**市家政服务业女职工就业与权益保障情况的调研报告 ? 根据**市总女职委下发的文件《关于开展**市家政服务业女职工就业与权益保障情况调研的通知》，我市总女职委积极响应，切实加强组织领导，选择了**公司开展调研，共发放职工问卷调查? 份，收回? 份。并与该企业的女职委干部、女职工进行了座谈交流广泛听取了她们的意见建议。通过对企业调查问卷、女职工问卷的数据汇总、分析，我市总女职委对我市家政服务行业的基本情况、存在的问题及原因等方面有了更深的了解。现将调研结果报告如下：
一、基本情况 近年来，随着经济的发展和人们生活水平的提高，居民对家政服务的需求量越来越大，我市家政服务业作为一个新兴的产业，伴随着全市的改革和发展而走入了千家万户，受到社会的关注，到目前为止已有 家，职工总数?? 人，其中女职工? 人，主要是非公企业，.家政公司规模小，多数属于中介机构。服务以??? 为主，建立工会组织? 家，成立了女职工组织的?? 家。目前从事家政服务的人员大部分是下岗、待岗、失业妇女和部分农村及周边外来务工妇女等弱势群体，她们中的大多数文化水平偏低，年龄偏大，服务技能较单一。我市家政服务企业化、市场化程度不高，直接导致有些家政服务公司运作不规范、管理不严格、制度不健全、收费混乱、缺少后续服务，家政公司与家政服务员和户主的责权不明确，服务协议不规范，有时家政服务员与户主发生纠纷难以处理。
二、主要做法 ??? 1、积极落实就业创业政策，促进妇女就业和再就业。
近年来，我市认真推进政策落实，将就业创业扶持政策的宣传落实作为促进就业工作的重点，进行广泛宣传，优化服务。
2、积极组织招聘会。按照全国总工会文件要求，积极开展“阳光就业行动”。联合人社局等部门，根据企业要求和群众需求，每年举办“招聘活动”，为城镇失业人员、大中专毕业生、进城务工的农村劳动者提供了大量就业机会。
??? 3、严格贯彻落实《劳动法》和《女职工特殊劳动保护条例》，保护女职工合法权益。利用送戏下乡等，积极向用工单位和社会大众宣传妇女劳动保护和权益保障的政策法规，遇节假日联合市妇联、劳动保障部门组织举办政策咨询活动，宣传妇女就业和权益保障的相应法规，营造全社会都来关心妇女再就业和保障妇女权益的良好氛围。
三、存在的问题及原因 ??? 1、缺乏相应的政府支持和法律关注。政府重视度不够，出台相关政策给予相应的资金补贴不能满足失业人员创业就业的需求。同时我国目前还没有一部规范家庭服务企业、家庭服务人员和雇主三者之间权利义务的可操作的全国性法律规范。在这种情况下，家庭服务人员和消费者或雇主的合法权益难以得到全面、及时的维护和有效的保障。
??? 2、家政服务员的素质亟待提高，权益保障问题急需解决。不少家政服务员自身素质较低，有的原来接受文化教育少，有的没有参加过培训，服务质量不高。由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务员参加培训积极性不高，素质难以提高。同时，由于家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题没有妥善的解决办法，后顾之忧较大。
??? 3、缺乏行业标准和有效的监管体系。目前我市家庭服务业总体仍然处于起步发展阶段，总体来说，规模化、专业化、品牌化的家庭服务产业尚未形成，组织化程度低，缺少规范化、科学化管理，没有行业工作规章和标准，与服务对象之间没有规范的合同文本和约定。大多数家政服务机构在其工作性质上只相当于劳务中介机构，把家政服务员推销出去了事，既谈不上对服务人员的前期培训考核，更谈不上后期管理。有的服务协议不规范，或不签订协议，导致双方权益保障没有依据，发生纠纷争议难以处理。急需制订一套行之有效的行业规范、从业标准、培训机制、权益保障等制度，使家政服务市场健康有序发展。
四、对策建议 ??? 1、加强舆论宣传力度，营造家政服务发展的良好氛围。要重视对家政行业的舆论宣传，利用各新闻媒体的宣传优势和舆论导向作用，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，积极引导广大群众树立正确的就业、择业观念。通过宣传活动，吸引更多的本地下岗失业人员从事家政，进一步消除社会对家政服务的偏见和歧视，正确引导家政服务业向专业化、市场化、规范化方向发展，推动形成全社会关心支持家政服务业发展的良好氛围。
??? 2、政府要进一步加大行业扶持力度。目前**市家政服务业还属于弱势产业，家政服务人员是弱势群体，政府要加强对家政服务业发展的重视支持，把这项事业的发展作为推动全市经济发展的一项重要内容来抓，加大资金投入和政策引导。要尽快出台相关政策，规范家政服务公司的运作，规范市场秩序，形成有序、有效、充分的市场竞争。建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系，开展家政服务员职业技能鉴定，规范行业准入制度，实行持证上岗，使家政市场参与者能够有法可依。
??? 3、加大业务培训力度，提高家政从业人员的素质。家政服务员的素质高低，决定着家政服务业的发展趋势，职业教育和技能培训是全面提升家政从业人员素质的关键环节。要把业务培训作为家政服务业上岗前的必备程序，实行持证上岗。有关培训部门要加强培训内容的科学设置，通过培训，使学员树立正确的择业观念，良好思想素质和较高的服务技能。
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