**市2014年政府购买植保社会化服务 水稻病虫害统防统治工作总结 ? **市植保植检站 ? 根据财政部《关于印发<农业生产全程社会化服务补贴项目实施指导意见>的通知》（财农办[20**]45号）和四川省人民政府办公厅《关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办法[20**]67号）,按照省财政厅《四川省20**年农业生产全程社会化服务补助项目工作实施方案》（川财农[20**]225号）,我市被确定的2014年全省政府购买植保社会化公共服务示范点县（市），2015年在各级领导高度重视下，通过不断强化政府行为，加大工作力度，认真研究病虫害防治的新方法，使政府购买植保社会化公共服务和农作物病虫专业化统防统治工作取得了初步成效，现将开展工作总结如下：
一、项目基本情况 **市2015年政府购买水稻苗期叶瘟、越冬代螟虫防治面积13.44万亩，涉及病虫防治的10个乡镇，其中，**镇1.06万亩、重华镇0.7万亩、厚坝镇1.68万亩、小溪坝镇1万亩、大堰镇1.6万亩、贯山镇1.38万亩、八一镇0.9万亩、新春乡1万亩、**镇1.4万亩、太平镇2.2万亩，按照财政资金补助标准30元/亩，进行水稻病虫统防防治，共计财政补助资金403.**万元。按照农业局20**年参加政府购买的农业生产全程社会化服务的专合组织和企业公示结果，分别由**市大农植保专业合作社、**市蜀乡生态种养殖农民专业合作社、**市**镇家洪农民植保专业合作社、**市贤良粮食植保专业合作社、**市厚农植保专业合作社、**市贯山繁荣植保专业合作社等6个合作社组织实施。
? 二、主要做法 （一）加强领导，创新病虫害防控体系 1.建立了长效的工作机制。为保障病虫害防治工作的顺利开展，我市建立了以农业和畜牧局局长李克勇为组长、副局长张泽民为副组长、市植保站的科技干部为成员的政府购买植保社会化公共服务工作领导小组。建立了严格的岗位责任制和奖惩办法，人人肩上有任务，各个头上有指标，各司其职，各负其责，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门专项抓，确定专人定位抓，从制度上保证了政府购买植保社会化公共服务工作的有序进行。
2.建立了全新的防控体系。为适应现代农业的发展，构建了以市植保站为中心、以40个乡镇农业服务中心为基点、以6个病虫专业化防治组织为依托的病虫专业化防控体系，形成了有专门领导、专门机构、专门场所、专门人员的完善的病虫防治运行机制，构建了市、乡、村三级联动的农作物病虫专业化防控体系。
3.建立了专业的病虫防治组织。通过因势利导、政策扶持、示范带动，我们建立了以基层农业服务中心、农民专业合作经济组织、种粮大户、农药经营实体和其他经营服务组织为主导的专业化防治组织6个，农民自发组织成立的互助型病虫防治队伍 ? 125个，专业的防治队伍为全市农业生产安全起到了保驾护航作用。
通过建立长效的工作机制、全新的防控体系和专业的病虫防治组织，我市的植保工作实现了“三个转变”：即由粗放型管理转变为精细型管理；
由数量型植保转变为质量型植保；
由一家一户单兵作战转变为由专业化防治组织统防统治。
?（二）、加大宣传，营造良好氛围 2014年，我市通过采取电视播放专家讲座、印发宣传单、张贴宣传标语、横幅等多种有效措施，反复进行宣传，营造了氛围，使政府购买植保社会化公共服务和病虫专业化统防统治的意义和目的逐步深入人心，得到了农民群众的充分认可和支持，为政府购买植保社会化公共服务和病虫专业化统防统治工作取得实效奠定了坚实的基础。
（三）、强化服务，确保病虫防治效果 1.加强病虫预测预报。市植保站抽调技术干部深入田间地头做调查、搞研究，科学、准确、及时地掌握病虫发生及发展动态，并将调查结果及时上报。同时，组织技术人员汇总分析，请专家会商，提出病虫防治意见，编写和发送虫情信息和防治方案，指导病虫专业化防治组织开展有效防治。
2.开展技术培训。我们本着以人为本，实际、实用、实效的原则，集中精力抓好技术培训工作，按着市级培训师资、乡镇培训骨干、村级培训专业队员的模式，进行定点培训、定向培训，边培训、边操作，重点培训各种病虫害的实用技术。2015年共举办技术培训班2 ? 2期，下发技术指导手册40000份，直接培训农民4270人次以上。
3.制定了服务章程。根据政府购买植保社会化公共服务和病虫专业化防治组织的具体情况，制定了服务章程，病虫专业化统防统治组织与农户签订了专业化防治承包合同，明确了双方的责权利，并建立了风险防范机制，实行了自主经营、自负盈亏、自我发展，促进了病虫专业化防治服务市场化运作。
4.给予政策扶持。为了推动病虫害专业化防治组织的快速发展，保障专业化统防统治示范区取得实效，我市对专业化防治组织给予了政策上的倾斜、物资上的保障和资金上的扶持，优先落实技术补贴项目，给予设备购置补贴、防治药剂补贴和队员工资补贴，水稻越冬代螟虫和叶瘟防治共补贴13.44万亩，403.2万元，水稻穗期病虫防治共补贴1.05万亩，70万元。
