篇一：领导班子换届工作报告
各位代表、同志们：
现在，我谨代表******镇第七届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去四年工作回顾
四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
（一）发展为先，经济发展态势良好
主要经济指标全面实现。2005年，全镇实现工农业总产值2.98 亿元，比2002年的2.45亿元增长21.6%；实现农村经济总收入2.21亿元，比2002年的1.9亿元增长16.3%；实现全口径财政收入716万元，比2002年同口径增长15.5%；农民人平纯收入3152元，比2002年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩；2005年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元；实施了生态家园建设项目，1210户享受了“一池三改”补助；圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立；依法完善农村土地二轮延包工作全面结束；整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着；大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。
新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训；制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施；指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。找范文
（二）项目为重，财政收入稳步增长
招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产；计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作；利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资2000万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。
民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。
截止2005年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。 财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。
（三）建设为基，各项条件不断改善
四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目；筹资348万元实施了“长治”五期工程；筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。
通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套；有百里荒等9个村建起了调频广播室；架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”；建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部；增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼；完成了下水道、人行道新建任务；建起了集镇备用水库；争取资金对镇政府机关环境进行了改造；加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。
（四）统筹为要，社会事业协调发展
镇委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。
民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“四五”普法工作；加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政；高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协
委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过省“普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。
（五）党建为本，执政能力明显提高
镇委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。
狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持******员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。
