小微企业对一个国家的就业、税收甚至于在些技术的发展、研发、创新都是非常重要的企业群体，但是由于先天的不足规模小、影响力弱、资源少，在正常的市场竞争环境中他们总是处于不利的地位，在这种认识下，我们应把小微企业作为弱势群体，动用部分社会经济资源向他们倾斜，构建小微企业的经济发展支持机制。
一、小微企业的发展现状
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎成平教授提出的。2011年7月份，工信部、国家统计局等四部门联合印发了《中小微企业划型标准规定》将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标并结合行业特点制定，这个规定首次在正式文件中增加了“微型企业”这类型。一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看中小企业，特别是小微企业的状况如何。
1 小微企业的数量巨大。根据相关统计，我国小微企业发展迅猛，目前已有1100多万户，占全国实有企业总数的99％以上，提供了80％的城乡就业岗位。甚至在广东这样大型企业林立的地方，小微企业所占的比例也高达企业总数的95％，对于解决就业、地方的财政收入具有举足轻重的地位。
2 小微企业自身素质不高。小微企业自身素质较弱，很多方面的管理都不完善。一是财务不够透明，例如很多小企业几乎没有财务报表，即使有，也只是应付工商税务部门的检查。二是管理人才短缺，小微企业的发展，应该有职业道德和诚信的职业经理人的参与，而这种职业经理人恰恰是中国缺口最大的岗位之一。三是人力成本上升导致普通员工流失严重。按照现在物价上涨水平，工人工资涨个百分之二三十都不为过，从而导致招工难，例如2012年年初浙江宁波遭遇招工难，部分企业返岗率不足一半。
3 小微企业发展中存在的问题很多。近年来，小微企业数量增长较快，经济总量不断扩大，结构调整和转型升级的意愿增强，但是也面临着一些突出困难和问题。这些困难突出表现在生产资料、生产要素的价格比较高，企业承担这些要素成本上升的压力巨大，一些中小企业遇到了空前的困难。另外，对于中小企业自身来说，一些劳动密集型的企业感到劳动用工成本的上升对他们的压力也空前加剧。特别是国际环境、经济环境，实际上也有一些不利于中小企业发展的因素。
4 国家支持力度加大。针对小微企业发展中存在的问题，国务院近年来也出台了一系列政策措施，例如2011年10月12日，国务院推出支持小微企业发展的9条财税金融政策；13天后，银监会下发了“银十条”的补充通知，内容涉及小微企业贷款平均增速增量金融服务机构准入和小微企业贷款专项金融债等；11月17日，财政部和国家发改委联合发布通知，决定连续3年，对小微企业免征管理类登记类证照类等22项行政事业性收费。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。
二、小微企业的重要作用
小微企业是中国经济的基本细胞，在稳增长、促就业等方面具有不可替代的作用。可以说，小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。
1 提供新增就业岗位的主要渠道。我国就业人数已达7.8亿，是美国总人口数的2.5倍多，超出欧洲总人口数一倍多，从国际经验看，以我国当前的GDP，能吸容5亿多人就业已属奇迹。就业吸容力如此之大，就是因为我国小微企业吸收了大量就业。国家工商总局提供的数据显示，截至2010年底，全国个体私营经济从业人员总数超过1.8亿，“十五”期间累计吸纳就业6000万人，年均增加1200万人。小微企业为大量城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企分流人员等群体及时创造了众多就业岗位，已成为社会就业的主渠道。例如福建“沙县小吃”在全国各地共开办1.3万家，吸纳了本县农村剩余劳动力近5万人外出创业，约占沙县农村人口总数的29％和农村劳动力的55％。
2 企业家创业成长的主要平台。小微企业是大中型企业的摇篮，没有数量众多、成长性良好的小微企业，大中型企业根本就无从形成和发展。事实证明，像联想、华为、阿里巴巴、中星微电子、正泰太阳能科技等从事新代信息技术、高端装备制造、新能源产业的企业，无一不是从小企业脚踏实地地成长起来的，现已成为发展战略性新兴产业的典型代表。
