*******乡教育系统维护安全稳定工作 实 施 意 见 ? 为深入贯彻落实自治区党委、地委和县委关于维护社会稳定相关会议精神，进一步提高广大师生抵御渗透、明辨是非的能力，落实好各项维稳措施，增强维护社会稳定的责任感，确保喀尔苏乡教育系统大事不出、中事不出、小事不出，确保“一年稳住、两年巩固、三年常态”三年规划目标顺利实现，特提出如下实施意见。
一、充分认识维护教育系统安全稳定工作的重要意义 习近平总书记反复强调，维护**社会稳定、实现长治久安，根本在人，关键在教育。当前，**正处在“三期叠加”的特殊时期，反分裂斗争形势尖锐复杂，学校更是境内外“三股势力”与我争夺青少年、争夺下一代的主战场。特别是目前涉恐涉暴案件当事人，很多是初中以下文化程度和无业人员，并呈现低龄化特点。对此，必须从教育服务社会稳定和长治久安总目标的高度正确认识和理性分析。实现长治久安，很关键的一条就是从娃娃抓起、从“双语”教育抓起，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校，在幼小的心灵里播撒“五个认同”的种子。强化反分裂斗争教育，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想向学校渗透、向教师渗透、向学生渗透、向娃娃渗透，为实现社会稳定和长治久安奠定坚实基础。
二、指导思想和总体目标 以党的十八大、十八届六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、第二次中央**工作座谈会、视察**工作时的重要讲话、自治区党委第九次党代会、1月7日自治区维护稳定工作电视电话会议、地委扩大会议以及县委系列会议精神和部署要求，狠抓教育系统安全稳定各方面工作，建立健全维护教育系统安全稳定长效机制，切实筑牢维护教育系统安全稳定工作的钢铁防线，为实现喀尔苏乡社会稳定和长治久安夯实根基。
三、主要任务及完成时限、落实责任分解。
（一）实现党组织全覆盖（2017年2月23-3月10日）。
1.摸清底数，分类梳理（2月23日-25日）。全乡各学校、幼儿园立即对本校（园）单独设立党组织、联合党组织、未建立党组织等情况逐一梳理，确保党组织设置底数清，任务明。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）政教主任 2.规范机制、应建尽建。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求推进工作：
?? 一是村级幼儿园、中心幼儿园共有3名正式党员，预备党员2名，现需要配备党支部书记1名，成立联合党支部组织开展党的工作。
?? 二是中学现有25名正式党员，预备党员1名，已成立了 5名党支部委员的支部委员会，需配备党支部书记1名。
? ? ? ? ? ? ? ?? ?? 三是小学7所（1个教学点）。中心小学现有正式党员20名，预备党员1名，已成立了5名党支部委员的支部委员会，需配备党支部书记1名。1村小学正式党员12名，无预备党员，已成立了3名党支部委员的支部委员会，需配备党支部书记1名。2村小学正式党员6名，无预备党员，已成立了3名党支部委员的支部委员会，需配备党支部书记1名。5村小学教学点正式党员3名，无预备党员，需配备党支部书记1名并单独建立党组织开展党的工作。6村小学正式党员10名，预备党员2名，已成立了5名党支部委员的支部委员会，需配备党支部书记1名。10村小学正式党员9名，无预备党员，已成立了3名党支部委员的支部委员会，需配备党支部书记1名。9村小学正式党员6名，无预备党员，已成立了3名党支部委员的支部委员会，需配备党支部书记1名。各校（园）长 四是配齐党建工作指导员。本乡学校（园）没有党员的5所村级幼儿园。配备党建指导员情况为：1村幼儿园党建指导员由古丽努尔·阿布都赛麦提担任；
5村幼儿园由米日班古丽·麦麦提（园长）担任；
9村幼儿园由库尔班尼莎·纳尤普担任；
10村幼儿园由10村村级小学校长麦麦提·艾麦尔担任；
1村、5村、9村、10村幼儿园挂靠中心幼儿园党组织并开展党的工作。（2月25日完成） ? 责任领导：乡教育总支书记朱强（党委副书记） ? 具体责任人：各校（园）长 ?? 3.各学校党支部书记由教育党工委、教育局党组选好配强学校（幼儿园）党组织书记，积极推进思想政治建设，强化党对教育的领导。（教育党工委负责） （二）持续推进“去极端化”工作 4.持续深入推进、落实好县委《关于在教育系统深入开展“去极端化”工作实施方案》 ，按照步骤落实各项要求。
5.进一步明确职责。乡党委成立专班工作组，每周或每月组织分析研判会，将结果反馈县委政法委。