加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子；以创 “五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设；建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式；狠抓了党组织的发展，四年来共新发展党员134名。
加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防****。
同志们，过去的四年，是镇委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的四年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的四年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的四年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的四年；是全镇人民生活水平显着提高，
各项社会事业全面进步的四年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、******员、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇委对区委、区政府及其各部门，联系我镇的各位区级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各级党组织、全体******员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是保持******员先进性的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。
回顾过去四年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。二、今后五年的主要任务和措施
同志们，2007年到2011年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。
今后五年**镇委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善镇村面貌；以永葆党的先进性为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动**各项事业快速健康发展。
今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：按照调优结构富民，兴上项目强镇；倡导文明新风，构建和谐社会的工作思路，经过五年的努力，把我镇建设成为产业调整新镇、页岩开发强镇、市级平安乡镇、党建先进乡镇，实现政治、经济、文化协调发展。
具体来讲，要实现以下经济社会发展指标：到2011年，全镇工农业总产值达到4亿元；农村经济总收入3亿元；财政收入过千万元；农民人平纯收入达到5000元；主次干道硬化率60%，通村公路等级达到4级以上；农村人口自然增长率控制在5‰以内；农村小学适龄人口入学率、
初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到99.5%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参与率达到80%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率均达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。
今后五年是**镇经济社会发展的关键时期，我们必须统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设。
（一）围绕建设产业调整新镇，突出谋划特色农业
农业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大柑桔、桑蚕等支柱产业，确保我镇农村经济快速发展。
一是着力培植农业主导产业。按照“海拔500米以下发展柑桔，海拔500米以上发展桑蚕”的思路，着力培育柑桔和桑蚕两大支柱产业，到2011年，全镇柑桔面积达到2万亩，总产量4万吨；桑蚕面积达到10000亩，年喂养种纸10000张、蚕茧产量400吨。在发展柑桔产业上，要与夷陵区柑桔优势产业实施对接，对海拔500米以下适应发展柑桔的村，大力实施整村推进和规模连片发展，鼓励集约化经营，继续扩大种植规模，确保全镇以年均3000亩的速度递增。在注重规模的同时，还要注重品种和熟期结构，推行柑桔无公害生产，推广配方施肥和测土施肥，实行病虫害生物防治，不断提升柑桔品质，提高柑桔整体种植水平。在发展桑蚕产业上，坚持在海拔500米以上的区域发展桑蚕的思路，在天坑、天鹅池、中洲山、高场、百里荒、界岭、棠垭等村以年均500-1000亩的发展速度大力发展专业密植桑园，加强技术指导，增加养殖季数，提高蚕茧产量，使养蚕收入成为山区农民增收的主要来源。同时，巩固发展生猪养殖业，确保2011年全镇生猪产量达到6万头；充分依托宜昌山里来食品有限公司，大力发展以高山无公害反季节蔬菜为主的特色种植业。
