XXXX县驻村扶贫工作队管理情况报告 ? 全县共下派驻村扶贫工作队85支，其中：44个建档立卡贫困村派驻44支，41个非建档立卡贫困村派驻41支。省级选派工作队总队长1名，兼任县委副书记，州级选派副总队长1名，兼任县委常委、副县长，县级选派4名副科级以上实职领导到4个贫困乡镇，任队长，兼任乡镇党委副书记。中央、省、州部分单位和71个县级单位派出了工作队队员，共计436名，其中：XXX下派1名，省级下派5名（不含总队长），州级下派38名（不含副总队长），县级下派124名，乡镇下派268名（含大学生村官70名，实现大学生村官44个建档立卡贫困村全覆盖、选调生14名）；
44个建档立卡贫困村共派驻259名，派驻队员最多的村有9名、最少的村有5名，平均每个贫困村派驻队员5.88名，XX、XX、XX 3个村队长为从领导岗位上退下来的干部，其余贫困村队长皆由实职副科级及以上领导担任；
根据工作需要，选派第一书记82名，实现44个建档立卡贫困村全覆盖、民族乡镇下辖村全覆盖的要求。
一、工作开展情况 XXXX县发挥驻村帮扶干部的“主人翁”作用，深入开展调研走访，全面落实工作措施，认真抓好项目实施，切实增强精准扶贫精准脱贫工作合力。一是开展走访调研。全体驻村干部真正沉下身子，走村入户，全面掌握所驻贫困村、贫困户情况，搞清致贫原因，做到了底数清楚、扶持精准、动态管理、有进有出；
发挥驻村干部有知识、懂技术、敢担当的优势，确保了 扶贫工作高质量高效率推进。二是突出政策宣传。切实履行扶贫政策宣传职责，深入细致地向贫困群众讲解政策，使广大群众了解掌握政策，学会运用政策，激发他们脱贫致富的积极性；
发挥对政策落实情况的监督作用，确保各项扶贫政策真正落实到群众手里。三是对接扶贫措施。紧盯脱贫目标，进一步修订完善减贫计划和脱贫时序，倒排工期、挂图作业、一项一项抓落实。主动衔接认领精准扶贫项目和措施，逐项制定实施计划，一项一项抓好落实，真正使方案变成可操作的项目、可推进的行动。把做好精准扶贫专项贷款作为加快贫困地区发展的有力措施，认真开展贷款需求摸底，严格规范贷款程序，扎实做好贷款审核发放工作。四是抓好项目实施。驻村干部和乡村干部一起，认真谋划每项工作，在项目的布设上充分听取群众意见。全程参与扶贫项目实施，主动监督扶贫工程、项目实施，帮助村上实施基础设施、民生事业、产业培育等项目，确保扶贫项目取得实效。五是强化监督责任。督促村“两委”严格落实扶贫资金、项目公示公告等制度，让项目和政策在阳光下运行，接受群众监督；
主动跟踪扶贫政策、资金、项目落地，切实使到村的政策真正落实到贫困户，落实到具体人。六是总结推广经验。认真总结提炼精准扶贫工作中探索出有效做法和成功经验，在全县范围内推广，发挥示范引领和带动作用。扎实做好各项数据的统计填报及上报工作，随时反映工作动态。
积极争取北京大学支持，签署了《XXX、XXXX县人民政府对口帮扶协议》，北京大学出台了《关于进一步加强定点扶贫工作的意见》，建立北京大学8个学院与我县8个乡镇结对定点对口帮扶的工作机制，明确了对口帮扶八个乡镇的帮扶方案，推动了对口帮扶工作的深入开展。省XXX局捐款500万元组成XXX扶持金，在原来的基础上，今年将再增加500万元，支持贫困户发展产业、增加收入。XXX近年来援助我县600多万元，开展社区主导型发展项目。州委编办、州机关事务管理局、XX卫校等单位都积极深入挂钩点，与驻村队员一起积极谋划脱贫攻坚工作。
二、工作队管理情况 为落实全面从严治党要求，强化驻村工作队管理，助推全县决战脱贫攻坚，XXXX县举办全县驻村扶贫工作队员培训班，制定《XXXX县驻村扶贫工作队管理办法》和《XXXX县驻村扶贫工作队召回办法（试行）》，着力把握好“五个管”，即“管方向、管政策、管作风、管人头、管思想”，全力抓好驻村工作队管理工作。
