**区2013年度安全生产述职报告 ?2013年是我担任**区人民政府区长的第二年，是**区安全生产监督管理第一责任人。一年来，在中共**市委、**市人民政府、**市安委会的正确领导下，克服国际金融危机的影响，坚持以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实国务院、省政府、**市政府关于安全生产工作的一系列重要部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”各项活动，大力推进安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，努力构建安全生产监管长效机制，全区安全生产形势继续呈现总体稳定趋好的态势，有力促进了全区经济社会协调、健康发展。现将有关工作述职如下：
一、进一步加强安全生产的组织领导， 作为安全生产的第一责任人，积极组织召开安全生产相关会议，在重大节日、重点时段对重大问题能亲自部署、亲自过问；
结合区社会发展中心工作，经常深入基层掌握安全生产工作情况；
今年区政府常务会议5次研究安全生产工作，先后讨论了**区突发自然灾害应急预案、研究调整区政府行政领导干部安全生产工作责任和事故处理分工、全区道路交通信号灯设置与管理等工作，着力解决工作中的实际问题，有力促进了全区安全生产工作的开展。同时，进一步加大了安全生产的投入。区财政先后拨付230万元用于职工电视培训和道路交通、消防安全等方面的宣传教育培训；
投入4200万元用于农办病危桥的改造；
投入1773万元用于公路危险桥的改造；
投入2100万元用于道路交通安全设施安全设施和隐患治理；
投入20多万元为全区400户农村孤寡老人、生活特困户危旧房屋供电线路更新改造；
投入1400万元用于镇区公共消防管网建设；
在去年300万元购置了40米云梯消防车后，今年投入80万元购置泡沫消防车。
二、进一步完善安全生产目标责任体系 坚持把落实安全生产责任制、强化目标管理考核作为推动安全生产工作的基本措施。
1、层层落实责任。年初，提出并确定了“杜绝较大以上事故，安全生产各类事故死亡人数控制在**市政府下达的指标以内，力争事故总量比上年下降25%以上”的工作目标。将安全生产控制指标分解落实到各镇区及有关部门，各镇区、各有关部门向区政府递交了《安全生产目标管理保证书》的同时，以生产经营单位为重点，按照横向到边，纵向到底的要求，逐级签订安全生产责任书，逐级抓落实。进一步细化了区安委会成员等有关单位安全生产工作职责，调整了区政府行政领导干部安全生产工作责任和事故处理分工。
2、严格考核奖惩。认真落实安全生产“一岗双责”，进一步明确了镇区和部门安全生产监管责任范围、工作标准、奖惩办法等，有针对性地制订了镇区和部门的考核细则，对安全生产指标执行情况实行定量控制和考核。严格实行“一票否决”,形成了强有力的激励和约束机制。
3、强化过程监督。要求区安委办组织开展了多次大规模的检查、督查活动，对“安全生产年”、安全生产“三项行动”、国庆节前安全生产大检查等重点工作落实情况进行督查，强化了政府安全生产责任制的落实力度，有力推进重点工作落实到位。
三、进一步加强安全生产宣传教育培训 通过采取多种途径和办法，加强安全生产宣传教育培训，不断提升全民安全生产意识和技能，促进安全生产形势的稳定。
1、积极营造安全文化氛围。一是把“以人为本”的安全理念，在安全生产实践中得以真正的体现，唱响“关爱生命，安全发展”的主旋律，提高每个人的安全法制意识和安全技能素质。二是利用“安全生产月”这一有效载体，采取丰富多彩的宣传形式，不断充实宣传的内涵，扩大全区人民对安全生产的认识和影响，增进实效性。三是大力开展群众性安全文化活动，面向基层、面向职工群众，把安全文化纳入企业文化建设的主要内容，有82个行政村建立了交通、消防安全橱窗，通过各种群众性安全文化活动，使职工在潜移默化中受到安全教育，促进安全文化的繁荣。四是发挥新闻媒体的作用，形成常态性的舆论导向氛围。