3 科技创新的重要力量。为数众多的小微企业对科技创新具有不竭动力和内在冲动，是源于能够在激烈的市场竞争中做强做大和图存求变。小微企业已经成为当前我国科技创新重要力量，小微企业的很多科技创新成果已经在实践中应用。例如在大庆、胜利等油田，已开始应用小微企业仁创发明的“孚盛砂”来解决油中含水量大的世界性难题，能提高石油单井日产量2.3吨，实现了“以砂增油”。
三、小微企业发展的经济支持机制
支持小微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，具有重要战略意义。温家宝总理在2012年政府工作报告当中也明确指出，要加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。因此，我们认为应当从多个角度对小微企业的发展进行经济支持。
1 促使商业银行开发适合小微企业的多种金融服务。我国现在许多金融机构都推出了为小微企业量身定制的金融服务，在信贷额度、存贷比管理等方面，实行定向倾斜和宽松，帮助小微企业缓解资金周转压力。但是最新数据显示，国内仅有20％的小微企业能获得银行贷款，而大企业达到100％。降低贷款成本，并尽快让小微企业从正规渠道得到资金，生存下去。据银监会测算，我国银行贷款主要投放给大中型企业，大企业贷款覆盖率为100％，中型企业为90％，小企业仅为20％，几乎没有微型企业。各大国有银行设立的中小企业专营机构，只能满足极少数小微企业的需求。作为大银行或者大投资机构，当然更愿意去服务那些大机构，因为带来的利润更大，更可以控制住风险。但国家应该鼓励商业银行积极开发适合小微企业的多种金融产品，拓宽抵押品范围，探索制定以专利、品牌、技术等无形资产进行抵押或质押的具体措施等，必须形成批量化和专业化。
2 在税收政策上向小微企业倾斜。温家宝总理在政府工作报告中指出面“加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业”，目前国家已经出台了很多面对小微企业的税收优惠政策。同时，地方政府也应该为小微企业提供更多的扶持和宽松的环境，如2011年11月郑州市就出台了《郑州市人民政府关于支持小型和微型企业发展意见》，通过制定系列财政、金融和税收上的优惠政策，缓解小微企业融资困难，加大对小微企业发展支持力度。但是在目前这 些税收优惠政策的基础上，还应该进一步优化和完善对小微实体企业的税收体系，减轻小微实体企业的税费负担，包括提高小微实体企业的营业税、增值税起征点等问题。同时，对国家和地方各级政府的这些税收政策加大民主监督、舆论监督的力度，以便于国家和各级政府出台的一系列支持小型微型企业发展的意见能得到严格的执行，把好政策不折不扣落到实处。
3 促进小额贷款机构的大力发展。小额贷款机构可以专门设立面向小微企业的贷款业务。小额贷款公司由于其经营成本低廉，而且本身就是直接面对小微企业提供服务，故有动力有能力来发现真正需要资金的小微企业。小额贷款公司运作更灵活、反应更快，更能及时满足小微企业的融资需求。小额贷款公司可以成为缓解中小企业融资难的有益补充。截至2011年11月末，全国共设立小额贷款公司4144家，从业人员达到了4.4万人。贷款余额3694亿元，同比增加了11.2亿元。中国小微企业数量与小额贷款公司的比例为5515：1，在美国，这一比例为2000：1。我国目前面向小型微型企业的小额贷款公司等新型金融机构，无论在发展数量还是资金实力方面都远远无法承担小微企业融资重任。因此，应当促进我国小额贷款机构的发展。
4 建立支持小微企业发展的短期专项基金。对于一些正在挣扎之中的小型微型企业，应在短期内给予定期限的扶持，帮助他们转型升级，因此，建议国家财政拿出一笔资金建立基金，专门给小型微型企业支付五险金。可以对于附加值比较低、相对落后的劳动密集型企业，在有潜力转型升级广东、福建、浙江等等地区，划出一些地区和行业，做出一定标准，在一年半以内，由基金支付五险一金。这个支持小微企业发展的短期专项基金的好处是，既降低了小型微型企业在短期内的用工标准，帮助他们转型升级，由支付了五险一金，使这些企业在短期内不再大量解雇工人。这就间接帮助了劳动工资的提高和就业、内需消费。
5 设立专门面向小微企业的担保公司。可以搭建政府与银行合作的支持平台，由地方政府出资建立面向小微企业的担保公司，对小微企业资产抵押不足部分进行担保，银行在风险可控情况下应加大对小微企业融资支持，保持对小微企业的贷款增长幅度超过其他贷款增长幅度。当小微企业产生税收后，政府可以考虑减免其担保费。