? 中共XX镇委员会 XX镇人民政府 关于上报XX镇2016年工作总结及 2017年工作计划的报告 ? 区委：
??? 今年以来，XX镇党委、政府在区委、区政府及示范区党工委、管委会的正确领导下，以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实市、区委和示范区党工委的各项决策部署，以“依托区位优势、拓宽融资渠道、突出产业支撑、建设**旅游示范镇”为目标，抢抓华夏文明传承创新区和“丝绸之路”经济带建设的历史机遇，立足转型调结构，围绕发展兴产业，突出重点抓落实，区域经济及社会各项事业得到协调健康发展并取得了明显成效。截至目前，辖区固定资产投资完成0.042亿元，全镇农业增加值预计达到3556万元，较上年增长20％;粮食总产量达到1.25万吨；
农民人均纯收入达到8492元，较上年增长11％。
?一、重点工作完成情况 ??? （一）发展为本，狠抓重点项目建设工作。始终树立抓项目就是促发展的理念，不断加大资金投入力度，强化基础支撑，以项目带动发展，增强镇域经济实力。全年实施各类项目25项，完成投资1.7亿元。
? 一是全力配合实施市、区重大项目。累计完成韩家沟村水厂供水工程、高岭村香山停车场项目、古镇二期、胭脂花海、**河南岸步行道等项目征地1719.523亩，为项目在我镇的顺利实施奠定了坚实的基础。二是继续实施水库移民后期扶持项目。年内计划实施后扶项目4项，投资240.24万元，截至目前，已完成全部投资，建成官庄村柳树庄移民安置点人饮工程一处、西沟村便桥一座、蒋家沟和韩家沟2村3.4公里道路硬化工程。三是“一事一议”项目稳步推进。区财政局批复我镇“一事一议”项目6项，计划总投资311.52万元，截至目前，已完成全部投资。建成祁河、贾咀村绿化亮化工程、北岭村人饮工程、硬化甘沟、鸭儿沟2村2条3公里道路。四是移民搬迁项目有序开展。****山生态文化旅游示范区中央财政移民搬迁项目，已办理项目规划预审，稳评、环评、能评、选址意见书、规划条件书、用地许可证，修建性详细规划已编制完成，正在编制项目建筑方案及施工图；
在鸭儿沟二社新建移民安置点一处，安置农户20户100人，截止目前已全部建成，同时配套建成村卫生室、村部和文化活动广场，完成投资330.8万元。五是农民安置区建设步伐加快。今年规划建设农民安置点4个，涉及寨子街、太统2村。寨子街村农民安置楼一期工程，已建成6幢房屋主体，正在修建附属设施，完成投资4420万元；
太统村农民安置楼二期A期工程，目前已全面建成，完成投资4000万元；
太统村农民安置楼二期B期工程，目前已完成7＃、8＃楼地基建设，锅炉房、服务用房已建成，完成投资680万元；
寨子街村农民安置楼二期工程，目前已办理环评、稳评、备案、选址意见书，正在办理用地许可证。
? 六是文化旅游产业全面推进。平沿路以南**东民居一期项目，已完成8户房屋主体建设，并配套建成室外基础设施配套建设，完成投资344.6万元；
XX镇平沿路景观提升工程，2016年计划完成太统、寨子街、蒋家沟、韩家沟4村平沿路沿线房屋改造规划设计,内容包含沿线建筑物门头、牌匾、窗户、屋檐、屋脊等外立面设计提升，道路、门牌等指示系统设计规划，及门前绿化、步行道等美化亮化。目前，规划已全部完成，完成投资187万元；
半山村落农家乐集中区建设项目，目前，9户农户农家乐已正式营业，剩余2户完成内部装修，当年完成投资510万元；
西沟村旅游基础设施建设项目，已硬化集中区内道路0.8公里，绿化2000平方米，安装变压器1台，铺设线路2.7公里，现已全部竣工并投入使用，完成投资115万元；