6.强化警示教育。一是对近年来教育系统违纪违法案件进行梳理，择其典型案例（如：原一中教师塔依尔?吐尔孙、原一中学生艾孜买提?吐尔孙等人）制成警示教育宣传片，对广大师生进行警示教育；
二是与政法、司法部门对接，利用牌楼监狱、县拘留所，组织教育系统领导干部、教职工接受现场警示教育；
三是派出所教导员、司法所所长，每月至少一次走进校园、走近师生，开展法律知识培训、讲座等，加强法治教育，提高师生法治意识。
7.学校对“不放心教师”、“不放心学生”、“不放心家长”进行排查梳理，列为重点关注人员、重点监控，逐人建立台账。校每周召开会议分析研判、结果上报乡教育总支（同时报教育局），学校定期收集信息，了解重点人员思想、行为动态。
8.加强对退休教师的教育管理。建立原单位与乡镇（管委会、社区、街道办）共同管理的机制，严肃处理退休教师中影响稳定的“两面人” 。
一是原学校负责每月组织退休教师召开一次座谈会，了解退休教师生活情况、思想状况。
??? 二是原学校党组织负责，每月到退休教师家长上门走访一次（不在本地的，通过书信、电话、视频等方式了解，做到走访、谈话有记录）。
责任领导：校（园）长 具体责任人：各校（园）党建干部 （三）持续深化师德师风建设，切实转变干部作风。
9.以问题为导向，突出重点，分片区开展；
在巩固以往师德师风基础之上，以片区为单位，针对教育教学管理混乱、干部作风漂浮的学校，精准发力、重点督导。
10.全面贯彻落实《莎车县中小学层级管理方案》，将师德师风建设及干部作风建设贯穿到学校层级管理中，贯穿到日常教育教学行为中。
11.坚持师德师风建设及干部作风建设常态化，构建长效机制；
将教师师德师风及干部作风表现纳入教育工作者日常行为规范、纳入年度考核指标、纳入评价监督体系。
12.建立巡查工作制度。加强对师德师风建设及干部作风建设的常规巡查和重点巡查，充分运用明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展监督检查 ，形成责任追究机制。
13.在校区外设立举报箱，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进师德师风建设及干部作风建设的监督合力，确保各项政策措施落实到位。
?? 14.严格落实问责制度。各级学校书记、校长要以身作则，履行师德师风建设、干部作风建设第一责任人职责。对工作不力、作风不实、玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等行为严查严办，严厉追责。
责任领导：乡教育总支书记朱强（党委副书记） 具体责任人：各校（园）长 （四）持续开展“十四清”专项行动。
15.清维稳措施。严格落实“三到” （人到、物到、监控到） ；
“三清楚”（职责清楚、时段清楚、人员清楚）；
“两熟练”（人人熟练使用监控设备、人人熟练记忆应知应会内容）维稳措施。
16.清师生人数。严格规范教育系统教职工请销假制度，对经常无故请事假、探亲假或不请假外出的教职工，要严肃处理；
严格规范学生转学手续，对学生中不办理转学手续私自转学、长期或短期辍学、经常旷课逃课的学生，要掌握其动态，并进行教育转化。
17.清图书。定期组织清查学校现存图书（画册）。学校、幼儿园自行组织教职工、分组对各类书籍进行清查，重点清查图书内容是否涉及宗教思想，如发现问题，由学校书面上报 乡教育总支，坚决杜绝有不良思想、不健康内容的书籍进入校园。
18.清校园文化。对校园内所有展板、宣传栏、宣传口号、黑板报等进行清查，核实国家方针、政策法规是否准确，有无错别字等。另外，要严格根据上级部门的要求规范校园宣传标语。各学校、幼儿园要安排专人负责，查缺补漏，纠错纠别。做到校园文化积极向上、育人氛围健康有序。
19.清电子设备。主要清查教职工、学生的手机、电脑、网盘、U盘、硬盘及其他移动存储设备。各学校、幼儿园要对在校师生的电子设备进行集中排查，重点排查其中是否有关“三非”的音、视频以及文字资料，如有问题，及时上报。做到校园“三非”清理到位，筑牢社会主义教育阵地的铜墙铁壁。
20.清校园环境。对校园内部进行地毯式大扫除，清理校内垃圾、清除校园杂草，确保校园环境整洁、无卫生死角。各学校、幼儿园要规范校园值日安排，进一步日常化、规范化，做到校园“两无”、“六清洁”，即无垃圾、无杂草，地面清洁、墙面清洁、桌面清洁、玻璃清洁、食堂清洁、宿舍清洁。
21.清库房。对学校库房进行全面彻底清查，要本着节约资源、节约成本的原则，将目前库存的桌椅板凳、床等设备，能维修使用的立即维修、能马上使用的立即使用，并将数字情况上报乡教育总支和教育局电教中心，杜绝浪费，做到资源节约、充分利用。