管方向。强化驻村工作队管理首先是管方向，就是要坚持正确的干部路线，按照好干部标准，形成任人唯贤、风清气正的用人导向，为驻村工作队管理提供有力武器。在每年的工作队员培训中，县委副书记或 者组织部长主讲，对一些方向性的东西敢于亮剑，不吃酒先告醉，扶贫办主任、审计局局长就业务工作进行详细辅导。贫困村工作队长均由实职副科担任。在研究扶贫工作会上，县委书记对有的派出单位不重视驻村扶贫干部，派出“老弱病残”人员的现象提出了批评。
管政策。按照干部管理权限，根据新的实际，制定、调整和完善驻村扶贫干部的选拔使用和管理监督政策，发挥政策的指导作用，使工作队伍建设适应新常态需要。比如认真做好每年的表彰，如实对省州下派的工作队员进行考核评定。比如逢提必下，县里提拔使用的干部，必须有最少一年的农村基层工作经历。落实政策保障,预算100万元，发放县级下派工作队员人均600元的驻村工作津贴。
管作风。驻村扶贫工作队员的表现是干部作风与能力的“试金石”，驻村干部的工作作风漂浮，不仅影响脱贫攻坚任务的落实，也影响党委政府的形象。1月，我县下发了XXXX县驻村扶贫工作队管理办法，明确了20条，建立健全科学的工作制度，构建有效管用、简便易行的机制，完善干部管理体制和办法，明确干部工作纪律，严格用制度规范干部工作。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，使制度成为硬约束。绝不允许驻村扶贫队员 “滥竽充数”，“挂名式”帮扶，更不允许重点培养的“后备”干部在急难险重的脱贫攻坚任务中庸懒散慢玩浮，不称职者一律召回且不得评优、不得提拔。全县驻村扶贫队员412名，处置19人，进行组织培训，限期改正。大学生村官建立排班管理制度，定期组织助农活动。XXXX县针对群众反映集中的“乡镇干部走读”问题，进行专项整治，通过建章立制让干部不能走，改善条件让干部不想走，强化监督让干部不敢走，取得了很好的效果。结合党组织换届工作，一锅端了4个行政村，处置不合格党员50人（限期整改39人，劝退4人，除名7人），以严的纪律，铁的措施，炼造优良作风。
管人头。根据干部管理权限，组织部门负责工作队员的组建选派和人员调整，具体日常管理由联席办（政策研究室）负责，乡镇负责把关到人头，管理到人头，用好和管好每一位干部，确保用人质量和管理效能。在管人头方面要敢于较真碰硬，邪气压不住，正气就上不来，干部只能上不能下，风清气正就难以实现。
管思想。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。坚持党管干部原则,必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,把思想理论武装放在首位。XXXX县强化驻村工作队的思想政治建设，开展“六个一批”干部培训，举办每月一期XXXX讲坛，邀请XX大学和省委党校的专家学者 作师资力量。以第三届微党课大赛为抓手，抓好对习近平总书记系列讲话精神的学习教育，严肃党内政治生活，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，解决一些干部“信仰缺失、精神迷茫”、“做人不实，口是心非”、“个人主义、团团伙伙”的问题，打造一支思想统一、作风优良、纪律严明的驻村工作队，助力全县决战脱贫攻坚。
三、存在的问题 一是思想认识有待进一步统一提升。一些驻村干部对省市要求没有完全掌握，没有从思想上引起高度重视，没有严肃认真地对待，没能真正按规定的职责谋划和履行职责，工作没有实质性进展；