2、广泛开展宣传教育活动。要求区各安全监管部门以安全生产法律法规和知识为重点，采取多种形式，紧紧围绕“安全生产年”、“三项行动”等安全生产中心工作，广泛开展宣传教育活动。6月份，组织开展了我区第22个“安全生产月”活动。充分发挥媒体网络优势，分别在电视节目、繁华路段大型电子显示屏和手机发送宣传标语，举办安全咨询日、消防专场演出、安全警示案例图片巡展等大型活动，都取得明显的宣传效果。
3、抓好主要群体的培训教育。一是加强中小学生的安全教育，培养学生的交通、消防安全意识和知识。二是加强对企业主要负责人和安管人员、特种作业人员以及各镇区安监人员开展业务培训，并加大了对企业外包工程队负责人的培训力度。三是由区财政全额拨款，围绕5年培训15万职工的目标，今年又完成了4.5万名职工电视培训，提前一年并超额2.3万名完成上级下达的培训任务。
四、进一步深化安全生产专项整治和隐患治理 在道路交通、危险化学品及烟花爆竹、消防安全、建筑工程、农业机械、特种设备、水上交通、海洋渔业、船舶修造（钢结构）、非煤矿山等10个方面开展安全生产专项整治活动。
一是强化专项整治制度基础。认真研究专项整治工作内容，制定了相关工作制度和规范，建立了安全生产专项整治联席会议制度，落实了各项整治工作的牵头责任单位和配合部门，明确了整治任务、整治目标、整治责任、整治要求等，要求各牵头部门组织推进专项整治活动每年不少于2次。
二是全面开展专项整治活动。在全区安全生产工作会议上，对专项整治工作进行专题动员和部署，要求把专项治理和日常监督检查结合起来，重点解决2-3个突出问题。要求相关职能部门及时协调整治工作中遇到的问题，专项治理工作有序开展。道路交通专项整治：针对道路违章现象突出等问题，切实加强交通安全的源头管理，加强路面有效管控和把好车辆年检审核关，组织开展了城乡客车、校车、危险品运输车等车辆检查和驾驶人的管理，严肃查处酒后驾车等违法行为，交通秩序明显好转。消防安全专项整治：持续开展公众聚集场所消防安全标准化管理工作，重点整治人员密集场所安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯违法行为，依法整顿 “三合一”生产经营单位。危险化学品（烟花爆竹）专项整治：深入开展安全标准化工作，严格重大危险源和易制毒化学品的监管，加大对安全生产违法行为的处罚力度，组织开展元宵节烟花爆竹安全燃放联合行动，都取得了显著成效。建设工程专项整治：以建筑起重机械设备使用，建筑工地高处坠落，土方、模板支撑系统坍塌为重点，以企业施工许可、安全报监、建筑意外伤害保险办理等为抓手，强化监督管理与执法，有效减少了事故的发生。农机专项整治：加大对拖拉机变型运输机违章载人、私自拼装、超速超载现象的查处整治，提高农机具上牌率、参检率和投保率,全区14个镇达到“平安农机示范镇”标准，我区在荣获省“平安农机示范县（市）”称号的同时，被推荐申报全国“平安农机示范县（市）”。特种设备专项整治：以推进特种设备安全管理标准化为抓手，继续推进冶金、铸造行业吊运熔融金属起重机械的改造，督促企业严格履行安全生产主体责任，加大投入，加强对特种设备企业的安全检查和执法力度，严厉打击各种违法行为。水上交通安全专项整治：加强对危险化学品运输船舶的执法检查，加大桥梁的隐患排查整治和危险桥梁的拆除力度，确保了水上交通安全无事故。海洋渔业专项整治：巩固滩涂养殖业、海洋捕捞 “三化五覆盖”成果，加快渔业安全防控体系建设，不断提高海难事故的自救、互救和救援能力，海洋渔业生产安全有序。船舶钢结构专项整治：全面开展船舶修造（钢结构）企业的安全生产标准化管理，通过开展现场观摩、推进会等活动，全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的落实和管理水平的提升。非煤矿山安全专项整治：依法关闭违规、违法砖瓦生产企业，推行标准化管理，砖窑、制砖设备、电器设备等安全隐患明显减少。