二是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进优质桑蚕、特产种植、绿色无公害蔬菜与大米等产业向专业化、规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐；其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产；再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发展。
三是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，大力
篇二：党政领导班子换届工作总结000
党政领导班子换届工作总结
2007年以来，花楼乡党政领导班子在上级党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展学习实践科学发展观活动为动力，带领全乡干部群众进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，全乡经济社会发展取得显著成绩。现将本届党政领导班子五年来主要工作总结如下：
一、 经济总量快速增长，综合实力显著提升
（一）经济规模不断扩大。过去五年，是我乡历史上发展最快最好的时期，乡域经济不断壮大，“十一五”期间，全乡GDP总值从2006年的6760万元发展到2010年末达9873万元；工业总产值2010年末达到4768万元，五年年均增长10.7%，其中13家规模以上工业企业产值占全部工业企业产值比重由2006年的13%上升到2010年的39%，农民人均纯收入从2006年的2372元，发展到2010年末的3524元，增加1152元。粮食总产量从2006年的9010吨到2010年末的9879吨，始终稳定保持增长，加快建设规模化商品蔬菜基地和蔬菜产业带，蔬菜种植面积达5000余亩，农民人均蔬菜种植收入年均增长157元，新增核桃基地400亩、茶园360亩、中药材2000亩；生猪发展稳定在3万头以上，生猪出栏32000余头，肉牛出栏3400余头，羊出栏5000只，家禽出栏达到17.5万只。新增使用沼气农户260户，建成沼气项目服务网点1个；新建8000亩欧美白杨速生林基地，使其经济效益、社会效益和生态效
益得到了进一步发挥。
（二）产业结构持续优化。
2007年以来，全乡农村经济总收入快速增长，农民人均纯收入显著提高。乡党委政府始终坚持以优质茶叶、畜牧养殖、生态林业等产业提升为基础，注重标准化示范基地建设，使之成为农民增收的重要来源。 1、2008、2009两年时间新发展良种茶基地360亩，其中连片50亩以上基地2块，面积120亩，连续三年茶叶低改1500余亩，茶叶年产量达到110吨，产值900万元。
2、畜牧养殖业：新建董家梁养殖小区，培育年出栏生猪1000头以上的养殖大户8户，500头以上的养殖大户5户，100头以上的大户20户；新建5000平方米旧院黑鸡孵化场一个，培育年出栏家禽10000只以上的养殖大户1户， 1000只以上的大户3户，养牛10头以上的大户17户，饲养山羊100只以上的5户。成立生猪养殖专业合作社3个，人均实现畜牧业增收120元以上。培育特色养殖户3户，2户养殖野鸡、一户养殖野猪。
3、林业：林改工作全面完成，新建欧美白杨速生林基地13000亩，新建核桃基地建设400亩；成立林业专业合作社1个。连续三年培育苗圃共计1000余亩，出苗达800余万株。带动农户3000多人/次，创造收益达400万元。
4、种植业：普及农业适用新技术，重点落实了各种农作物配方施肥技术和先进的栽培技术。在花楼坝村、桅杆坝村分别建立了各1000亩的玉米、水稻生产示范基地，坚持大灾之年不减产的思想，较好地引
导了全乡农业生产。
5、工业：2007年以来，全乡新增采沙场6个，预制厂11个，新增挖机、铲车18台，木材加工厂2家，扩建龙行沟纸厂3000平方米，电站库容扩建10000立方米，维修堰渠13公里，食品油加工厂7家、大米加工厂4家、桐油加工厂1家，酒厂4家。
6、服务业：2007年以来，全乡新增副食百货点128个，到2010年底达239个，新增超市5个，酒楼饭店26个，设置“千村万乡”放心店6家、茶楼2家、茶馆13家；洗车店7个，汽车修理店11个。
7、运输业：2007年以来，全乡长安车达21辆，私人豪华轿车11辆，大型货车7辆，中、小型货车57辆。
二、基础设施建设卓有成效
（一）扎实推进基础设施建设。五年来共组织发动群众筹集资金3000多万元，在全乡各村修建村道公路140余公里；新建过河漫水桥四座，过河平板桥2座，维修董家梁村索桥2次，完成王家大桥加固加宽工程；维修政府办公大楼，新建乡文化站、派出所及花楼坝村、排除危岩2处；新建董家梁村卫生服务站及六个村村民活动中心建设，四个村及机关党员干部远程教育站点已开通；争取项目、筹资40多万元恢复了乡汽车站、后街停车坝、小河停车场，设置两处摩托车停放点；争取项目并积极协助市供水总站完成了场镇4700多人的人饮工程，7.17洪灾后及时恢复引水管道；新建董家梁村灌溉水渠2公里，完成了农村50口微水窖工程；五年来共筹措资金500余万元，对全乡农村高低压线路进行了改造，更换变压器23台，新增变压器12台，更换高压线路23公里，
低压线路226公里；五年来共完成了260口沼气池；新建通讯基站4个（其中移动基站3个、联通基站1个）全力支持襄渝二线建设。
