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喀什【在边陲重镇喀什】

时间:2019-02-13 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

在边陲重镇**,有一片让人魂牵梦绕的热土,那里有香甜的色买提杏、精美的小刀、古色古香的土陶,那里有一群勤劳、质朴、善良的人们,这就是英吉沙县芒辛乡喀拉巴什村,地区司法局“访惠聚”活动联系村。2016年2月25日,地区司法局第三批访惠聚工作组正式进驻这片熟悉而又陌生的土地。

英吉沙县芒辛乡喀拉巴什村位于英吉沙县县城南部,距县城约7公里,共有3个村民小组,171户768人,其中低保户84户259人,五保户5户,贫困户20户73人,耕地面积200亩。村两委共有干部5人,党员25人,团员45人,四老人员8人;
刑满释放人员4人,重点人口2人;
外出务工人员多,长期在外地流动人员122人,其中**35人,其他人员集中在**周边县市。全村人均耕地面积少,整体较为贫困。

工作组住村以来,始终坚持用“五把钥匙”统领“三项重点工作”和“六项任务”,以加强基层基础建设、维护社会稳定和保障改善民生为工作重点,扎实推进“访惠聚”工作,真心实意为群众办实事、解难事,惠民生、聚民心。

(一)以加强基层党组织建设为“第一主线”,切实筑牢基层党组织战斗堡垒 今年以来,工作组始终坚持把强班子、带队伍作为治本之策,本着“指导不领导、到位不越位、参与不干预、帮办不包办”的原则,以开展“访惠聚”活动为契机,扎实推进村级组织建设和党员干部队伍建设。

1、立规矩、定责任、传帮带,领引“一个支部”。工作组实行成员兼任“两委”职责,发挥自身特长认领工作任务,做到岗位有人接、任务有人干、责任有人担、后备有力量。同时,工作组制定和完善了本村各项工作制度,把选优配强村党组织带头人作为加强基层组织建设的切入点,一帮一、言传身教,切实提高村 “两委”班子的能力和水平。

2、引着干、推着走、抓契机,培养“一支队伍”一是抓好党员队伍的思想教育,以“两学一做”为契机,严格落实“三会一课”、“党团活动”、每周升国旗宣讲教育等,坚持每周集中学习、定期研讨、考试等形式,确保了党员全员参与、学深学透,强化了党员的理想信念教育和宗旨意识教育。二是抓好村干部的科技业务能力培训。派遣6名干部群众到**、**等地学习合作社管理、美丽乡村建设等方面的经验,开阔眼界,提升了业务素质和科技能力。三是抓好村级后备干部队伍建设。从全体村民选定了25名政治强、作风正、靠得住、有本事的青年群众,作为换届选举的备选人员,进一步充实了党员干部队伍的后备力量。四是抓好双语教学。制定学习计划,落实学习制度,通过引领村干部学双语做好引领示范,带领村内18-45岁人员学习双语,一年来,共开展双语学习150余次,参训5000余人次,提升了村民的双语水平和能力。五是抓好村“两委”班子干部队伍建设。工作组协助乡党委、村党支部历时两个月,依法选举了5名政治思想表现好、群众认可度高、平均年龄在45岁以下的青年人加入到村干部队伍,顺利圆满完成了村级换届工作。

3、开思路、转观念、抓长效,建强“一个阵地”。一是建立“三位一体”值班接访制度,解决了以往群众“有困难找不到人”的局面。二是完善村阵地建设。工作组先后耗资近十万元,为村委会购买了会议桌椅、在村委会围墙安装了摄像头和铁丝网、修缮了民兵值班室、打造了法治宣传文化墙等。三是建强村班子阵地。以星级化创建为抓手,落实“三会一课”、“四议两公开”、党员民主评议等制度,真正做到依法治村、用制度管人,以制度促进工作,使村“两委”班子的凝聚力、战斗力和号召力有了较大提升。

(二)以“维护社会稳定”为“第一防线”,不断夯实维稳根基,着力推进反恐维稳各项工作。

今年来,住村工作组、村党支部认真贯彻落实自治区党委、地委、县委及乡党委维护社会稳定各项安排部署,坚持用好“五把钥匙”、牢固树立“100-1=0”的思想、确保稳定工作“万无一失”和“一失万无”的理念,着力推进维护社会稳定各项工作。

1、突出重点、理清思路,打牢维护社会稳定防线。通过入户走访、与群众交朋友、召开稳定形势研判会等方式,收集掌握村里的敌社情信息,对2名收押人员及其亲属进行定期和不定期相结合进行走访查访,及时掌握其思想动态,强化日常管控。今年以来, 召开研判会47次,上报有价值信息15条,梳理各类不放心人员25人,通过梳理摸排和核实证据,教育转化2人。