积极申报旅游项目，2016年2月，申报省列特色小镇，经省住建厅多次实地考察，XX镇养生特色小镇入选全省18个特色小镇名单，截止目前，已初步完成**养生休闲小镇专项规划编制。2016年3月，申报国家投融资模式创新小城镇试点镇，经省发改委综合考评，入选全省三个投融资模式创新小城镇试点镇之一。七是基础设施建设项目顺利实施。公租楼基础设施室外配套工程已完成院内硬化、绿化、室外排水、电气工程，待验收决算；
寨子街综合农贸市场项目，已建成1#楼5层主体，完成投资3000万元；
? XX镇平沿路至蒋家沟建制村通畅工程已建成、XX镇寨子街至党家山建制村通畅工程及甘沟至麻武建制村通畅工程已完成路面硬化、XX镇高岭路口至祁河村建制村通畅工程北岭村段已完成、**村和甘沟村段已完成路面硬化，完成投资1485.52万元；
在**村200亩油用牡丹园内修建滴灌工程一处，现已建成100TA水堡及管网铺设、机井，完成投资40万元。八是扶贫开发项目顺利实施。投资200万元完成北岭村社道5公里路面硬化工程；
“千村美丽”示范村村组道路硬化工程稳步推进,共涉及西沟、寨子街2村20.44公里道路硬化，目前西沟村道路已修建完成，寨子街村已完成路面硬化，完成投资1088.09万元。九是生态文明小康村道路硬化项目顺利实施。甘沟村2.5公里道路已硬化1.5公里道路路面，整修0.3公里道路路基，完成投资90万元；
西沟村2.5公里道路硬化项目已完成，并栽植行道树，完成投资150万元。
?? （二）统筹兼顾，稳步推进产业结构调整。紧紧围绕“农业增效，农民增收，农村稳定”的工作目标，与时俱进，开拓进取，扎实工作，切实抓好农业工作，使我镇农业发展保持良好势头。一是大力推广旱作农业技术。2016年区上下达我镇旱作农业任务5500亩，其中：秋覆膜4000亩，顶凌覆膜1500亩。鸭儿沟村为1000亩秋覆膜示范点。截止目前全镇已全面完成秋覆膜任务。
? 二是进一步改善生态环境。完成荒山荒地造林任务4340亩，其中：西沟村800亩、北岭村900亩、祁河村500亩、中河村500亩、高岭村900亩、贾咀村740亩，栽植洋槐0.6万株、油松33.8万株；
完成新一轮退耕还林工程1160亩，在祁河、中河、高岭3村共栽植油松21万株；
完成行道树栽植44.2公里，其中：祁河村7.6公里栽植苗木0.57万株；
中河村6.9公里栽植苗木0.46万株；
高岭村13.6公里栽植苗木1万株；
贾咀村12.2公里栽植苗木0.8万株；
北岭村3.9公里栽植苗木0.7万株。三是全面加强果园建设和幼园管理工作。对全镇2092.4亩核桃（北岭800亩、西沟村1292.4亩）、寨子街王家沟塬656亩果园、太统张巴沟300亩矮化密植果园进行标准化果园管理及提质增效工作。四是积极实施水利工程。对全镇未通自来水农户进行了全面摸底，并将鸭儿沟提水工程列入今年建设计划，目前正在进行规划选址；
已完成甘沟、**2村通水入户工程。五是认真做好玉米秸秆青贮畜禽防疫工作。2016年区畜医局下达我镇玉米秸秆青贮任务14800吨，截至目前已全部完成，其中：窖贮5175吨、袋贮468吨、堆贮8107吨；
规模场养殖1050吨。配合镇兽医站完成了小反刍兽疫、布鲁氏病抽血工作，对镇域范围内的畜禽全面开展春季、秋季防疫。六是全面落实惠农政策。为55936.43亩粮食发放了农业支持保护补贴资金319.28万元；
为全镇27个社的19900亩冬小麦农药，其中：30%已唑醇204公斤、1.8%阿维菌素597公斤、99%磷酸二氢钾4425公斤；
为全镇370户2000亩小麦发放病虫害统防物资410公斤。
? 七是切实做好精准扶贫精准脱贫工作。结合建档立卡数据清洗工作，按照上级要求对建档立卡识别工作进行地毯式、全覆盖、无遗漏排查；
完成全镇14个村275户1096人贫困户全年四个季度家庭各项收支情况的精准监测，截至目前全镇所有脱贫人口人均可支配收入均达到3500元新标准；