三是进一步完善专项整治长效管理机制。在船舶（钢结构）、危化品、烟花爆竹等行业，推行安全质量标准化建设。为加强液化石油气管理和规范经营秩序，印发了《**区液化石油气安全长效管理机制》，明确了各镇区、各有关部门具体职责和工作内容，制订了协调、督察、通报、奖惩等工作机制。切实加强海洋渔业“三化五覆盖”工作，促进了渔业生产安全，提升了抗风险能力。
四是进一步加强事故隐患的排查治理 要求各镇区和有关部门突出重点行业（领域）隐患排查治理，广泛动员、全方位排查、全过程监管，依法整治各类隐患。今年以来，在全面排查整治隐患的基础上，突出重点隐患的消除，一是加强重大隐患的挂牌督办整改。全区先后两批挂牌了督办了42个三级以上重大隐患的整治（其中上报**市挂牌督办二级重大事故隐患4条），所有挂牌隐患均按照时序要求完成整改。二是加强险桥路段隐患整治。改造区办病危农桥74座的，维修桥梁12座，拆除桥梁4座；
改造公路危桥56座，采取爆破技术成功实施了陈东大桥的拆除；
对28处隐患路口路段增设黄闪灯、设置信号灯。三是大力实施校舍安全工程。成立了以我为组长的校舍安全工程工作领导组，共检查了228所中小学，拆除18家学校存在抗震隐患房屋合计1.7万平米。四是年初由政府出资组织对全区400户农村孤寡老人、生活特困户危旧房屋供电线路实施了更新改造，为农村弱势群体安全用电办了一件实事。五是加强危化品生产企业的隐患治理。3月下旬，**乐彩颜料化工有限公司接受联合国禁化武组织核查，协调各方力量，细致的排查和整改，圆满地通过了禁化武核查。
五、进一步加大依法查处力度 围绕危化品生产经营、公众聚集场所、交通运输安全、非煤矿山、建筑施工等重点行业或领域，要求各执法部门严格依法行政，严厉打击非法违法违规行为，努力推动安全生产治理和执法活动向纵深发展。
1、强化道路交通执法检查。深入分析道路交通事故规律和特点，严格查处农村道路六类车辆无证无牌、超速超载、违法客运等严重违法行为，做到白天见警察晚上见警灯，特别是在不同时段、不同地点随机严查酒后驾车违法行为，形成严管高压态势。建立农用车检测检验、把好源头关基础上，加强农用车辆上路行驶的执法检查。
2、以人员密集场所为执法重点。查处网吧、歌舞厅、浴室等公众聚集场所习惯性违法行为，将高层及地下建筑消防安全作为整治重点，通过部署、检查、督察等工作的开展，有效的推动了火灾隐患的排查整改工作。
3、大力整治不符合安全生产条件的企业。今年依法关闭了3家非煤矿山企业，关闭不符合安全生产条件的化工生产企业6家，取缔了废旧轮胎非法炼油企业3家。
4、严肃查处各类事故和违法行为。发生安全生产事故后，区政府迅速组织事故调查组第一时间内赴现场调查处理，按照“四不放过”的原则，依法进行追究。其中，对无证无照非法从事砖瓦生产导致发生安全生产事故的两名责任人追究刑事责任。
六、进一步完善生产安全应急救援体系建设 今年，我区进一步修订、完善了事故应急处理预案，制定印发了《**区突发自然灾害救助应急预案》、《**区内河水上交通突发重特大事件应急预案》等。各镇区、各有关部门的应急救援预案也进行了进一步的充实和完善，同时引导和督促生产经营单位制定和完善应急救援预案，提高了应对各类突发事故的能力。在此基础上，充分利用和整合现有的应急救援资源，整合专业化的救援队伍，不断提高救援工作水平。工作中，我们还十分注重安全生产应急救援预案的演练，6月25日，我区在中信液化气公司组织了液化气消防应急救援演练；
6月29日，在**中油泰富石油销售公司举行了危险化学品消防救援演练；
10月初，组织开展了水上搜救应急演桌面练；
11月14日，在**镇九华山村开展了农机重大事故应急处理预案演练进行，**五县（市）农机局的领导、区农机监理所长和部分农机手及群众观摩了演练。通过演练活动的开展，进一步完善了预案；
提高了各级领导、企业负责人、安全管理员和广大职工群众的应急处置能力。区政府高度重视 “安全生产应急管理中心”的建立，本月份的政府常务会将专题研究落实应急管理中心的建设问题，确保年内规范建设到位。
