡镇卫生管理办公室工作开展情况纳入县政府综合目标管理之中,实行政府主导、乡镇落实、卫生行政部门督查的工作体系,不断强化职能职责。巩固乡村卫生服务一体化建设成果,由乡镇卫生院按月对村卫生室进行督导检查和绩效考核,筑牢了三级医疗卫生服务网底。加强乡镇卫生院等级评审和乡村卫生机构标准化建设,乡镇卫生院达到100%,村卫生室达到90%。认真实施了 ? ? “万名医师支援农村卫生工程”和卫生援藏工作,支农队员到位在岗率达到100%,有效落实了城乡对口支援工作制度。继续加强信息化建设,建成覆盖县乡村和企业医疗机构的卫生信息专网,实现了与新农合报销、医院管理、健康档案系统的无缝对接,进一步提升了卫生行政科学决策水平和基层医疗卫生机构工作效能。全年乡镇卫生院收治住院6469人次,占县域内住院总人次的30.34%。

? 五、完善制度、从严监管,医政管理工作科学规范 不断强化医疗服务监管,严格落实病历展评等医疗质量核心制度,建立了医疗纠纷、医疗差错、医疗事故、医疗违法和医疗收费责任追究等五项制度,规范开展了医疗事故月分析和处方点评、病历展评工作,严格落实医疗机构抗菌药物分级管理制度。大力开展院内感染控制监测工作,切实规范医疗废物处置,切断医院内部病源微生物播散的途径。在县级公立医院严格实行8类32种疾病的临床路径管理工作,全面执行了单病种平均费用、大型医用设备检查阳性率、群众满意率等医疗机构“八个排队”和抗生素用量、青霉素用量、自费药品用量排队等医务人员“四个排队”制度,并按月进行张榜公示。认真落实市卫生局“五项行动”,在全县范围内开展医疗服务收费专项治理,建立健全了住院病人费用一日清单制度和收费项目公示告知制度,让患者明明白白看病。大力开展平安医院创建工作,制定了《**县创建平安医院活动实施方案》,将创建对象由县级医疗机构扩大到乡镇卫生院、社区卫生服务中心和驻丹各企业医疗机构,成立了工作领导小组,细化分解了创建工作任务,设置了科学合理、符合实际的考评细则,将平安医院创建工作落到了实处。同时,进一步加强医务人员普法教育,充实 ? ? 3所县直医疗机构安保人员,建立了警务室,强化值班制度落实,各医疗卫生单位安防设施安装率达到100%,加大了医院安全保卫力度。重视医疗维权工作,成**丹县医疗纠纷人民调解委员会,建立了操作性强并符合工作实际的《**县医疗纠纷人民调解工作制度实施意见》。至目前,办理办结信访案件和各类矛盾纠纷**起,同比下降22%,有效保障了各医疗机构、医务人员和广大患者的合法权益,维护了医疗卫生系统的和谐稳定。

六、彰显特色,完善体系,中医药服务优势明显增强 积极开展省级中医药工作示范县创建,全面落实扶持和发展中医药优惠政策,充分发挥县中医医院中医药服务的引领示范作用,坚持中医药特色办院方向,突出专科专病建设,着力发展省级重点专科,不断健全完善临床科室,设置新业务科室3个,进一步增强了中医医院服务能力,中医非药物疗法人次占门诊总人次的15%,中医药治疗率达到80%。县人民医院中医服务能力建设不断加强,坚持中西医并重的发展方向,中医康复科设置了高标准的门诊综合治疗室,开放病床45张,完善了中医师包干西医临床科室制度,将西医科室的中药消耗量和送病人到中医康复科治疗量纳入绩效考核的重要内容,在西医科室设立中医综合诊疗室,中西医结合参与急危重症病例抢救率达100%。

? ? 着力提高基层医疗机构中医药服务能力,通过实施2所乡镇卫生院中医药适宜技术能力提升工程项目,带动和促进了我县基层中医药工作的发展和壮大,在每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立了特色鲜明,功能齐全的中医科,设置了门诊综合治疗室,开展中医药适宜技术20项,配备常用中药饮片300种以上,实现了中医药服务的“三个三分之一”工作目标。所有村卫生室、社区卫生服务站均能开展中医药服务,配备了200种以上中药饮片及必需的中医诊疗设备,推广中医药适宜技术15项,食疗保健技术6项,从业人员均能熟练掌握运用中医药和中医传统方法治疗各种常见病、多发病。继续加强中医药人才培养,积极落实第二批中医药师承教育工作任务,遴选指导老师12人、继承人36人,继续深化“中医学经典、西医学中医”活动,省级培训3人,市级培训10人,中医药人才队伍不断壮大。扎实推进中医“治未病”健康工程,充分发挥基层医疗卫生机构适宜技术培训基地的作用,组织县乡村三级中医药服务人员,每周参加国家中医药管理局举办的视频培训。同时,采取讲学示教、现场指导、评估检查等方法,大力推广应用中医药适宜技术,引导广大群众树立未病先防的理念,充分发挥了中医药“简、便、廉、验”的特色优势。大力发展中医药相关产业,引导和鼓励中药材规模种植,全县种植黄芪、甘草、板蓝根等中药材17种2.17万亩,栽种中药树种国槐、侧柏、山杏、沙棘等20万亩,成为农民增收新渠道。