根据《**省脱贫退出验收办法》和《**区贫困退出验收工作实施方案》，组织各驻村帮扶工作队、包村领导、干部及各村干部，围绕年度脱贫任务，进村入户对脱贫村退出20项指标和贫困户脱贫退出11项指标完成情况进行逐村逐户认定核实。预脱贫的祁河、贾咀两村及全镇预脱贫的163户640人已通过**区脱贫攻坚考核验收组验收认定，并顺利通过了**市2016年度贫困人口、贫困村的脱贫退出抽查验收。按照全面脱贫退出再精准的工作要求，我镇对2014、2015两个年度已脱贫退出的三个贫困村487户1928人按20项和11项指标进行了逐户逐人对照排查，确保每个脱贫户能够真正实现脱贫，完成全镇贫困发生率达到3%以下的目标任务；
为确保脱贫退出真实可靠、脱贫数据准确无误，我镇各村扶贫专干对全镇所有建档立卡户进行了入户走访，完成了纸质版的贫困户信息采集表，并帮助未进行监测的2014年度脱贫户核实2016年度收入情况，填写了《贫困户人均纯收入明白卡》，在此基础上对国扶业务管理子系统数据进行了同步更新；
道路通畅工程稳步推进，2016全镇共完成通村通社水泥（沥青）7条52.995公里。易地扶贫搬迁有序开展，已建成鸭儿沟村移民安置点一处，安置农户20户100人，同时配套建成村卫生室、村部和文化活动广场；
高岭、祁河、中河、贾咀、北岭5村日间照料中心均已全面建成并投入使用；
劳动力培训工作有序开展，目前已完成培训10期849人次，其中贫困户153人次；
完成15个行政村97个村民小组5263户的危房排查鉴定工作，确定A级住房3968户，B级住房978户，C级危房272，D级危房42户，其中无其它安全住房已改造竣工182户，享受区级危房改造补贴179户；
实施2处自来水入户工程，建成**村**社滴管工程1处，解决**社52户村民的饮水问题；
在甘沟村新铺设自来水管15200米，对旧自来水管道进行更换，实现自来水入户全覆盖；
计划在鸭儿沟村新建水堡一座，目前正在进行规划选址；
2016年全镇共计发放贫困户精准扶贫专项贷款531笔2655万元。
? （三）科学谋划，狠抓城乡建设管理工作。不断加大城市综合管理力度，每周五，镇机关对各村、各驻镇单位开展环境卫生检查评比，并将《中心城区爱国卫生周检查评比表》上报区爱卫办；
与街道各门店签订门前“五包”责任书，并与我镇9个行政村的18名维管员签订了《维管员管理与考核办法》，进一步划分区域、靠实责任，确保镇域环境卫生干净整洁；
? 重点对鸭儿沟村、韩家沟村、**村的环境卫生进行为其3个月的大力清理与整治，共清理生产生活垃圾180余吨，清理淤塞管道7.5公里，设立垃圾仓5个，垃圾桶60个，垃圾清运设备15个，共计投资15万元，群众对环境状况满意度逐步提高，镇域环境明显改善；
给各村，驻镇各企事业单位，下发《**城市管理整治方案》及《XX镇城市管理工作制度》，全力配合中心城市建设工作，积极探索建立制止城市规划区内个人违法违章修建行为管理新模式,配合示范区执法中队对城市规划区范围内相关村进行定期不定期巡查，截至目前，共计发放责令违建通知书200余份，依法拆除违章建筑49户，共计10993平米，有效保护了我镇国土资源的流失；
加大养子寨水源地保护区棚户区改造力度，截至目前，已评估235户，签订协议161户，已拆除8户，22户资金已拨付到位，现正督促被征收户办理交房手续，尽快领取资金；
尽职尽责做好危房改造工作，通过逐户核查，张榜公示，确定农村危房改造40户，上级补助资金46万元，动工率100%，竣工率100%；
加大环境保护，对镇域内沙场、煤炭经营点进行领导包片，清理整治，逐户下发《责令生产通知书》，对拒不落实的实行处罚，并对110余户餐饮经营点进行改造，现已按要求改烧甲烷气体，并安装了油烟净化设备，有效防治了大气污染，通过禁止垃圾焚烧、严禁焚烧秸秆、积极处理污水等措施，现镇域内环境得到明显改善。