2、明确职责、摸排梳理,坚决做到“底数清、情况明”。工作组按照村不漏组、组不漏户、户不漏人的原则,每天走访不少于30户,每天一汇总,先后4次对全村190栋房屋、171户村民进行了“无盲区”全覆盖走访。以深入开展实有人口摸排、“民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治”等活动为载体,配合村党支部、警务室,组织发动民兵、村民小组长、十户长等群体1200余人次,先后15次对全村进行了拉网式排查,查找风险点和薄弱点,累计摸排实有人口768人、房屋院落191处,绘制房屋布局图171张,收集民生问题45个,调处解决矛盾纠纷25件,排查发现隐患6个,登记流动人口237人次。

3、分类管控、正确引导,深入开展被打击人员亲属服务管理和教育培训。三位一体成立了被打击处理人员亲属服务管理和教育转化工作领导小组,制定方案,坚持每周一、周三开展法制教育培训,通过政策法制宣教引导、人文关怀等方式,使其受到教育触动感化,逐渐消除抵触情绪和极端思想,教育他们树立法治意识,自觉做守法公民 。截止目前,全村已开展法制教育培训68期,受教育人员达到1200余人次。

4、完善预案、消除隐患,全面加强社会面防控。健全完善应急处突体系和工作预案。坚持每周开展一次“三位一体”综合处突演练,目前,共开展50余次处突演练。

5、规范制度,细化措施,加强和改进流动人口服务管理。按照流动人口服务管理办法管理,严格落实“369”限时工作机制,对外出人员实行审批管理制度,利用手机视频、警综平台实行跟踪管理、定期回访,全村159名流动人口无一人漏管失控。

6、加强管理,强化措施,切实做好宗教事务管理。一是严格落实好宗教事务管理两项制度,通过定期与宗教人士座谈、培训和学习,不断加强对宗教人士的教育培训力度,实现对宗教事务的规范管理。一年来,共与宗教人士座谈30余次,检查清真寺70余次,对宗教人士培训率达到了100%。二是协助村党支部落实“两好”机制,大力推行“暖民心”工程,工作组会同“两委”班子全程参与,全年共参加活动14次,送去关爱慰问金2000余元。

(三)以“去极端化”为“第一责任”,不断创新工作方法,着力推进法治宣传教育家喻户晓。

一是充分利用周一升旗、周五降国旗,群众集会等时机向群众进行大力的宣传,特别是对《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区群众举报涉暴恐犯罪线索奖励办法》等材料进行了持续的宣讲学习,让群众了解非法宗教和极端宗教思想的现实危害,远离非法宗教和宗教极端思想 ,积极举报提供犯罪线索。目前,累计宣讲近120余场次,受教育人数达9000余人次,群众提供各类线索30余条。二是创新宣讲方法,增强宣讲实效。我们针对农忙时节的特点,深入田间地头开展“谈心式”宣讲,利用村民晚饭后的时间,将宣讲搬到村里,搬到农户家门口,增强宣讲效果。大力培养“草根宣讲员”12名,每周安排2-3名宣讲员,利用宣讲篇目,结合习近平总书记系列讲话精神、第二次中央**工作座谈会精神、党的十八届六中全会和自治区第九届党代会精神,现场让群众谈感受,谈变化,教育群众爱祖国、感党恩、听党话、跟党走,受到了广大群众的普遍欢迎。三是坚持每周组织妇女、“80”、“90”后青年开展现代文化活动,用现代文化对冲宗教极端思想。目前,已成立了40人的演出队,演出80余场次,近2万人次受教育。通过一系列措施,强化了法治约束,广大群众的学法、懂法、守法、用法意识明显增强。

