浅析**镇生态文明法治示范村创建现状 ? 为贯彻落实省委、市委、县委对“法治**”创建工作要求，以及对创建示范乡（镇、街道）、村（社区）、学校、家庭的相关文件精神，**镇按照力争打造亮点，总结经验并加以推广，确保为“法治**”创建工作添砖加瓦的工作宗旨，高度重视并经会议研究后决定选取文明村作为生态文明法治示范村创建点。
?? 一、基本情况 ??? 文明村位于**镇西北面，距县城54公里，地理位置东经104°34′01″-104°34′59″，北纬26°47′24″-26°48′20″，东面是**区大湾**开村，西面是黄泥村，南面是元木社区，北面是**村。总面积7.91平方公里。全村土地面积11857.7亩，有耕地1472.7亩，其中大于26度2200亩；
林地1000亩；
荒地1500亩；
可利用荒地1200亩；
草山草坡2000亩；
采煤费区2000亩。农作物以玉米、马铃薯、荞麦、杂豆等为主。全村森林覆盖率达不到20%，原有的乔木林和灌木林多数被农户毁林开荒。只有少量的灌木丛和低矮基本不成材的松树。全村农业人口890户、4214人，少数民族人口540人（以彝族、苗族为主）。
创建工作开展以来，文明村紧紧围绕“一个领导小组、一套方案、一个办公室、一台电脑、一套创建工作台账、一系列创建工作制度、一名村警、一支宣传队、一个以上‘大喇叭’、一条横幅、一块文化墙、一块黑板报、一套创建工作图片”的“十三个一”标准踏实工作。
二、主要做法 ??? 文明村积极开展生态文明法治示范村建设，通过开展一系列的创建工作，村民的法律意识和参与意识得到进一步增强，村干部依法治村水平得到了提高，维护了社会稳定，宣传了法治，促进了经济发展。
??? （一）加强领导、健全制度。一是成立了以村支部书记文富亮为组长，村主任刘康才、村支部副书记孔德选、村副主任杨益锦为副组长，各组小组长为成员的文明村生态文明法治示范村领导小组，把生态文明法治示范村创建工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强生态文明法治示范创建工作领导。二是制订了创建生态文明法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立共创生态文明法治示范村网络，即村干分片包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。三是加强生态文明法治示范村创建的其他配套组织建设，即抓好村综治工作，加强其他人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。四是建立健全各项制度。推动生态文明法治创建，依靠的是制度管理人。麻雀虽小，五脏具全。作为一个社会的最基层单位，文明村在生态文明法治示范村建设中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。文明村在原有村规民约的基础上，按照依法合法的原则，结合实际，集中绝大多数村民的利益和愿望，经村民代表会议讨论通过了《文明村关爱留守儿童村规民约》，为推动法治创建起到积极作用。随后又依法制定了《村民自治章程》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度，实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、规范化道路。
? （二）大力开展生态文明法治宣传教育。提高村民法律素质，坚持抓好村民的法制教育，形成学法、知法、用法、守法，一切依法办事，形成争做守法公民的良好氛围。为了搞好文明村的法制宣传，文明村建立法制学习图书室、法制宣传栏，制作了法制宣传标语，成立法制宣传队。一是利用村广播向群众宣传法治、生态保护、《婚姻法》、《未成年人保护法》等150余次，引导群众学法、懂法、知法、用法的同时也为文明村生态文明法治示范村创建工作奠定扎实的群众基础。二是8块黑板报不同层面宣传生态文明法治。在镇相关部门的指导下，文明村利用平时向村民宣传政策的黑板，每月邀请专业人员出一块宣传法治的黑板报，黑板报对于农村老百姓来说具有较强的吸引力和较好的宣传效果，村支两委深刻的认识到这一重要性，因此每期的板报内容都是经过反复的资料认证和村委会议讨论决定的。三是特设1块文化墙。为响应禁毒工作，文明村在村公所前特设了一块宣传禁毒的文化墙。
（三）群策群力、共创示范村。一是针对文明村生态环境现状与生态文明法治示范村创建标准存在一定差距，镇党委政府高度重视，经党委政府研究通过安排镇林业部门于2016年上半年在文明村带领群众种植500亩柳沙树，以提高文明村森林覆盖率和美化生态。
二是新型农村医疗保险、养老保险参保率和义务教育率是生态文明法治示范村创建考核的一个硬性标准，经过镇党委政府、教管中心和村支两委的宣传动员以及村广大群众的积极配合达，文明村新型农村医疗保险和养老保险参保率98%，义务教育率到100%。三是镇党委政府科学领导和相关部门积极指导下村支两委不断健全各项管理制度，形成了一支有凝聚力、战斗力、干群关系良好的村支两委班子，党员干部服务群众意识明显增强，群众满意度到85%。四是村支两委带领群众艰苦奋斗，通过种植万寿菊、脱毒马铃薯、外出务工和创办合作社等努力完成脱贫致富奔小康的目标，并实现了通自来水、水泥路、电、电话、广播电视“五通”。
