关于**县公共资源交易平台建设的 建?? 议 县政府：
11月15日上午，市委、市政府组织召开了全市公共资源交易管理工作联席（扩大）会议。会议的主要任务是贯彻落实省政府文件精神，安排部署下一阶段公共资源交易中心平台整合建设及管理的各项工作。副市长**出席会议并讲话。
2015年8月10日，国务院办公厅以国办发[2015]63号文件的形式，印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》；
2015年11月27日，省政府办公厅以鲁政办发[2015]52号文件的形式，出台了《关于贯彻国办发[2015]63号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见》。为深入贯彻落实国家和省两个文件精神，规范全省公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，今年9月27日省政府根据有关法律法规和国务院部署要求，以鲁政字[2016]218号文件的形式，印发了《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》。会议上，市交易中心主任徐涛同志对《办法》做了详细解读，市政务服务中心李静主任通报了全市公共资源交易平台整合建设情况，目前我县的公共资源交易平台在建设和运行上走在全市前列。
**在讲话中指出，整合建立统一的公共资源交易平台，是推进现代市场体系建设，降低市场交易成本，提高政府行政效率和监管服务水平的有效手段。市公共资源交易中心运行以来，进场项目高度集中，操作流程不断完善，电子交易快速推进，平台优势逐步显现，改革红利有效释放。同时指出，全市公共资源交易平台整合建设较全省先进地市，还存在一定差距，特别是在交易平台市县一体化建设上。目前，**各县（市）分中心尚未正式挂牌运行，人员编制、资产管理还不明确，交易平台、交易制度建设也不够规范完善，场所标准化建设相对滞后，市县一体化仍处于起步阶段，影响了全市的平台整合建设及平台整体功能的发挥。郭市长强调，各级各部门一定要站在全局的高度，充分认识整合建设交易平台对于推动经济社会发展起到的积极作用，和加快平台整合建设、规范管理的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，进一步增强干好工作的责任感和紧迫感，心往一处想、劲儿往一处使、拧成一股绳、形成聚合力，推动全市公共资源交易平台加快整合、规范运行，充分发挥作用，促进公共资源交易阳光透明，高效运行。
**在会议上着重强调了深化县级资源整合。指出各级各部门要严格按照国务院、省文件要求，加快县级公共资源交易平台整合。一要加快机构理顺。对已设立的县级公共资源交易平台要对内部机构和服务流程进行科学整合设置，尽快整合为市中心的分中心，实现挂牌运行。二要加强场所整合。合理利用原有交易场所，重点要在建设规范化的开评标室、专家抽取室、答疑室、网络与视频监控系统等相关配套设施上下功夫，一般要规范化建设两开、两评，满足交易开评标（评审）活动、交易验证以及有关现场业务办理需要。三要促进项目集中。严格按照“平台之外无交易”的要求，合理划分交易事权，参照市级公共资源进场交易目录，制定县级平台目录，促进政府采购、建设工程、国有产权等各类项目进场交易。另外提出了健全完善运行机制、推进监管体系建设、实现信息共享共用等要求。
**在讲话中指出今年是推进平台整合建设承前启后的关键一年。省公共资源交易平台管理暂行办法将于明年1月1日正式实施，但是很多工作不能等到明年再开展。我们要提前谋划，把各项工作做在前头。今年年底前，各县（市）要基本完成平台整合工作，这是市委、市政府确定的硬指标，是列入落实全面从严治党主体责任考核的工作，不能打折扣，各级各部门必须紧紧盯住时间节点，倒排工作进度，全力抓好落实。各县（市）要加强组织领导，成立工作班子，制定实施方案，确保本级交易平台整合工作的有序开展。
郭市长在讲话中严肃指出，市委、市政府已将“规范公共资源交易”作为市县落实党风廉政建设主体责任的重要内容予以考核，各县（市、区）也要将公共资源交易平台整合工作纳入目标管理考核，确保各项目标任务和政策措施落到实处、收到实效。监察、审计和相关职能部门要在日常监督的基础上，加大执法执纪力度，严肃查处领导干部利用职权违规干预和插手公共资源交易活动的违法违纪案件，对那些从局部利益出发，双轨运行、体外循环的部门和单位，一经查实，要严肃处理，构成犯罪的，要移交司法机关追究法律责任。
根据本次会议精神，结合我县实际，提出以下建议：
1、管理体制。实行“一组一中心”的公共资源交易管理体制，在合法合规的前提下，政府主导、管办分离，实现监管职能与市场职能分开、监管部门与交易机构分设。县政府建立由发改、财政、审计等单位负责人为成员的县公共资源交易管理工作联席会议制度，负责公共资源交易工作中重大事项的组织领导和研究决策。整合成立县公共资源交易中心，承担本县的公共资源交易的统筹协调和交易平台的提供、管理和监督工作。
2、交易范围。严格按照《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》规定的公共资源交易目录范围。
3、运行机制。遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，实行统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一专家资源、统一综合管理的运行方式。
4、交易服务。按照国家统一的技术标准和数据规范，改造、完善现有的公共资源交易平台，建设对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和相关行政监督管理部门的电子监管系统，为公共资源交易活动提供信息交互和技术共享服务。
5、监督管理。通过电子监管系统，实现对项目登记，发布公告，开标评标或评审、竞价，成交公示，确认交易结果，投诉举报，交易履约等交易活动的全过程监控。各行政监督管理部门按照规定的职责分工，加强事中事后监管，依法查处违法违规行为。
? **县政务服务中心管理办公室 2016年11月17日 ? ? ? ? ? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/