[摘要] 曹妃甸港区的开发建设为河北省建设沿海经济社会强省提供了历史性机遇和重要支撑，它将对河北及周边省份经济发展起到巨大的推动作用。曹妃甸天然深水港口的发现和建设，经历了一个复杂而艰辛的过程。从国家到地方的各级政府和许多科研单位给予了及大关注。
[关键词] 曹妃甸深水港港口论证开发建设
河北省第七届党代会明确提出了建设“沿海经济社会强省”的奋斗目标，这当然是决策者基于对经济、社会发展规律和世界经济发展趋势的深刻认识，但更为直接的原因则是国务院批准了首钢涉钢系统搬迁曹妃甸，以及曹妃甸港区20万～30万吨专业进口铁矿石码头和原油中转运输系统的建设，开发建设曹妃甸深水港区经历了以下过程。
一、1985年:发现期
1985年，即党中央、国务院宣布全国14个沿海城市实行全线开放的第二年，河北省交通厅为了探明河北沿海港址资源，委托交通部水运规划设计院组织勘察队，对河北省沿海港址进行了全线普查。
1985年7月，交通部水运规划设计院和河北交通厅共同编制完成了《河北省天津市沿海港址概况》。在这次沿海普查中，第一次发现曹妃甸是河北、天津沿岸水位最深的港址。第一，水深条件好。曹妃甸前伸500m处，水深-26m;前伸1000m处，水深-28至-30m，最大水深36m;第二，海域面积宽，-30m以上水深海域面积长13km，宽4km，其余海域水深在-20m以上，西南部水深-10m，等深线距零米等深线200m～500m，-20m等深线距零米等深线500m～1000m;第三:周围有两大深水槽。哈坨东北及东西有一深槽，最深可达-20m以上，-10m以上海域面积长7.5km，宽600m～1000m。当遇到大风天，渔船常来此避风。深槽位于曹妃甸东北方向10km。曹妃甸西北有一深槽，水深约10km，宽约1km。
该勘察报告认为：曹妃甸水域辽阔，水深条件好，在岛的南及西南侧，可以开发利用岸线约1.5km，宜建5～10万吨级或更大泊位的深水码头，可以作为渤海油田的原油港址，航道水深都在-15至-30m以上。本港址宜建大型油轮单点系泊。
该勘察报告对曹妃甸未来开发和建设的价值做出了如下前景预测:唐山地区煤炭资源十分丰富，已查明地质储量3亿吨。全省焦煤储量75亿吨，其中开平28亿吨，占全省的37.2%。冀东有很丰富的铁矿石资源，预计地质储量58亿吨，铁矿主要分布在，秦皇岛、承德、唐山。已探明铁矿储量大多为含铁30%左右的贫矿，可供露天开采的13.3亿吨，占65%。唐山地区有大小矿址350余处，其中储量在1亿吨以上的有7处。
二、1993年:探索期
1992年首钢为了扩大生产规模的需要，通过国际投标，以1.2亿美元收购了秘鲁铁矿公司98.4%的股份，获得了矿区670.7km2范围内所有铁矿厂资源的无限期开发和利用权。经过艰苦勘察，探明该矿区铁矿石储量高达15亿吨，不仅矿石品位高，含铁量在50%以上，而且大部分为可见矿脉，可以露天开采，这使长期吃国内铁矿厂资源为主的首钢，在国外拥有了庞大的铁矿石资源。
根据首钢发展规划，在拥有秘鲁矿业公司以后，可以售出部分国内铁矿石以满足北方地区其他钢厂对铁矿资源的需求，到2000年，首钢对进口铁矿厂资源的需求量将大幅增长，这意味着首钢必须具备2000万吨左右的进口铁矿厂的落岸接卸能力。