22.清个人卫生。针对师生仪容仪表（如：男教师留胡须情况，女教师、学生戴头巾，女学生裙子套裤子等） ，检查学生服装整洁度，重点检查学生个人卫生情况（包括：洗脸、洗头、洗脚等问题）。各学校、幼儿园要安排值周领导、值日教师及学生，通过每天校门口督查、随机进班抽查、定期检查宿舍等方式，加强监督管理，督促学生养成健康的个人生活习惯。做到师生讲文明、有礼貌，讲卫生、有素质。
23.清可疑物品。对师生随身携带手提包、书包等进行清查，检查是否存有可疑物品（头巾及其他具有宗教特色的物品以及管制刀具、火柴、打火机等危险物品）。同时，清查学生宿舍，查看有无易燃易爆及违禁物品、药品，有无住校生在校做礼拜等问题，建设“平安校园”。
24.清安全隐患。经常性开展拉网式排查，清理校园内在用水、用电、防火、防传染病、交通安全（上下学秩序） 、值班巡逻、校舍（如：宿舍“高低床护栏及扶梯”、实验室、微机室、食堂、锅炉房、供电设施、围墙等）及暖气管道、危险物（如变压器）、私拉电线、易燃物、水坝池塘（化粪池）、流动摊点等方面有无安全隐患。同时，学校（幼儿园）每月应组织师生集中开展消防疏散、防踩踏、防地震、防暴力恐怖袭击、防煤气中毒、防食物中毒、防触电等演练活动，不断提高校园师生应对各种突发事件的能力。
25.清苗头性问题（矛盾、隐患等）。深入师生、深入班级宿舍，及时了解师生思想动态，关注师生诉求，掌握苗头性、倾向性问题，及时掌握、化解调节矛盾，妥善解决各类争端和问题。要高度重视和密切关注学生之间的摩擦纠纷，学生之间发生摩擦纠纷，学校领导及管理人员要靠前指挥，及时妥善处理，坚决避免因个别事件由于发现不及时、处置不得当而引发的群体性事件。要规范教职工、学生请销假制度，及时掌握师生员工活动信息。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）教务主任、班主任 （五）建立健全情报信息收集、分析、报送制度。
26.加强组织领导，全面贯彻落实《莎车县中小学层级管理方案》，建立教育系统校园情报信息管理层级管理体制，严格落实学校（幼儿园）书记或校（园）长第一责任人制度。
27.着力抓好情报信息，健全情报收集机制。各学校（幼儿园）要高度重视人力情报，在教师和学生中发展信息员，实行目标责任制。
28.完善情报信息分析研判机制， 做到分类研判、分层分析，实行学校（园）每周五情报信息研判分析例会制度，各学校（幼儿园）每周五前进行情报研判分析，将结果进行上报，并保存好研判分析资料。
29.建立情报台账制度。各学校（幼儿园）每周进行一次情报排查工作，对师生中的重点群体，采取“一对一” 、 “一对多”方式全面掌握其思想动态。明确具体负责人，实行结果销号管理，出现问题要严肃倒查责任。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）教务主任、班主任） 30.建立维稳信息情报奖惩制度。
一是举报影响教育系统维护稳定、涉恐涉暴线索或情报信息，并经查实确认和奖励认定后的个人或单位、部门、集体，由乡镇或教育行政管理部门上报政法部门并根据《莎车县暴力恐怖活动线索举报奖励办法》给予相应奖励；
给予举报人绩效优秀、晋升职称等相应奖励；
二是信息受理人将严格保密举报人情况信息并协调有关部门给予举报人及家属安全保障；
三是对借举报之名诬告陷害他人的行为或编造、传播虚假信息，谎报情报信息等行为，依规严肃处理；
情节严重构成犯罪的，移交司法部门，依法追究法律责任；
对知情不报。窝藏、包庇、资助、帮助涉恐涉暴、宗教极端违法犯罪分子的；
严重违反社会主义办学方向和党的教育方针、政策，妄议、抵触双语教育工作，参与宗教活动或在校内外传播宗教极端思想的；
依法依规从严从重处理。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）长、班主任 （六）切实加强校园网络安全管理 31.加强组织领导，落实网站安全管理责任，校长、书记是校园网络安全第一责任人。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，结合学校层级管理方案，明确责任，分层成立网络情报安全小组、专人负责，发现可疑信息，可疑网站、网页，立即汇报校领导，逐级上报。
32.建立完善的读网页值班和应急处置工作机制。网络情报小组必须每天读网，查网，确保网络正常，周边负责对象正常使用网络（电脑、手机、移动存储） ，发现问题和有问题的人逐级上报。
33.充分保障门户网站及各项工作正常运行。一是加强网络安全技术交流，发现网络漏洞立即处置。二是所有电脑必须安装杀毒软件、防火墙，外网访问身份识别装置。三是安全管理不能独立处置的单位立即关停设备，整改。