（二）城乡环境工作初建成效，老百姓得到了实惠，党得了民心。此项工作开展以来，美化房屋8万平米，危房改造300余户，拆除违章建筑3000余平米，修建下水道3000余米，改（扩）了建农贸市场及公共厕所，打通应家湾的通道，带动了场镇的发展；场镇安装路灯30余盏，建停车场两处，在全市第一个规范场镇集中办酒席。修建垃圾池30余个，做到了垃圾组清扫、村收集、乡清运，场镇垃圾日清日运；规划了场镇新区一个、新农村居民点69个。目前，场镇新区启动前期工作准备接近尾声，董家梁新农村居民示范点正在建设之中，现已完成4户新居新建工程。通过两年多来的城乡环境综合治理工作，大大改变了老百姓的观念，垃圾不在乱扔、柴草不再乱堆，房屋不在乱建。
三、社会事业协调发展
（一）敬老院建设。投资250余万元，新建了面积2000㎡的乡敬老院，解决了我乡及相邻乡镇五保老人老有所养、老有所医问题；
（二）优化教育、卫生基础设施。建成花楼学校公寓综合楼及学生公寓，封闭了乡中心校校园；引进资金修建了三堡溪村希望小学一所，硬化了董家梁村小学操场，安装了标准的塑钢篮球架一对，乒乓球台2对，丰富了师生及该村群众的体育文化生活。修建了卫生院住院楼，基本解决了老百姓就医难问题。
（三）计划生育工作上新台阶。五年来，我们认真贯彻落实《中共中央关于加强人口与计划生育，稳定低生育水平的决定》，坚持“三为
主”，推进“三结合”，促进了计生工作的“两个转变”，建立健全计生长效管理机制，党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员全力抓，制定乡、村、部门计生目标管理责任制，明确工作职责，加大督查力度，严格兑现奖惩，顺利通过计生年度考核，促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。
（四）扎实推进抗灾救灾工作。2008年“冰雪灾害” “5.12”大地震以及水稻品种Ⅱ优802发生大面积稻瘟病，2010年的“7.17”、“7.18”洪灾。给我乡部分群众带来了灾难，一度时间，农户情绪激动，极不稳定，党委政府第一时间投入到抗灾救灾工作中，对受灾户进行了临时安置，并做了赖心细至的工作，及时向市委政府报告，为受灾户争取了一些补助资金，制定发放方案。及时抢通因洪灾造成的基础设施损毁工程，通过这些工作的开展，密切了党同人民群众的关系，保持了社会稳定。
（五）强化社会服务工作，坚持安全生产长效管理机制，构建稳定和谐社会
1、强化社会服务，保障民生质量。五年来，共为1500余失地农民办理社会养老保险；每年参加新型农村医疗保险人口占全乡总人口的95.5%；完成家电下乡补贴50余万元；全面足额按时兑现农业补贴政策。大病救助、优抚、低保、五保等均能按时发放，社会保障能力不断提高。
2、加大劳务扶贫开发力度。强化劳务培训并有序输出农村富余劳动力逐年递增，到2010年末劳务输出总量达15350余人/次，实现劳务收入超过1个多亿。
篇三：××县委常委领导班子换届以来工作总结
中共××县委常委领导班子
换届以来工作总结
自2006年换届以来，在上级党委的正确领导下，县委常委班子团结带领全县上下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和省委、市委一系列方针政策和重大决策部署，解放思想、自我加压、团结拼搏、开拓进取，努力克服各种困难和不利因素影响，深入实施“对接”发展战略，奋力推进××经济社会发展追赶与新跨越，全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设不断取得新成效，呈现出发展加快、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。
一、以科学发展观为统领，浓厚氛围、谋求共识，努力形成加快推进追赶与新跨越的强大合力
一是把握上情、紧扣县情，科学谋划发展路子。换届伊始，立足××实际和原有基础，在认真总结经验与不足、深入开展调查研究的基础上，集思广益、精心谋划，在2006年7月召开的县第十二次党代会上不仅明确了“五个翻番”、“四个明显”、“三个高于”的五年目标任务，而且提出了今后一段时期“三个打造”、推进“三化”建设、建设“四个新××”，以及要“扬优成势、扬长补短”的总体目标和工作要求。跟进省、市扩大开放主战略，提出了“对接长珠闽，融入珠三角，面向港澳台，建设新××”发展战略。2008年，坚决贯彻落实中央“两防”和“一稳一紧”的宏观调控政策以及省、市“把壮大总量摆在更加突出的位臵”、“抓住机遇、顺势而为、加快发展”等重大决策部署，在县委十二 — 1 —
届五次全会上进而提出了坚持“好中求快”、能快则快、总量与质量并重，奋力推进××经济社会发展追赶与新跨越的总体工作要求。2009年，积极应对全球金融危机的严峻挑战，认真贯彻中央和省、市关于扩内需保增长调结构的政策措施，在县委十二届八次全会上提出了“抓投资上项目增后劲、抓优强帮困企壮支柱、抓民生保稳定促和谐、抓改革优环境添活力，变经济波动期为发展机遇期，更加扎实有效地推进经济社会发展追赶与新跨越”的工作思路。同时，认真落实“三保”要求，始终把保工业、保企业作为保增长的核心来抓，在落实好上级有关减轻企业负担、降低企业成本政策的同时，制定出台了一系列扶持政策，在税费减免、财政奖补、融资、招工等方面积极帮企渡困。特别是突出抓好以返乡农民工为重点的就业创业工作，及时出台了一系列扶持返乡农民工就业创业的政策措施，帮助返乡农民工就地就近就业和自主创业。
