? ? **县2016年**镇**村“千村美丽” 示范村建设实施方案 ? 根据《中共**省委、**省人民政府关于改善农村人居环境的行动计划》和《**县改善农村人居环境推动美丽乡村建设行动的实施意见》文件精神，结合**村实际，制定本实施方案。
一、基本情况 **县**镇**村位于**县城南部23公里处，是镇政府驻地村，总流域面积13平方公里。窝华公路自南向北贯穿全村，交通便利，信息畅通，区位优势明显。全村辖10个村民小组604户2565人。耕地面积11674亩，其**台地910亩，梯田9918亩，退耕还林846亩。近年来，**村按照按照“改善基础条件换穷貌，培育富民产业拔穷根，强化公共服务奔小康”的发展思路，深入开展精准扶贫精准脱贫工作，新农村建设成效显著，2015年实现了整村脱贫，农民人均纯收入达到5700元。
??? 二、总体思路 按照“公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐”的美丽乡村建设要求，以村容村貌综合整治为重点，以完善基础设施建设为抓手，以提升农民群众生活品质为核心，以全面建成小康社会为目标，坚持规划先行，大力整合项目资源，发挥群众主体作用，全面改善基础条件，综合整治环境卫生，努力培育富民产业。在巩固全膜玉米种植的基础上，壮大设施蔬菜种植、肉牛养殖，加大劳务培训和劳动力输转，努力增加农民收入，着力打造美丽乡村示范村。
? ? 三、建设目标 按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的美丽乡村建设目标，打造美丽乡村。
（一）科学规划布局美——科学编制“美丽乡村”建设规划，合理定位区位功能、规模和特色，做到村庄规划建设管理到位，农民房屋建设布局合理、外观协调、和谐有序。
（二）村容整洁环境美——生产生活垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角，常年清洁卫生，建立长效保洁机制；
人畜科学分离，农户庭院整洁，房前屋后环境整洁；
农户自来水入户率达到100%，无害化卫生厕所、清洁沼气基本普及；
村庄道路通达，绿树成荫。
（三）创业增收生活美——农业产业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，大力发展蔬菜种植、肉牛养殖，开展农民技能培训，做到家家有致富能手，户户有增收之路，到2016年底人均纯收入达到6500元以上。
（四）乡风文明身心美—— ? ? 基层组织健全，群众对村级班子的满意率达到95%以上；
制定“美丽乡村”建设村规民约，通过制度规范广大村民的行为，倡导生态环保、健康文明生活方式。公共服务设施健全，农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。社会管理民主，各类矛盾纠纷有效化解，社会和谐安定。
四、建设任务 （一）加强基础设施建设，促进公共服务便捷化 ??? 1.道路建设。硬化彭岔至**道路5公里，砂化马沟道路2公里，实现每个组主干道路全硬化或砂化，彻底解决村民行路难问题。
2．梯田建设。实施基本口粮田建设3600亩，全村坡耕地全部实现梯田化。
3．美化绿化亮化建设。把实施农村危旧房改造、易地扶贫搬迁同村容村貌整洁、环境卫生综合治理、防灾减灾等有机结合，通过项目整合，实现易地扶贫搬迁农户全部入住；
完成村组巷道绿化树木栽植2000棵；
亮化村组干道4公里，安装太阳能路灯135盏；
整修临街残垣断壁3845米。
4．村级办公服务场所建设。建设集村卫生室为一体的村级办公阵地，建筑面积631平方米。结合村级农业服务站，扩大信息收集渠道，提高信息化服务水平，加大农民种养业、创业、劳务输出等方面的科技和技能培训，不断提高群众发家致富的能力。
? ? （二）实施环境综合整治，推进村容村貌美洁化 1．开展清洁家园行动。推进环境卫生综合治理，全面落实村庄卫生保洁，建立环境卫生长效机制。以“四清四改”为重点，着力解决村内主干道、房前屋后、村庄周边及公共场所“脏、乱、差、散”等突出问题；
因地制宜，结合农村改水、改厨、改厕、改圈，综合整治，推行净化沼气池建设，逐步提高农村污水、人畜排泄物处理率。
2．完善生活垃圾收运系统。采取“户分类、组收集、村集中、镇清运处理”的模式，每户配备小垃圾箱1个，每个村民小组放置大型垃圾箱2个，全村配备垃圾清运车1辆，垃圾统一运往镇生活垃圾填埋场进行无公害化处理。确定卫生保洁人员2名，配备垃圾清扫工具，建立卫生保洁、“门前三包”制度，及时督促村民主动做好房前屋后卫生保洁，自觉清除院落内外垃圾杂物，养成良好的卫生习惯。
3．合理建设村庄布局。按照“安全、适用、经济、美观”的原则，改造提升现有住宅。合理利用空闲地、边角地，实现畜禽养殖区和居民生活区科学分离。同时，鼓励农户利用农村特有的经济种植，如**、果树、杏树等装点庭院内外空间，形成“植物自然，乡土浓郁”的特色景观，做到“建新房、成新村、应美景”。
?? （三）抓好生态农村建设，打造怡人田园风光 ? ? 1．发展特色种植业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的发展要求，立足本村地理区位和资源优势，在公共全膜玉米种植的基础上，建设无公害绿色蔬菜种植示范区，建设高标准塑料大棚42座，露天蔬菜种植400亩。
2.壮大肉牛养殖。走小规模大群体的发展路子，新建标准化暖棚108座，引进西蒙塔尔良种肉牛250头，成立牛羊养殖专业合作社4家，全村肉牛饲养量达到1500只以上。