1993年8月，首钢组织设计院、中国首钢国际贸易工程公司海运组，成立了一个专门负责寻找深水港址的机构，开始从东北到广西，对全国所有沿海深水港址进行拉网式调查，最终缩定了河北曹妃甸，草妃甸属于海中之岛，滩前水位深，滩后面积大，具有填筑人工岛、建设25万吨级以上货轮的港深条件。距北京只有226km，位于天津新港与秦皇岛港中间部位，是距首钢距离最近的中国北方最大进口铁矿石中转码头的最佳候选港址。
1993年12月，交通部第三航务工程勘察设计院共同编制了《兰宝港（曹妃甸）填海建设港可行性研究报告》。该报告对曹妃甸填海建港的可行性提出如下结论性意见:第一，曹妃甸港址地理位置适中，后方陆域辽阔，水深条件较好，地质条件相对稳定，具有建设20万吨级以上深水大港的自然条件。第二，后方依托于首钢迁安矿区的特殊条件，充分利用迁安矿区废矿石作为回填材料，变废为宝，既可保证港区陆域回填材料的来源，又解决了迁安矿区废矿石的出路，一举两得，可减少工程造价。第三，利用曹妃甸潮滩深水区建设20万吨级首钢专用矿石泊位，为接卸秘鲁铁矿石创造最有利的条件。第四，港口本身独立核算。项目本身财务内部收益率也在8%以上，高于行业基础收益率。
该报告不仅对建设曹妃甸港口要性和可能性、工程方案、投资预算及经济评价进行了全面论证，还对自然条件、港口规模、建设地点、开发模式、平面布置、设计船型、装卸工艺、陆域形成以及供水、供电、通信、环保等逐项进行了具体而详细的规划设计。最为突出的是三点:确定了曹妃甸港区20万吨级深水泊位的具体位置;提出建设连接曹妃甸人工岛和北部大陆岸边的连岛大堤。利用首钢迁安矿区的废石料，或利用附近滩地丰富的沙土进行堆填，本着节约工程造价和缩短工期的原则，实施实体式和透空式两结合的施工方案；提出了兴筑从首钢迁安矿区至曹妃甸港的双线铁路。
三、1996年～1997年:论证期
1996年，由交通部主持召开的《北方地区外贸进口铁矿石接卸布局论证会》上，曹妃甸以独特的水深优势纳入港航专家的视野。会议结束以后，唐山市计委委托交通部水运规划设计院、铁道部第三勘察设计院等单位开展了项目的预可行性研究和港区总体规划设计工作。
1997年3月，交通部水运规划设计院编制完成了《京唐港曹妃甸港区矿石专用码头预可行性研究报告》的初稿。报告认为，曹妃甸地质条件良好，深槽、沙岛及浅滩长期稳定，通过对自然条件的合理利用，因势利导，科学建设，在这里建设20万吨级进口铁矿石码头是可行的，不存在难以克服的技术问题。该报告建议码头采用开敞式设置，设计年吞吐量1230万吨，总投资183400万元，施工期3年。项目投产后将大幅度降低腹地钢铁生产企业的原材料运输成本，并对改善企业生产经营，带动和促进地区经济发展具有重要意义。
1997年7月，交通部工程技术专家委员会港航组成员和11位国家一流的港航专家对曹妃甸进行了实地考察。面对如此独特的港深条件称赞不已，一致认为这是中国沿海特别环渤海地区迄今发现的“钻石级港址”。
1998年1月20日～22日，河北省计委、河北省交通厅、唐山市政府和首钢在北京联合召开《曹妃甸矿石码头预可行性研究报告（初稿）审查会》。国家计委、交通部、冶金部、铁道部、中国国际工程咨询公司、国家开发银行、国家工商银行的代表以及16位中国工程院院士和设计大师共115人参加会议。经过审查，会议对曹妃甸20万吨级进口铁矿石码头建设的可行性、必要性和综合开发等形成了一致意见，对预可行性研究的成果给予较高评价。认为，报告对货运量的预测基本符合实际；深槽、沙岛、浅滩长期稳定，技术上可行；矿石码头开敞式设置基本合理，设计船型和规模基本可行。专家们还提出了一个更大胆的建议：“将20万吨级提高到25～30万吨级，以充分利用资源，并为今后发展留有余地。”