有的甚至驻村时间远远达不到要求。二是农村工作能力亟待进一步培训提升。一些驻村干部对农村工作不熟悉，缺乏群众工作经验，加之不注重学习，又没有参加过实践锻炼，对基层的情况不了解，对群众的思想不掌握，一时很难找到工作的突破口和切入点；
三是协调配合还需要进一步加强。工作队成员来自各个方面，加之到位不是很齐，在力量上没有统筹安排，在工作方面没有形成分工，队长和队员之间，队员与队员之间勾通不够。工作队与所在村“两委”、乡镇党委等方面也缺乏应有的衔接勾通；
四是服务保障还需要进一步跟进。由于工作环境和条件艰苦，加之个别单位对下派驻村干部支持关心不够，造成一些工作队在住宿、吃饭、办公、交通等方面还存在一定程度的困难。
四、下步工作建议 一是处理好关系。正确处理与原单位的关系。驻村干部彻底脱离本单位工作，一门心思投入驻村帮扶，原单位不再为其安排其它工作。原单位和县镇主动为驻村帮扶工作队创造必要的生活和工作条件，按规定报销干部驻村期间的交通费、伙食补助费等费用。正确处理与乡镇党委的关系。驻村帮扶工作队在乡镇党委领导下开展工作，乡镇党委将驻村帮扶工作与其它日常工作同安排、同部署、同考核。驻村干部严格听从乡镇党委领导、服从工作安排，及时汇报工作进展，协调解决具体问题。正确处理与村党组织的关系。驻村帮扶工作队与村级组织一道开展工作，共同落实精准扶贫精准脱贫工作的任务和措施，确保精准扶贫工作顺利开展。驻村干部放下身段，主动向乡村干部学习，向基层群众学习，积极适应农村工作，不断提升工作的能力和水平；
帮助村干部提高引领发展、谋划工作、推动落实能力，切实把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。村“两委”班子主动听取、注重采纳帮扶干部意见，共同研究解决工作中出现的问题，积极为驻村工作队提供必要的工作和生活条件，确保驻村干部真正住下去、干起来、有作为。
二是落实好制度。落实考勤制度。乡镇党委负责对帮扶队队长的考勤，队长负责对队员的考勤，定期通报考勤结果，并向原单位进行反馈意见。
落实请销假制度。驻村工作队员有事离岗，需向队长请假。驻村工作队长有事离岗时，要履行请假手续，一周以内的，要经乡镇党委批准，一周以上的，经乡镇党委批准，报县委组织部、县扶贫办备案。落实考核评价制度。驻村帮扶工作队所驻村没有完成年度减贫计划的，该工作队及所有成员不能评为“优秀”等次；
工作队员如违反群众纪律，造成不良影响的，直接评定为“不称职”，该工作队评为“差”。工作队及队员考核评价结果作为干部提拔使用的重要依据。
三是遵守好纪律。坚持把作风建设作为展示良好形象、密切党群干群关系的重要抓手，严明各项纪律，形成鲜明导向。严格遵守群众纪律。以中央和省、市、县委相关纪律要求为准绳，深入群众一线，创新工作方式，真心实意为群众办实事、办好事，堵绝吃、拿、卡、要等不良行为，对违反群众纪律造成不良影响的，严肃追究当事人和派出单位领导的责任。严格遵守工作纪律。坚决禁止驻村干部“走读”、遥控指挥，确保每名驻村干部每月驻村时间不少于20天（含因公出差、开会和培训）。全面落实省州县委决策部署和各项扶贫措施，切实加快贫困乡村脱贫致富步伐。严格遵守财经纪律。严格按照省市规定管理驻村帮扶工作专项队经费，坚决防止超范围、超指标支付，防止擅自改变资金用途，做到科学统筹使用，确保专项经费用到刀刃上，用到该用的地方。对违反财经纪律的人和事，将按照有关规定对当事人予以责任追究，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
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