? **县食品药品监督管理局 关于开展“三纠三促”专项行动10月份 自查情况及整改落实情况的报告 ? 县纪委：
按照《**县“三纠三促”专项行动实施方案》(华纪发〔2017〕68号)文件要求，我局认真开展了此项行动,现将活动开展以来的进展情况汇报如下：
一、目标要求 通过开展“纠正不正当、不作为和弄虚作假问题，促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转”专项行动，食药监管干部要深刻领会习近平总书记“八个着力”重要指示精神，坚持问题导向，找准落实工作、履职尽责、为民服务、敢于担当中存在的问题，确保活动扎实有效的开展，不断深化作风建设，强化履职尽责、优质服务、廉洁从政的能力，确保人民群众的饮食用药安全。
二、存在问题及整改措施 （一）乡镇监管所监管人员不能专职专用。有些乡镇主要领导对食品药品安全的重要性认识不够，对乡镇食药监管所工作支持不够，把食药安全监管工作和安全生产混为一谈，把县政府“食品药品监管人员要专职专用”的要求不当回事， ? 食品药品监管人员仍然有包村及兼办其他业务的现象。
整改措施：各乡镇党委、政府要按照《食品安全法》等有关法律法规要求，切实履行食品药品安全属地监管职责，把食品药品安全与本乡镇重点工作同部署、同规划、同落实、同考评。要按照“四个最严”和“四有两责”的要求，健全乡镇食品药品安全监管责任体系，务必落实上级政府“食品药品监管人员专职专用”要求。各乡镇监管所主要负责人积极与乡镇党委、政府领导沟通、协调，确保乡镇监管所至少两名监管人员专职专用。
进展情况：经过县局主要领导与乡镇党委、政府主要领导积极衔接、沟通以及乡镇监管所主要负责人积极努力，截止10月份，城壕、南梁、乔河、柔远、**、山庄等乡镇基本落实了至少一名监管人员的专职专用；
紫坊、王咀子、白马等乡镇在监管所人员不到位的情况下，积极协调乡镇一名干部担任食药监管人员。
责任单位：各乡镇监管所。
完成时限：2017年12月。
? （二）市场监管不严不细，违法行为屡禁不止。
1.市场准入审查不严格，许可不及时，源头治理不彻底。上半年受理食品经营许可235个，发证120个。由于部分乡镇食品经营户达不到许可要求，在下达整改通知书后扔不能达到许可要求，导致许可时限严重超出时限要求。
2.食品药品安全隐患排查不彻底，隐患问题依然存在。虽然开展了每季度一次的日常巡查和14次食品药品重点领域、重点环节的专项整治，但是隐患问题依然存在，过期食品、超范围经营、索票索证不齐不全、从业人员健康证过期或无健康证等问题屡禁不止。 整改措施：要靠实网格监管责任，落实安全责任追究制度，扎实落实各项重点监管措施，严查细管，切实规范市场秩序。食品要突出生产加工、中型以上餐饮、学校食堂、大型聚餐、商场超市等重点部位和进货查验、消毒保洁、索证索票、食品留样等重点环节监管。药品要突出细节严格监管，下决心杜绝无照经营、超范围经营和经营假冒伪劣过期食品药品的严重违法行为。
进展情况：1.对行政许可时限进行了再要求再强调，务必于20个工作日内完成行政许可。截止目前，受理食品经营许可414个，发证196个，下达不予许可32个，注销23个。剩余163个正在核查之中。
? 2.制定印发了《“五一”“端午”期间食品药品安全专项整治实施方案》、《“中秋”“国庆”期间食品药品安全专项整治实施方案》，并开展了第二季度及年中食品药品安全工作考核、第三季度食品药品安全督查。出动执法人员3000余人次，检查食品药械生产经营门店4307户次，下发监督意见书443份，责令整改259户，立案查处115起（其中查办食品案件97起，药械案件18起），已办结91起，罚没款14.67万元。
责任单位：食品监管股、药品监管股、食品稽查局、药品稽查局、城区监管所、各乡镇监管所。
完成时限：2018年6月。
（三）执法办案力度不大，违法违规现象时有发生。问题屡查屡有，老问题经常得不到解决，新问题还有蔓延之势，这是对违法行为的一种包庇纵容行为，也是监管人员不作为、慢作为的具体表现。虽然今年乡所办案数量有了零的突破，但是乔河、柔远、乔川、**、上里塬、王咀子、元城、白马八个乡镇监管所食品药品案件尚未破零。
整改措施：1.加强执法办案能力建设，推动执法办案水平全面提升。认真研究分析各类违法主体、违法行为特点和本辖区执法办案热点、难点、盲点，对本辖区“四品一械”办案的重点行业、重点领域、重点行为和薄弱环节进行梳理，确定重点，分阶段、分步骤进行治理。充分发挥监督抽验的技术支撑作用，提高监督抽验的靶向性，最大限度发现并查处质量不合格的食品药品问题。加强执法人员业务培训，不断增强执法办案能力，特别是自主发现查处违法违规行为的能力。
? 2.建立完善执法办案激励机制，激发办案人员工作热情。通过开展案件评查活动，评选优秀执法人员、评选典型案件。对案件查处有力、社会影响较好、群众满意度高的，将对相关执法单位及人员进行通报表彰；
对违反规定，应当报告而不报告，或对督办案件不及时处理的，将当给予通报批评，情节严重的，依法追究有关责任人的责任。3.强化督导考核，提高案件查办工作效能。加大执法办案工作的考核力度，将执法办案工作列入年终对各单位、各监管所工作考核的重要内容，使考核更能体现出各单位的实际工作水平，以此促进提升全系统执法办案水平。
进展情况：我局在9月份组织了全系统执法人员案件办理及执法文书书写培训，并组织了案卷评查活动，对案件办理数量多、质量高的单位进行了表彰奖励，对案件未破零的乡镇监管所主要负责人进行了告诫约谈。截止目前，个别案件数量未破零的乡镇监管所已经找到案源，案件正在办理之中。