? ? 七、突出实效、明确职责,公共卫生工作巩固提升 卫生应急能力不断提高,以创建全国卫生应急示范县为目标,健全联动协作机制,完善监测预警、信息报告和应急处置等措施,修定完善各类应急预案,及时更新应急物资储备,开展了多部门参与的卫生应急演练1次,突发公共卫生事件网络直报率、有效处置率均达到100%。疾病预防控制能力显著增强,传染病疫情报告率、报告及时率、网络直报符合率均达到100%。重大传染病控制措施得到落实,基础免疫、扩大免疫接种率达到99.8%,预防接种建证率100%,入学入托儿童接种查验率100%,无预防接种异常反应病例发生,食源性疾病和腹泻病监测报告率100%,艾滋病高危干预、霍乱主动监测、鼠疫综合防治等措施全面落实,“三不三报” 鼠防知识普及率90%以上,无麻疹病例报告,包虫病防治及儿童口腔疾病综合干预项目进展顺利。认真实施现代结核病控制策略,涂阳患者治愈率达到98.9%,涂阳患者密切接触者筛查率达到100%,DOST覆盖率以乡为单位达到100%,死因监测、疾病谱排序逐步规范,监测各种原因死亡病例310例,报告率100%。高血压、Ⅱ型糖尿病、重性精神病患者规范管理率分别达到95%、98%和90%。妇幼保健工作取得新成效,认真贯彻落实“一法两纲”,严格执行“产科安全管理十项规定”,规范开展孕产妇和新生儿死亡评审,规范《出生医学证明》发放管理,全面落实妇幼卫生项目,新法接生、住院分娩、婚检、新筛和听筛均达到100%,孕产妇系统管理率98.8%,儿童系统管理率95.7%,剖宫产率12.2%,新生儿死亡率、婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率分别控制在7.4 ? ? ‰、9‰和10.6‰以内,无新生儿破伤风病例发生。至目前,共发放农村孕产妇分娩补助1353人67.65万元,发放率98.4%,孕产妇产前筛查和宫颈癌筛查任务全面完成,妇幼保健服务水平逐年提升。积极推行社区卫生“六位一体”服务模式,社区孕产妇、儿童、高血压、糖尿病、重性精神疾病等重点人群健康管理率均达到95%以上,免费为7500多名65岁以上老年人进行了健康体检,达到了“未病保健在先、小病不出社区、常见病医治有效、大病转向医院治疗、预防保健措施到位”的服务目标。严格卫生监督执法,采取“日常监督”和“回头巡查”等措施,生活饮用水及相关消毒产品监督管理到位。对各级各类医疗机构开展了以规范执业行为、医疗服务收费和传染病监督为重点的专项检查各3次,查处违法行为的医疗机构6家,分别给予警告、责令停业、罚款等行政处罚,对违反相关卫生法律法规的2所县级医疗机构、2所村卫生室和5名医务人员给予不良执业行为积分;
取缔2起3人次的“街道游医”,有效震慑了非法行医活动,净化了医疗服务市场。全面推行卫生监督量化分级管理、辖区内公共场所和基层医疗机构量化分级管理率达到100%,县-乡-村卫生监督协管服务体系作用发挥充分,全县卫生监督能力不断提高。爱国卫生工作深入开展,环境卫生整治和禁烟、控烟工作扎实推进,各医疗卫生单位实现了全面禁烟目标,全社会控烟成效显著。申报创建省级卫生单位3个,市级卫生单位4个,投资60万元的1000座农村卫生改厕项目已全部完成建设任务。中国公民中医养生保健素养调查、中国成人烟草流行监测和国家居民健康素养监测等3个国家级研究项目正在有序进行。