2000年4月河北省计委和北京市计委联合向中国国际工程咨询公司联合上报了《关于呈报京唐港曹妃甸港区矿石专用码头配套铁路运输路路工程项目预可行性研究报告（修改本）的请示》。
6月，中国国际工程咨询公司向国家计委上报了《关于京唐港曹妃甸港区矿石专用码头项目建议书的评估报告》并获得批准。
四、2000年～2010年:开发建设期
2000年10月，唐山市计委召开了曹妃甸通岛公路引堤测量工作会议。江苏水文地质队、交通部第三航务工程规划设计院、交通部水运规划设计院、国家海洋大连海洋工程勘测设计中心等参加投标。
2001年4月，河北省计委、唐山市计委在北京召开了曹妃甸20万吨级进口铁矿石码头接岸大堤方案设计咨询会。确定：一是按照水利部南京水利科学院物理模型试验结论，同意引堤轴线布置在会潮线上;二是大堤用全封闭建设方案。经交通部水运规划设计院概算，引堤全长18km，投资2亿元，工期为1年。
11月，河北省计委、唐山市计委在北京召开了“曹妃甸通岛公路工程启动工作会议”。会议决定由首钢、唐钢、省建设投资公司和唐山港建设投资公司共同出资，组建股份制公司。
2004年3月，交通部第一航务工程勘察设计院和交通部水运规划设计院联合编制的《曹妃甸进口铁矿石码头一期工程初步设计》通过专家审查。该设计根据河北省事曹妃甸工业区领导小组第二次会议确定的“建二备二”的原则，提出一期工程建设两座25万吨级进口铁矿石码头，年接卸能力为3000万吨。至此，原计划的20万吨级第一次被提升为25万吨级。
曹妃甸25万吨进口铁矿石码头施工方案为：曹妃甸25万吨级进口铁矿石码头距大陆岸线20KM，一期工程为两个25万吨级泊位，范围为码头主体、栈桥及引堤，紧贴渤海湾深槽；码头主体通过栈桥和引堤与陆域连接；引堤为抛石堤结构。该项工程由中港一航局一公司承建。2004年10月7日开始打矿石码头的第一根钢桩，2005年11月完成一期建港。
2005年11月10日，两座25吨级进口铁矿石码头顺利通过验收。28日，由曹妃甸实业开发有限责任公司出资4000万元从广东湛江造船厂订购的两艘5200马力拖轮“曹港1号”和“曹港2号”驶至曹妃甸港区。29日，从青岛港驶来的中海集团“大罗山号货轮”，满载为唐钢定购的6万吨铁精粉，停靠在矿石专用码头，用以进行取卸系统的重载调试，获得成功。12月13日下午2时22分，由首钢、唐钢合租的“吉尔达号”货轮，装载从澳大利亚哈默斯利太业公司购买的21万吨铁矿石，从澳大利亚皮尔丹起航，历时13天，顺利停靠在1号泊位。15日下午3时，渤海湾水位最深港区正式启用。
2005年12月16日上午10时25分，中共河北省委、河北省人民政府在曹妃甸举行了隆重地开港通航仪式。国家发改委、国家质检总局、国家环保总局、交通部、国土资源部、商务部、国家海洋局、总参谋部、北京军区、北京铁路局、澳大利亚和印度驻华使节、资源出口国和外国使团代表、施工和设计单位代表、客户代表、国内友港及股东单位代表、省委、省人大、省政府、省政协、省军区和唐山市有关领导参加了仪式，这标志着首期建设曹妃甸港区这一任务，只用了1年多的时间，创造了中国建港史上的奇迹。
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