实践证明，这些思路、理念、部署、要求的提出和实施，体现和落实了上级一系列方针政策和决策部署，符合科学发展观和正确政绩观，进一步统一了思想，鼓舞了斗志，得到了全县上下的支持和拥护，推进经济社会发展追赶与新跨越不断迈出坚实步伐。
二是解放思想，推动全县各级干部更新观念。通过深入开展学习实践科学发展观等活动，引导和促进全县牢固树立了六种理念，强化了六种意识，增强了落实科学发展要求的自觉性和坚定性。
牢固树立了科学理性、务实冷静谋划发展和推进工作的理念。面对复杂多变的经济形势和各地咄咄逼人的发展态势，始终注重落实科学发展要求和上下情结合，不唱高调、不随意跟风，各级求真务实抓— 2 —
工作促发展的意识明显增强。
牢固树立了依法执政的理念。认真贯彻执行民主集中制，始终坚持科学民主决策，强调把依法办事和大胆工作结合起来，既要敢于解决问题、大胆推动工作、加快发展，又要处理好改革发展稳定的关系，从源头上防范产生不稳定因素、减少诱发上访的因素，全县上下依法办事的意识明显增强。
牢固树立了规划先行的理念。始终强调从规划抓起，重视编制城市规划、产业发展规划、社会事业发展规划等综合性或专项规划，并通过抓好规划的执行来促进经济和社会各项事业的发展，全县上下规划的意识不断增强。
牢固树立了绿色生态的理念。严格落实项目“环评”制度，坚持“三个坚决不搞”，有效保护和合理利用资源，比如在加快稀土等资源优势向经济优势的转化上，坚持稀土开采和秩序整治两手抓，不盲目拼资源，全社会环保的意识明显增强。
牢固树立了正确的政绩理念。既注重努力完成当前（当年）工作目标任务，又注重打基础、利长远、添后劲，协调推进眼前发展和长远发展，不简单追求“显绩工程”；克服“新官不理旧事”的现象，做了大量消债务卸包袱的工作，各级干部真抓实干的意识明显增强。
牢固树立了统筹协调的理念。既抓住关键、突破重点，又协调推进经济发展与社会事业进步、城镇建设与农村改革发展、人与自然和谐发展等各项工作，全县上下均衡发展的意识明显增强。
三是改革创新，为推进追赶与新跨越提供内生动力。认真贯彻《公务员法》，完成了事业单位岗位设臵管理和行政事业“收支脱钩”等改 — 3 —
革，对县纪委监察局派驻机构实行了统一管理；积极推进干部人事制度改革，先后完成了广电网络、电影公司、新闻出版等职能调整、机构改革，健全了招投标机构，规范和全面推行了工程招投标制度；加快了行政审批制度改革，实现了审批项目、审批环节、审批时间三个缩减30%的目标；全面推行了部门预算、国库集中收付和会计集中核算，成立了国有资产经营管理公司，对行政事业单位经营性资产进行统一管理；积极抓好了县煤矿、脐橙厂二分场、建筑公司、自来水厂等国有企事业单位改制工作，正在推进县教育局印刷厂的改制工作；相继完成了农村土地二轮承包、农村税费改革、畜牧兽医体制改革、水库管理体制改革、林业产权制度主体改革，实施了林权配套改革，积极探索农村土地流转新途径、新方式，积极推行新农合医疗改革，深化了农村金融体制改革。同时，稳步推进以十大体系建设为重点的体制机制创新，加快了政策、体制机制等与发达地区的有效对接。通过一系列改革创新，进一步明晰了产权、理顺了关系、化解了矛盾、完善了机制，为推进追赶与新跨越提供了强大的内生动力。
二、紧抓第一要务，科学谋划、重点突破，推进经济社会发展追赶与新跨越取得较明显成效
始终紧抓发展第一要务不动摇、不偏向、不松劲，精心谋划，攻坚克难，县域经济发展呈现“速度加快、总量壮大、质量提升、后劲增强”的良好态势，GDP、财政总收入连年迈上10亿元、亿元新台阶。2008年，实现GDP60.78亿元、财政总收入4.31亿元、地方财政收入
2.9亿元，分别是2005年的1.6倍、1.75倍和1.65倍；全社会固定资产投资30.6亿元，规模以上工业增加植10.6亿元，均比2005年翻了— 4 —
一番。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、实际利用外资三项指标连续三年保持了高于全市平均水平的好势头。产业结构更趋合理，二产比重提高了4.3个百分点。今年前三季度，9项主要经济指标绝对数全部进入全市前7位，其中GDP等5项进入前4位，预计全年实现GDP68亿元、财政总收入5亿元、地方财政收入3.6亿元，均可提前一年超额完成“十一五”规划目标。
1、强势推进项目建设，发展后劲显著增强。牢固树立项目意识，大力实施项目带动战略，坚持把推进项目建设放在增加有效投入、增强发展后劲的首位来抓，有效增加了投入，拉动经济较快增长，发展后劲不断增强。
三年多来，全县共实施推进各类较重大项目242个，其中投资亿元以上的项目44个，累计完成固定资产投资80.5亿元，实现了三年翻番。2008年实施推进项目128个，建成投产或投入运行的重大项目28个，其中当年开工当年竣工的项目15个。今年前三季度，新实施推进了53个较重大项目，其中捷威科技、县污水处理厂、县文化艺术中心等12个项目均比原计划提前竣工或投入运行。
2、始终突出抓大抓优，工业经济保持强劲发展势头。始终坚持主攻工业不动摇，突出抓大抓优、招大引优、扶优扶强，加快打造××工业优势产业，工业经济扩量提质增效有较大突破。连续三年被评为××工业崛起年度贡献奖，先后被评为全省工业经济发展先进县、××工业崛起三年翻番奖、全省开放型经济发展综合奖、全省外贸出口先进县、全市开放型经济先进县、全市利用外资先进县和外贸工作先进县，被中国食品工业协会授予“全国食品工业强县”。
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