? （四）注重民生，以人为本全力搞好民计民生事业。全力构建和谐**，更加关注民生民情，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众真正感受到党和政府的温暖。一是全力做好民政工作。完成全镇472户1427人农村低保金发放工作，按规定发放低保金248.0769万元；
完成全镇65户75人农村五保金发放工作，按规定发放五保金34.8734万元；
为367户935人发放救灾款11.95万元；
为112人发放优抚资金36.6738万元;上报并落实医疗救助36户、临时救助72户；
圆满完成了低保提标变更、整改及全镇留守儿童、空巢老人基本情况排查汇总工作；
完成全镇955份结婚档案的整理归档工作。二是全面加强新型农村合作医疗及城乡居民基本养老保险工作。完成了新型农村合作医疗一户两卡办理工作，城乡居民基本养老保险待遇发放、资格认证工作。化解群众医疗报销纠纷76起，协助**区人社局、财政局、卫生局、合管局完成2016年新型农村合作医疗正常运行及资金运转调查工作，协助**区农合局完成外伤调查120人（次）；
完成新型农村合作医疗基金收缴工作，截至目前，参合率为98.7%；
全面开展2016年城乡居民基本养老保险基金征缴工作，截至目前，参保率为97.72%。三是大力推动文化相关基础设施建设。开展元旦春节系列群体文化活动展演10余场次，并组织“送戏下乡”、“文化下乡”活动各3次，受惠群众3000余人次，达到了建制村全覆盖；
积极开展“和谐五星”、“**好人”等争创评选活动,评选出 ? “和谐五星”113户，选树推出兰克禄为代表的有广泛影响力的“**好人”，推动公民道德建设深入开展，营造了文明和谐的社会氛围。四是健全公共卫生服务体系。借力精准扶贫，全面完成了15个标准化村卫生室建设，配齐了村医，全面开展妇幼、接种、慢病、疾病预防等公共卫生服务；
联系相关部门加大对食品、药品的安全监管力度，开展安全知识讲座3场（次），发放相关知识宣传册600余份，全面提升了辖区医疗卫生服务水平。五是积极创新和不断完善计划生育利益导向机制。建立了以政策性奖励扶助为主体，相关经济社会政策配套，多种形式优惠帮扶活动为补充的计生利益导向规范运作体系，培育北岭村为新家庭发展和**家福幸福寓所建设示范点，继续巩固韩家沟村、太统村、**村等村**家福幸福寓所创建成果，新建**家福幸福家庭380户，累计减免各类资金23.94万元。截至目前，我镇共出生360人（计划内347人，计划外13人），完成各类节育手术186例（女扎38例，放环98例，取环50例），优生检测171对，建立流动人口健康档案500份。免费发放宣传材料1400份、发放药具330盒、服务人数400多人。
（五）创新管理，深入开展社会综合治理工作。加大社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处力度，特别是针对在征地补偿、拆迁安置、宅基地修建、承包地纠纷、环境污染等方面发生的重点信访问题，实行领导包案责任制。截至目前，共受理群众来信来访及网站留言192件，其中群众来访31件，已全部处理，上级转办件、各类网站留言计161件，已处理159件，其余2件正在办理之中，有效地维护了社会和谐稳定；
? 进一步健全特殊行业和重点人员数据库和常态化管控机制，对全镇涉吸毒、刑释解教人员、社区矫正人员、邪教在册人员实行分类管理、分类服务和分级预警，所有特殊人员全部纳入视线，实行动态管理。2016年共开展禁毒、综治、安全生产等各类宣教活动10场（次），发放宣传资料2300余份、宣传手册100余本，悬挂横幅16条，张贴各类标语40余条，接待群众咨询200多人次，建成XX镇禁毒工作观摩点一个，代表市区迎接全省禁毒工作考核及各项检查4次；
全力做好道路安全工作，配合区交通局对全镇范围内的道路安全隐患问题进行摸底排查，做好全镇公路安全生命防护工程，成立了镇道路交通安全管理站和太统、**村道路交通安全管理办公室，建成道路交通安全示范村2个，建立高岭、贾咀、北岭、西沟、官庄、太统、**、甘沟交通安全劝导站8个；