? ? 健康素养提升工程效果显著,“村级5件事”深受群众好评,共刷写健康文化墙483块,2809平方米,固定宣传标语500条,开展县级健康巡讲23场次,乡级健康知识讲座169场次,健康沙龙1264场次,累计覆盖4.1万人次,免费下发居民健康工具包18050套,举办乡级、村级师资培训班7场次,213人,村级培训累计353场次,受训人数32469人,实现了村村有健康文化墙,社社有固定宣传标语,人均掌握耳尖放血治疗高血压等简单中医适宜技术6项,有效提高了群众健康水平和自我保健能力。同时,在广泛开展健康教育知识“六进”活动和“369”健康教育咨询工程的基础上,我们不断丰富健康教育内容,拓宽健康教育范围,实现了健康教育六个全覆盖:医疗机构健康教育咨询科室设置全覆盖,村级健康教育知识义务宣传员全覆盖,学校健康教育知识全覆盖,机关干部健康教育知识全覆盖,健康教育传播媒体全覆盖和社区居民健康教育知识全覆盖,形成了电视、报纸、网络多种媒介全方面、立体式宣教的浓厚氛围,健康教育覆盖率城区、乡村均达到100%。统筹安排红十字会工作,发展红十字会员320人,志愿者25人,开展红十字医疗救助培训3场次150人,人道、博爱、奉献的红十字精神得到发扬。

八、丰富载体、突出主题,卫生行业整体形象不断提升 坚持医德医风建设长抓不懈。结合教育实践活动,加强职业道德、职业操守和行为规范的学习教育,认真贯彻落实 ? ? “九不准”,严格执行《**县医德医风责任追究办法》和医疗机构、医务人员不良执业行为登记备案制度,深化效能风暴行动,开展创建“无红包、无回扣医院”活动,在2所县级医院安装使用“防统方”软件,切实改进行业作风,群众满意率提高到了95%以上。加大精神文明建设和群团组织工作力度。巩固精神文明创建成果,组织开展行业内道德文明讲堂2次,成立了**县个体医疗行业联合工会,各单位均设置了职工书屋和党员活动室,广大医务人员的凝聚力和向心力不断增强。加强卫生政策宣传工作。协调宣传、广电等部门对全县卫生工作和医改惠民政策落实情况进行了系列宣传报道,提高了广大人民群众对卫生工作的认知度,增强了老百姓对卫生事业发展的关注度。认真实施“联村联户、为民富民”行动。结对帮扶贫困户40户,帮助孙营村解决硬化广场的水泥40吨,元旦、春节期间慰问特困户11户、帮扶户10户,约现金0.8万元。免费开展义务诊疗和医疗巡诊24场次,免费为群众发放各类常见药品价值3万余元,受益群众近1万名。统筹兼顾各项工作。全面做好信访、矛盾纠纷排查调处、社会治安综合治理、安全生产和纠风工作,及时答复人大代表意见建议2件,认真完成了上级卫生行政部门、县委、县政府交办和相关部门需要协助的各项工作。严格贯彻落实党风廉政责任制,努力建设反腐倡廉工作长效机制,深入开展党风党纪和职业道德教育,进一步提高了干部职工廉洁自律意识,全年无违纪违法现象发生。

? ? 九、存在的困难和问题 一是卫生基础设施依然薄弱。由于基层医疗卫生机构建设项目投资少、标准低,附属工程未列入项目规划,建设项目欠账多,筹资困难,难以有效满足医疗业务发展和广大群众医疗卫生服务的需求。二是新农合门诊统筹政策有待完善。新农合相关政策中明确规定家庭个人账户剩余资金不得向下一年结转,致使部分参合农民为了将个人帐户中剩余资金在年底前全部使用完毕而过度就医,甚至在每年11、12月份集中刷卡,难以充分发挥个人帐户资金作用。三是基本公共卫生服务均等化工作质量有待提高。基本公共卫生服务任务繁重,工作程序繁杂,加之我县人口流动大,劳务输出能力强,致使部分人群基本公共卫生服务缺乏连续性。四是卫生人才队伍总量不足。卫生人才引进难度大,专业技术职称岗位设置不足,留住人才的吸引力不强,难以激发工作积极性,卫生行政、卫生监督、公共卫生和临床、医技专业人员普遍缺乏,人才断档、结构不合理问题突出,严重影响和制约了当前卫生事业的科学发展。

总之,在今后的工作中,我们将进一步强化卫生行政管理,加强医疗质量监管,完善公共卫生服务体系,继续深化医药卫生体制改革,有效改善群众就医条件,坚持医德医风建设,严格卫生工作巡查,提升行业整体形象,努力建设人民满意的**卫生事业。

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