3．推动农村产业升级。结合本村村庄布局情况，利用米峡水库的蓄水灌溉，在川区发展蔬菜产业园建设，同时发挥本地种养殖产业优势，发展蔬菜大棚观光采摘和农家风味餐饮为一体的田园风情游乐项目，开辟游客种殖观光园，主打绿色果蔬种植，探索农家乐旅游新模式，着力打造宜居、宜业、宜游的生态和美乡村。
（四）培育乡风文明，促进生活富裕和谐 1.深入开展文明村镇创建活动。开展形式多样，内容丰富的文明知识宣传、培训活动，提高农民文化素质。深化群众性文明建设创建活动，积极开展文明村组、五星级文明户、文明个人等评选活动。发展村民“自乐班”，进一步完善农家书屋，举办书画和刺绣展览、文艺戏曲演出、体育比赛等活动，丰富群众精神文化，促进农民生活方式转变，形成农村文明新风尚。
2.加强和改进农民思想教育。组织开展社会主义核心价值体系、理想信念教育，积极倡导健康文明的生活方式，引导农民破除陋习、移风易俗、提高素养，着力培育 ? ? “有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪”的新型农民。制定“美丽乡村”建设村规民约，通过制度规范广大村民的行为。开展“信用村、信用户”创建工作，改善农村信用环境，提高农民信用意识，建立良好的农村社会信用和投资环境。
3.开展农民素质提升培训。以“扩大就业、引导创业、促进增收”为目标，组织开展农民转移就业技能、种养殖技术、病虫害防治技术、农民创业技能等形式多样、实用管用的培训，培训农民1000人次。
4.强化村级组织建设。加强农村基层组织建设，深化村务公开、政务公开、规范完善村务监督制度，加强村务民主管理工作。认真落实精准扶贫、农村低保、救济救助等保障政策，提升保障和服务水平。加强社会管理创新、安全生产、食品药品安全等工作。深入开展“七五”普法宣传工作，积极调节农村各种利益关系，充分保障农民权益，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
五、资金概算 **县**镇**村“千村美丽”示范村建设全年计划完成总投资1327.1万元，其中财政奖补资金300万元，村民自筹及投劳折资100.1万元，整合项目资金927万元。
? ? （一）财政奖补资金300万元，群众投劳折资100.1万元 （二）整合项目资金927万元 六、实施步骤 **县**镇**村“千村美丽”示范村建设工作从2016年4月开始到2016年10月底结束，建设分三个阶段有序进行。
?? （一）准备阶段（2016年4月初—5月中旬）。一是成立**镇**村“千村美丽”示范村建设工作领导小组，专门负责调研和制定《**县**镇**村“千村美丽”示范村建设实施方案》、村庄建设规划、产业发展规划等，完成项目申报工作。二是加大对群众的宣传力度，广泛开展调研，听取群众意见和建议，尽力做到家喻户晓，调动群众参与“千村美丽”示范村建设的积极性和主动性。三是做好启动前的各项基础准备工作。
（二）实施阶段（2014年5月下旬—10月底）。根据《实施方案》，围绕“千村美丽”示范村建设的各项建设目标、建设任务和工作重点，一年内完成“千村美丽”示范村建设任务。
（三）自查整改阶段（2014年11月）。对照《实施方案》和全省“千村美丽”示范村建设考核验收办法，进行全面自查，及时整改存在的问题，认真总结“千村美丽”示范村建设的典型经验和做法，迎接考核验收工作。
? ? ? ? 七、保障措施 （一）加强组织领导。为确保**村美丽乡村建设工作顺利进行，镇上成立由镇党委书记、镇长任组长，分管副镇长、农业综合服务中心主任、包村组长任副组长及相关人员为成员的**镇**村“千村美丽”示范村建设工作领导小组，全面负责美丽乡村建设的全面工作，领导小组办公室设在镇农业综合服务中心，分管副镇长兼任办公室主任，具体负责“千村美丽”示范村建设的组织协调、综合指导、督促检查工作。
（二）明确目标职责。把改善农村人居环境作为美丽乡村建设的中心环节，实行党政“一把手”负总责任，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，镇相关中心、站、所及村“两委”具体落实。镇农业服务中心负责“千村美丽”示范村建设工作的总体协调组织，抓好示范村项目建设、道路建设、基本口粮田建设和环境卫生综合整治；
镇农经财政服务中心负责加强资金监管，确保资金专款专用。
（三）广泛宣传动员。建立健全村级组织和党建工作长效机制，充分发挥村党委在“千村美丽”示范村建设工作中的核心带动作用，广泛宣传动员，切实加强对“千村美丽”示范村建设重大意义、丰富内涵和政策的宣传讲解，教育和引导农民主动参与美丽乡村建设。要积极宣传实践中涌现出来的模范典型，形成全社会关心、支持和监督 ? ? “千村美丽”示范村建设的良好氛围。
（四）建立考核机制。把“千村美丽”示范村建设工作成效作为考核镇干部及村“两委”班子和成员工作实绩、工作能力和工作水平的重要依据，纳入到村“两委”班子及成员年终考核；
采取年初签订目标责任书，年中阶段评价、年底综合考评的办法，实行每季度通报。对成效突出的村“两委”班子成员和工作人员，由镇党委、政府给予表彰奖励；
领导小组每月组织督查“千村美丽”示范村建设工作进度，根据督查结果，对工作落实不到位、成效不明显的村“两委”班子成员及镇工作人员给予黄红牌警告；
对限期整改未落实、再次检查发现问题的，对分管领导、包村工作组及具体工作责任人进行效能告诫。??? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?