不断完善安全生产管理体系，在全镇范围内开展了“2016年安全生产月和安全生产**原行活动”、“安全生产月应急救援专题行活动”、“危险化学品安全专项整治工作”、“劳动防护用品专项检查工作”、“重点行业职业病危害防治评估和专项治理工作”等活动，制定并下发了《XX镇2016年安全生产工作安排意见》，层层落实安全生产管理责任并签定责任书，形成了完整的安全生产管理体系。
（六）从严治党，不断提升党建工作科学化水平。围绕深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，不断加强学习型党组织建设，狠抓党员队伍教育管理，为全面落实镇域经济社会发展各项既定目标提供了坚强的组织保证。一是抓学习，强化党员干部理论素质。把组织党员干部学理论、学党章、学政策作为提高广大党员干部素质的主要途径。结合“两学一做”学习教育，组织镇党委中心组和镇机关党员干部集中学习28次，先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》及《习近平：在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》等篇目40余篇，全体党员干部撰写学习笔记2万字以上，并围绕“学党章，强党性”、“学党规，强作风”及“如何做一名合格中共党员”，开展专题讨论3次。党委中心组围绕“学党规，强作风”、学习近平总书记“七一”重要讲话开展专题研讨2次。二是抓发展，加强党组织和党员队伍建设。按照“巩固提升老典型、培育抓建新典型”的思路，提升层次水平、挖掘总结经验，新建了XX镇机关党支部、北岭村党支部、西沟村党支部、寨子街村党支部、太统村党总支5个党建综合示范点；
按照“八有四中心”的标准，建设甘沟村级组织活动场所1处，新建鸭儿沟村级组织活动场所1处。今年以来，注重提高党员质量，严把 ? “入口关”，从致富能人，产业大户等优秀青年中新发展党员21人，培养入党积极分子34名，为党组织的发展输入了新鲜血液。三是抓作风，营造良好的发展环境。通过健全和落实直接联系服务群众、党务政务公开、村干部坐班、党风廉政建设、“三公”经费管理和群众来信来访接待等方面的制度规定，及时解决群众反映的热点难点问题，为农村稳定、招商引资、项目引进等全局工作发展创造了良好环境，促进了干部职工思想作风、工作作风的转变，进一步提高了机关工作效能，广大群众的满意度得到进一步提升。
二、2017年工作计划及保障措施 ??? （一）总体思路 2017年，是“十三五”规划的提挡加速之年，也是XX镇经济社会全面发展的关键一年。XX镇党委、政府将以党的十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，以深入贯彻落实“四个全面”重要战略布局为统揽，认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，按照“立足区位优势，发展旅游经济，建设省级旅游示范镇”这一主线，聚焦项目和民生两大主题，持续推进精准扶贫精准脱贫，努力提升旅游、劳务、商贸、养生四大产业发展质量和效益，完善基础设施建设，统筹社会事业发展，全力保障和改善民生，不断提升社会管理和公共服务水平，努力把XX镇建设成城市西区的后花园。
? （二）重点工作 ??? 重点抓好以下几个方面工作：