(四)以团结服务群众为“第一生命”,增进与基层群众的感情,全心全力做好基层群众工作。

?1、精准扶贫“凝聚民心”。根据地区确立的目标任务,15村2016年计划脱贫农户20户73人。住村工作组竭尽全力为贫困群众脱贫致富出点子、想办法。一是解决就地就近就业。为了帮助本村妇女实现就近就地就业,工作组筹集资金3万余元,购买4台地毯编织架、2台毛衣编织机、2台缝纫机和1台锁边机,创办了“毯针织刺绣缝纫培训工作室”,聘请专业针织、缝纫技师进行培训,对贫困户实现了全覆盖。目前,已培训工人57人,承接订单3个,同时,采取推荐贫困户家中妇女到卫星工厂就业、帮助联系种棉大户集中采摘棉花等方式,努力实现了一户一人稳定就业、稳定增收的目标。二是鼓励村民发展“农家乐”。借助旅游景区特殊区位优势,在原有5户“农家乐”的基础上,积极与乡党委协调30万元“农家乐”发展资金,鼓励有条件的村民发展旅游特色产业,目前已初步确定15户村民“农家乐”达到星级标准。三是用好水库移民资金。15村共有153户563人享受每人15000元的水库移民补偿资金,经工作组多方协调,10月底已发放了第一批350万资金。按照县乡党委“消三建四整后院”的安排部署,从旅游文化村的实际出发,制订了以美化、绿化、亮化村委会、完善村委会服务功能为示范点的美丽乡村建设实施方案,狠抓示范户、示范路、示范园(田)建设,使15村环境面貌有了较大改善提高。

目前,完成新建富民安居房4套,升级改造标准化棚圈122座,庭院美化132户,修建葡萄廊1500余米。

2、政策宣讲“鼓舞民心”。一是利用周一村民参加升国旗仪式时机,积极开展党的民族宗教政策、自治区惠民政策明白册、村规民约等内容的大宣讲活动。二是利用周五党团员学习等群众集中时机,帮助村干部、党员学政策、学法律、学科技,帮助青年学双语、学技能,发挥其模范带头、引领作用。三是把宣传党的民族宗教政策、法律法规、惠民政策等贯穿于入户走访全过程,让广大群众去深切感受党中央的关怀、感受到近年来家乡发生的变化,教育广大群众常怀感恩之心,感谢党中央、自治区党委对南疆人民优厚的政策支持。今年以来,工作组与村“两委”开展集中宣讲共72场次,受教育群众达到2万余人次。

??? 3、扶贫帮困“温暖民心”。按照自治区关于“访民情”11项工作要求,工作组始终坚持做到以真情换真心,访贫问苦,切实把群众的困难和诉求看在眼里,放在心上,力所能及去解决。利用节庆节日慰问村民,累计发放慰问品近2万元,为少年儿童捐款、发放书包、文具近万元,发动群众为贫困大学生捐款1.5万元,为全村购买了300个小板凳、20吨煤,开放爱心超市发放700余件套衣物,工作组成员缴纳特殊党费慰问党员、贫困群体5000元。

截至目前,工作组累计筹集慰问资金近10万元,惠及群众近300人次。

4、民族团结“贴近民心”。一是召开“民族团结进步年”动员会,持续不断的宣传民族团结政策。大力宣传“三个离不开”、“四个认同”思想,宣传各民族之间互帮互助的感人典型,引导他们自觉维护民族团结;
二是按照民族团结进步创建活动计划,坚持做到“一月一主题,一周一活动”,通过开展大宣讲、双语演讲比赛、唱红歌等活动,增强群众国家意识、中华民族共同体意识、公民意识,民族团结意识。三是利用“民族团结六个一”和“民族团结一家亲”结对子活动,与村干部、村民、贫困户结成一帮一互帮互助对子,推动干部群众主动走动互动、促进交往交流交融。住村以来,工作组成员与贫困户和村民结对认亲14户,开展各种形式的帮扶慰问活动40余次,慰问物资合计3万余元。

(五)以转变工作作风为“第一保障”,切实形成开展“访惠聚”工作的合力 1、完善工作制度。制度是规定、也是尺度,更是规范每个工作队员行为的标杆。工作组按照自治区、地区和县乡“访惠聚”活动各项规定及新要求,制定了《访惠聚活动工作方案》等八个方案,三位一体工作制度八个工作制度,严格执行抓落实,为“访惠聚”各项工作有序开展奠定了坚实基础。

2、加强自身学习。从工作组进点开始,坚持每天早晚学习制度,深刻领会自治区党委和地委关于开展“访惠聚”活动的重大意义和部署要求,并结合本村实际,深入分析研究,运用到具体工作中。同时,把“两学一做”主题实践活动融入具体工作中,切实让工作成员转变工作作风,增强理解力、执行力和落实力。今年以来,工作组学习各级各类文件70余篇,开展讨论10次,撰写心得体会15篇,每名工作组成员记录学习笔记近3万字。

3、严守工作纪律。工作组始终把成员守纪律作为自身建设的重要任务,坚决执行住村工作“十不准”,要求成员在帮助群众解决实际困难过程中,保持一颗公平公正的心,不以个人好恶、不以个人感情帮助群众解难事、做好事,还群众公平公正,帮助村党支部重树公信力。同时,工作组内部严格执行住村工作请销假、轮休、学习、考核考评制度,让每一名工作组成员心中有戒。

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