5.建立了试验、示范区。我市选择了政府购买植保社会化公共服务和病虫害专业化统防统治工作基础较好的**镇、厚坝镇、新春乡，作为全市政府购买植保社会化公共服务和农作物病虫专业化统防统治示范区，通过示范区的辐射和带动作用，全面推进全市的专业化统防统治工作。
（四）注重效益，促进统防统治工作良性发展 2015年，全市通过专业化统防统治组织，开展政府购买植保社会化公共服务和病虫统防统治服务5项，统防统治面积**.49万亩次，带动全市开展专业化统防统治57.8万亩次。通过专业化统防统治，对病虫害的综合防效提高了11.5%，挽回粮食损失率提高了 ? 13.2%，农民增加收入400多万元；
减少了农产品的农药残留量，提高了农产品的品质，有效杜绝了农药中毒事件发生；
全市化学农药使用量减少23.5%，农药利用率提高10.5%，大大减轻了化学农药对环境的污染，有效地保护了天敌，促进了农田生态系统的良性循环。
三、取得的初步成效 通过该项目的实施，由专业队伍进行水稻病虫害的统防统治，有效解决农村劳动力的缺失，抓住最佳防治时间，节约成本12.5%，防效提高11.5%，化肥农药减少23.5%，多挽回损失13.2%，使用生物农药比例28%，服务组织增加收入2元/亩，带动服务组织新购买高效器械3台（套），增加服务组织作业面积5.5万亩，带动大面积专业统防统治57.8万亩，解决就业**120人次，我市社会化组织服务能力得到较大提高。
五、存在的问题及对策建议 （一）存在的问题 1.随着农业种植结构调整，优质谷种植面积不断扩大，杂交稻种植比例稳步上升，但缺乏抗性考虑；
育秧方式的变革，“旱育稀植”、“免耕抛秧”、“抛秧”等栽培技术的推广，使得水稻播插期不统一，田间苗情复杂；
效益农业迅猛发展，栽培方式呈现多样化；
加上气候变异，使农作物有害生物的结构也不断变化，全区迁飞性、钻蛀性害虫发生严重，局部流行性部还发生偏早、为害严重，一些次要病虫害上升，病虫灾变风险不断增大，但相应的测报与防治技术跟不上，运作高效、反应快捷、多元投入、广泛参与的病虫防治机制也尚未形成，应急防治工作尤显被动。
? 2.群众施药防治病虫害观念根深蒂固对综合防治技术的应用，尤其是禁用高毒农药农作物病虫防治工作有较大负面影响。
3.我市财政困难，业务经费严重不足，工作开展难以正常保障，防治手段陈旧落后，新技术推广难度大，工作开展不平衡。
4.农药市场比较混乱，农药监督管理缺乏力度，假冒伪劣或陈旧失效农药时有充斥市场，坑农害农的现象时有发生，影响防治成效和新农药、新技术推广。
（二）对策建议 坚持“预防为主，综合防治”植保方针，加强病虫监控基础设施建设，改善防治手段，增强技术创新和贮备后劲，创新防治技术模式和以民为本工作思路，逐步构建一个政府主导、多元投入、政策保证、运作高效、快速反应、农民广泛参与的长效实施机制，使水稻害虫综合治理逐步进入可持续控制新阶段。
1.加强重大病虫监控基础设施和体系建设，提高灾害控制能力。总体上，**水稻重大病虫的监测预警与防治技术已较为成熟、规范，但监控基础设施和体系还有待进一步建设完善，尤其是应急防治体系和手段亟需健全改善。立足于粮食安全战略要求，推进集重大病虫监测预警、应急防治、农药试验和安全使用于一体的综合防灾减灾体系建设，奠定水稻重大病虫可持续控制的基础。
? 2.加大救灾减灾投入力度，创新重大病虫防治实施机制。水稻重大病虫灾害危及社会公共安全和稳定大局，立足本职，形成重大病虫防治预案制度、专项基金机制和资金追加制度，争取财政支持，加大减灾救灾的投入力度，努力形成一个政府主导、多元投入、政策保证、运作高效、快速反应、农民广泛参与的长效实施机制，是实现对水稻重大病虫持续控制的关键所在。
3.切实抓好农民参与式技术培训和推广服务工作。防治工作的实施主体是广大农户，基于IPM理论和参与式发展思想，开展以田间学校等现场方式为主形式的农民技术培训和推广服务工作，是推进水稻重大病虫可持续控制的前提和基础，也是突破综防技术及一切先进农业技术推广应用颈瓶的唯一之路。一是继续推进和深入实施水稻IPM的有关项目；
二是形成水稻重大病虫防治技术试验示范制度，抓好示范样板建设；
三是以技术现场为主要形式开展农民培训和防治战役的发动实施，突出关键防治技术和安全科学用药技术的示范和宣传培训；
四是在信息农业框架下，充分利用信息技术手段和大众传媒资源，推进防治指导网络化、可视化和咨询智能化进程；
五是大力培育、发展农民组织参与防治工作，有效协调解决病虫大区统一防治与农民分散经营的矛盾，确保防治工作取得成效 ? ? 20**年10月13日? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?