（四）遵纪守法、法治至上。一是在大量的宣传教育下，村民遵纪守法，尊老爱幼**然成风，村支两委开展了“诚信农民”、“五心教育”“文明家庭”等创建活动。二是新建房屋无乱搭烂建现象，按照县相关部门的要求，文明村2015年和2016年的81户危改户均实现和即将实现按照“四在农家·美丽乡村”建设图集建设。三是创建工作以来在镇党委政府、派出所、村支两委的共同努力下，文明村实现村寨无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大安全生产责任事故，无虐待老人等弱势群体及拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。
三、取得经验 ??? （一） 健全机制是创建工作的保障。文明村就生态文明法治示范村创建工作 成立了以村支部书记文富亮为组长，村主任刘康才、村支部副书记孔德选、村副主任杨益锦为副组长、各村民小组长为成员的文明村生态文明法治示范村领导小组，把依生态文明法治示范村创建工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强生态文明法治示范创建工作领导。制订了创建生态文明法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立共创生态文明法治示范村网络，村干分片包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。实际工作证明，在创建过程中，健全的制度、坚实的领导为创建工作提供的保障，让很多棘手的工作在村支两委的工作团结合作下都迎刃而解。
（二）宣传教育是创建工作的抓手。为了搞好文明村的法治宣传，文明村建立法制学习图书室、法制宣传栏，制作了法制宣传标语，成立法制宣传队。在每天中午利用村广播向群众宣传法治、生态保护、《婚姻法》、《未成年人保护法》，引导群众学法、懂法、知法、用法。块黑板报不同层面宣传生态文明法治，每月一块宣传法治的黑板报于农村老百姓来说是农村宣传的新事物，让老百姓简单明了的学习了法，懂得了法。
（三）多方支持是创建工作的动力。镇林业部门针对文明村森林覆盖率低、生态环境差的现状，积极组织引导广大群众种植柳沙树和万寿菊，不但提高文明村森林覆盖率、美化生态，同时也为文明村老百姓的增收致富提供了新门路。镇党委政府、教管中心和村支两委积极宣传动员使得文明村新型农村医疗保险和养老保险参保率98%，义务教育率到100%，更证明了多方支持是创建工作的内在动力。镇危改办提供图纸和技术，保障文明村无新建房屋无乱搭烂建现象，同时保障2015年和2016年的危改户均按照“四在农家·美丽乡村”建设图集建设。
四、工作成效。
?? 通过镇党委政府的大力支持和村支两委的积极努力，文明村生态文明法治示范村创建工作取得了一定的成效。一是通过了《文明村关爱留守儿童村规民约》，为推动法治创建起到积极作用。制定了《村民自治章程》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度。?二是新建房屋无乱搭烂建现象，2015年和2016年的危改户均实现照“四在农家·美丽乡村”建设图集建设。三是创建工作以来村寨无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大安全生产责任事故，无虐待老人等弱势群体及拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。四是种植500亩柳沙树，以提高文明村森林覆盖率和美化生态。五是文明村新型农村医疗保险和养老保险参保率98%，义务教育率到100%。六是形成了一支有凝聚力、战斗力、干群关系良好的村支两委班子，党员干部服务群众意识明显增强，群众满意度到85%。
五、获得启示 ??? 生态文明法治示范村创建工作要求各部门要切实加强对创建活动的领导，做到精心部署，全面动员，以点带面，有序推进，明确责任单位和责任人，切实提升广大群众对创建活动的知晓率，最大限度地调动社会各界和广大群众参与创建活动的积极性，形成全社会齐抓共管，共同创建的整体合力。同时要认真总结生态文明法治示范村创建活动的经验。通过开展生态文明法治示范村创建活动，让农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善。社会秩序良好，村容村貌、社区环境进一步改善，群众安居乐业，农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明得到协调发展。
? ? ? ? ? ? ? ????????????????????????????????????????? **镇人民政府 ???????????????????????????????????????? 2016年10月23日 本文来自https://www.zaidian.com/