34.严格落实网站信息发布审核机制。一是在网站上发布的校长审核。二是重要信息必须报批主管行政部门。三是所有发布信息、评论必须以上级文件全文为准。
35.提升教育系统网站网络安全防护能力。一是充分依托网安、通信管理部门专有设备工具技术手段加强日常监测。二是发现安全隐患通过优化系统配置提升网络安全防护级别。三是涉密电脑、网络控制中心，设立独立的房间防盗门、防盗窗、防盗锁和独立专线、独立办公，配备专用访问文件读取设备，保险柜存取文件。假期期间必须断网。变更设施设备系统、场所，必须通信部门、安全部门在场调试正常，确保安全后使用。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）指定网管人员、班主任） （七）继续抓好教育系统“十项工程”建设。
36.围绕”最美母亲”、“最美少年”评选活动和家庭教育工作常态化，开展双优工程、民族团结工程、传统文化工程。
37.结合大课间、阳光体育活动、第二课堂、学生社团活动大力开展传统文化进校园工程。
38.每月组织一次家长会。
39.将 “十项工程” 纳入层级管理工作中， 纳入党务校领导、党委班干部、党委小组长的职责中。
40.充分发挥现代文化引领作用，通过丰富多彩的活动，筑牢中华民族共同体的思想基础。
一是开展学习民族礼仪、遵守文明语言、行为教育。以班队、团队活动为载体，在4 月、5月、6 月的第一周开展民族礼仪知识学习活动，在广大学生中学习**13个主要民族的常用礼仪知识，教育学生相互尊重礼仪习惯。同时对学生进行使用文明语言、文明行为教育。
二是举办国家通用语言文字听写大赛和朗诵、演讲比赛。组织各学校分学段、分类别举办，分别在县直学校之间、乡镇中小学之间、村级学校之间进行比赛。
三是开展争做“五好小公民” （小伙伴、小主人、小帮手、小标兵、小卫士）微视频征集活动。
“五好小公民” 。以争做“五好小公民” 为主题，3月至5月为争做“五好小公民” 征集阶段，6月开展微视频评选活动， 分年级段、 分类别开展评选表彰活动。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）教务主任、班主任 四是开展“祖国我爱你”红歌大赛。
5月，在教育系统开展“祖国我爱你”红歌大赛，确定固定红歌曲目，每个学校选出1至 5 名学生学生以独唱、合唱的形式进行比赛。
五是开展“爱国诗词”朗诵大赛。6月，学校以班级为单位开展“爱国诗词”朗诵比赛，每班选出优秀选手再参加学校的朗诵比赛。6月底在校际间分学段开展“爱国诗词”朗诵大赛。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）教务主任、班主任 （八）推行学校层级管理制度。
41.根据《莎车县中小学层级管理方案》 ，制定本校具体方案。建立组织机构，按照 A 级管理（校领导、年级组、学科教研组） 、B 级管理（党务、业务、网络安全、情报信息）等确定人员。中小学校班主任根据《莎车县中小学层级管理方案》 ，制定班级层级管理方案，确定层级管理具体学生。
42.确定初中、中心小学召开层级管理现场观摩培训会。（4月25日前完成） ?? 43.成立以党建办为主的督导组定期对学校实施层级管理落实情况进行督查、指导。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）教研组组长、年级组长 （九）抓实“三进两联一交友”活动。
44.贯彻落实《莎车县教育系统“三进两联一交友”活动实施方案》各项要求。
一是制定“三进两联一交友”工作手册，规范工作。
二是制定对各学校“三进两联一交友”考核细则，确定目标导向，提高工作实效。
三是开展“三进两联一交友”活动典型事迹、典型人物评选活动。
责任领导：各校（园）长 具体责任人：各校（园）班主任 四、工作要求 （一）加强组织领导。各学校、幼儿园务必高度重视，对照《实施意见》 ，针对每一条工作措施，明确本校责任领导、具体责任人，并结合实际细化分解，确保到人、管用、有效。
（二）建立销号制度。以上各项工作措施，由乡镇联合教育局负责实行台账销号制度，责任领导督查工作落实情况。
（三） 强化督导检查。乡镇教育总支、教育局党组将把学校 （幼儿园）安全稳定工作列为考核学校（幼儿园）的一项重要内容。对各学校（幼儿园）落实工作措施情况进行督导检查。落实责任追究制度，实行责任倒查，对失职失察、随意应付、落实不力的，将严惩不贷，严肃追究责任。
? ? ? ? ? ??????????????????? ******乡委员会 ????????????????????? 2017年2月24日 本文来自https://www.zaidian.com/