2013年，我区安全生产工作取得了一定的成绩，安全生产形势总体保持平稳，但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在：一是事故总量仍然较大，一些行业和领域安全生产问题仍然突出，部分领域事故仍然多发；
二是部分企业的主体责任落实不到位。一些企业安全基础不扎实，生产方式比较落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低，违章、违规现象仍有发生；
三是基层安监力量配置与安全监管任务的矛盾仍然存在。有的乡镇安全监管人员还偏少，村（居）层面的安监工作还未全面展开。我们将努力在今后的工作中认真加以解决。
1、进一步完善工作目标考核。紧紧围绕**市下达我区安全生产控制指标，结合我区的行业特点进行分解，进一步完善镇区、部门年度安全目标管理考核细则，将重点放在日常监管的控制过程上，确保实现全年安全生产工作目标。
2、进一步推动落实企业主体责任。按照“标本兼治，重在治本”原则，一是督促企业制定安全规章制度，完善岗位安全操作规程，明确全员安全责任；
二是督促企业改善企业安全设备，为从业人员提供标准的劳动防护用品；
三是督促建立隐患自查自纠机制，实现隐患排查治理工作经常化、制度化；
四是督促企业认真执行 “三级”安全教育制度，开展“安全合格班组”创建活动，不断提高从业人员安全意识和业务素质。
3、进一步强化重点领域专项整治。继续在危险化学品、船舶钢结构、道路交通等领域开展专项整治，进一步加大组织协调力度，强化部门之间的协调配合，协同作战，形成合力，从源头上控制不安全因素产生，认真总结近年发生事故的教训，指导企业完善内部管理职责，完善企业用工机制，加强现场作业管理，防范和减少事故的发生。
4、进一步强化基层安监所建设。加强乡镇安监所规范化建设，通过多种途径和办法，不断提高镇安监所人员的业务能力，充分发挥镇安监所安全监管作用，对具备条件的镇安监所试行授权执法的同时，分片组建执法中队，使安全监管工作重心下移，关口前移。
5、进一步健全隐患排查长效管理机制。继续开展安全生产隐患排查治理活动，建立隐患管理数据库，对排查出的三级以上重大事故隐患，按照“五定”的要求，进行挂牌跟踪督办。对整治难度大、危险程度高、涉及多个部门的隐患，加大协调力度，合力推进整改，确保每一个查出的事故隐患得到有效整改。
6、进一步强化安全生产培训教育。继续将面向基层、面向群众，全方位、多角度广泛开展安全生产宣传教育活动，促进安全文化普及。深入开展企业安全生产专业知识培训，积极组织企业业主、工程分包负责人、安全管理人员参加年度安全培训。在总结职工电视培训工作经验的基础上，探索网络教育培训新模式，加强重点岗位人员安全教育，不断提高从业人员的安全生产意识、防范能力和发现问题、解决问题的能力。
7、进一步强化行政执法力度。由过去的事后处罚前移到事前执法，对隐患整改不力的企业，按照国家安监总局16号令进行行政处罚，对违法行为和发生生产安全事故的单位，按照“四不放过”的原则开展事故调查处理工作，严格落实责任追究制度，以处罚来警示和促进安全生产“三项行动”的开展。
8、进一步加强应急管理和应急救援的演练。充分发挥应急管理工作中心的作用，进一步督促各镇区、各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系；
突出加强重大危险源等重点单位的安全监管，指导并参与企业开展应急救援演练，努力提高企业安全生产事故的应急自救能力。积极组织重点领域开展应急救援演练，不断提高应急反应和救援能力。??????????????? 安全生产工作是一个艰巨的、复杂的系统工程，安全生产工作没有终点，只有起点；
没有最好，只有更好；
没有句号，永远只有逗号。2014年即将到来，我们将认真贯彻党的十八大三中全会精神，在**市人民政府、**市安委会的正确领导和指导下，以更加饱满的热情、更加积极的举措、更加有效的监管开展安全生产工作，为建设幸福美好新**作出应有的贡献。
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