? 责任单位：法规股、食品稽查局、药品稽查局、各监管所。
完成时限：2017年12月。
（四）餐饮油烟治理和清洁能源使用工作进展缓慢。
???? 1.目前县城还有近40%的污染较轻的小型餐饮单位由于业主认识不到位、投入大而未安装油烟净化装置，存在污染隐患。2.部分小型餐饮业主无力承担改造费用和维护费用，给治理工作带来了很大难度。3.餐饮业业态复杂，产生油烟污染程度不同，安装的油烟净化设备也多种多样，是否达到净化标准，无法检测。4.改造后的餐饮单位缺乏安全使用液化气和甲醇等新型燃料的安全意识和操作规范，存在安全隐患。
整改措施：1.进一步加大宣传力度。充分利用县电视台、微信公众平台等媒体，大力宣传大气污染治理的紧迫性和油烟的危害性，动员餐饮业主积极主动参与治理。2.进一步加大工作力度。以大气污染“冬防”百日攻坚行动为契机，采取领导包片，工作人员包户的办法，把任务分解到人，深入餐饮单位，逐户开展工作，确保10月底前全面完成治理改造任务。3.加强许可管理。继续将油烟净化设施安装和清洁能源改造纳入前置许可。今后，凡新开办的餐饮服务单位，必须安装油烟净化装置和改用清洁能源，不安装改造的，坚决不予审批，从源头彻底根治油烟污染。4. ? 加大联合整治力度。对在规定时限内不整改或改造不到位的，联合县环保、城建、公安部门，依法处置，该关停的关停，该处罚的处罚，该吊销许可证的吊销许可证。
进展情况：截止目前，完成餐饮清洁能源改造91户，安装油烟净化装置70家。
责任单位：食品监管股、城区监管所。
完成时限：2017年11月。
（五）组织生活存在不规范问题，“三会一课”制度落实不到位，尤其是支部委员会未按时召开，平时学习不够认真和主动。部分党员干部对“两学一做”学习教育制度化常态化重要程度认识不到位，缺乏主动意识、责任意识和创新意识，学习教育制度不够完善。
整改措施：1.经常性组织开展政治思想、反腐倡廉、工作纪律等方面的学习教育活动，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。通过不断更新学习内容，创新学习方式方法，激发广大党员干部参与党内事务的积极性和主动性。2.充分落实从严治党主体责任，有效落实“两个责任”，履行“一岗双责”，把党建工作与中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。各党支部书记带头执行党内制度，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。
? 3.进一步完善党支部学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，党支部集体学习每周至少1次，提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、讨论交流等形式进行。
进展情况：制定了《**县食品药品监督管理局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各党支部召开了党员大会，组织学习了习近平总书记关于全面从严治党的系列讲话精神，并召开了组织生活会，开展了批评与自我批评、党员民主评议。
责任单位：局党总支、各党支部 完成时限：2017年12月。
（六）干部作风有待加强。部分食药监干部责任担当不够，不愿深入基层深入监管对象中间去了解、去调研，缺少和群众面对面，心贴心的交流；
对于群众所期盼但又比较棘手的问题，强调依法办事的多，主动研究解决的办法少。
整改措施：加强对各单位及乡镇监管所的监督检查，经常性开展明察暗访、纪律作风大检查等工作，坚决查纠无组织无纪律、自由散漫等现象。
? 进展情况：制定了《**县食品药品监管系统加强干部作风建设工作实施方案》和《关于开展干部谈心谈话活动的实施方案》，系统内干部都进行了自我剖析，开展了自查，整理完成了对照检查材料。
责任单位：局属各股室、各局属单位、各监管所 完成时限：2017年12月。
三、工作要求 （一）提高思想认识。开展“三纠三促”专项行动是深入纠正“四风”的重要内容，是严肃的政治任务。全体党员干部特别是领导干部要深刻认识开展“三纠三促”专项行动的重大意义，紧密结合“两学一做”学习教育，认真查摆问题，确保整改到位。
（二）靠实责任落实。开展“三纠三促”专项行动要针对具体人、具体事、具体问题，逐一解决，绝不避重就轻、弄虚作假、虚以应付。局纪检组要加强对本次问题整改落实情况的监督执纪，发现任何形式的走过场、搞形式行为，要提出严肃批评、责令改正，必要时要追究纪律责任，并公开通报批评。
（三）坚持统筹兼顾，确保取得实效。把开展“三纠三促”专项行动与我局各项中心工作同部署、同落实，切实做到以实实在在的工作成效来体现整改的成果，着力打造团结奋进的领导班子、建设干事创业的干部队伍、营造凝心聚力的发展氛围。
? 附件：**县食品药品监督管理局“三纠三促”专项行动工作台账??????????????????????? ? ? ? ? **县食品药品监督管理局 ????????????????????????? 2017年10月18日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? **县食品药品监督管理局????????????????? 2017年10月18日印发????? ?????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 本文来自https://www.zaidian.com/