?? 一、聚合力，促增收，在精准扶贫精准施策上实现新提升。全面巩固精准扶贫阶段性工作成果，紧盯全面建成小康社会目标，瞄准最贫困的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，精准施策、精准发力，切实加大施策帮扶。把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，攻坚克难，整合一切资源，凝聚一切力量，全力以赴打赢脱贫攻坚战。一是切实夯实基础数据。严格按照“853”挂图作业，真正做到“平台8个准”、“村村5张图”、“户户三本账”，健全归档“五大类资料”，认真制定贫困户脱贫计划、帮扶措施，完善大数据平台，记好“三本账”，确保内容真实全面，措施准确具体，数据详实可靠。二是努力争取扶贫项目。精准对接“2+20”扶贫方案，紧盯“水、电、路、房”等基础条件，文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施，以及主导产业发展和特色产业培育，因地因村因户施策，争取分年度、高质量完成各项脱贫指标。三是坚持旅游扶贫新路子。把大力培育富民产业、扶持乡村旅游发展作为精准扶贫精准脱贫工作的重要载体，通过发展旅游产业带动当地贫困群众脱贫，进一步拓宽贫困群众的就业渠道、提高贫困群众收入，确保贫困户从事旅游行业人数达到600余人，人均月收入达到2500元以上。四是从严落实到户措施。
? 严格按照“五个一批”要求，精准实施基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升等工程。全面落实区委产业扶贫政策，确保脱贫工作顺利开展。
?? 二、重规划，提水平，在抓建重大项目建设上实现新提升。以项目建设为抓手，坚定不移推进新型城镇化建设，致力打造城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展的精品城镇。根据市、区“一中心两园区”发展建设规划，积极与市、区规划部门衔接，做好美丽乡村建设规划，从大力改善农村人居环境入手，主动服务于中心城市建设大局,实施一批重点建设项目。大力实施农民安居工程。续建中央财政移民搬迁项目；
完成寨子街村农民安置楼一期、太统村农民安置楼二期A期工程后续配套设施完善工作；
全面完成平沿路以南**东民居一期建设项目，安置居民221户；
完成太统村农民安置楼二期B期、寨子街村农民安置楼二期项目建设；
新建**安置楼四期项目。深入推进产业提升工程。以半山村落农家乐集中区和香山农家乐建设项目为引领，全力打造农家乐品牌形象，延伸乡村旅游产业链条；
大力提升西沟小流域产业开发水平，实施梯田建设；
续建寨子街综合农贸市场，全面投入使用。继续完善基础建设工程。续建建制村通畅工程、甘沟村生态文明小康村道路硬化项目；
积极申报2017年“ ? 一事一议”财政奖补、水库移民后期扶持项目；
进一步完善寨子街、太统、韩家沟、蒋家沟、西沟、官庄等城市规划区内村庄的近期建设规划、长远发展规划和产业发展规划。充分借助中心城市扩张机遇，统筹推进城乡一体化建设进程，让更多群众享受城市发展带来的实惠。
??? 三、扩规模、增效益，在特色产业发展上实现新提升。紧紧围绕农业增效、农民增收目标，实现旅游、牛、果、菜产业同步发展。旅游产业方面，按照全域旅游的发展理念，全面加快城镇化建设，积极主动融入全省全域旅游示范区创建，以平沿路沿线景观化改造提升、半山村落农家乐集中区、聚仙街农家乐集中区建设为主，在门头牌匾设计、外立面装饰改造、景观小品构造等方面统一规划设计、彰显**特色；
以借势大景区、融入大格局、建设全国特色景观旅游名镇为主线，强力打造旅游配套设施建设、城市精细化管理、旅游产业助农增收、行业发展水平提振“四大升级版”。一是强力推进**旅游示范镇建设，高质量建设居民住宅区，高标准建设农家乐集中区，打造高品质的生态休闲旅游示范镇。二是发展壮大乡村旅游经济，以西沟、寨子街、鸭儿沟3个旅游专业村建设为带动，大力发展观光农业、游园采摘、民俗体验、品牌农家乐等新型旅游业态，挖掘乡村文化旅游、健康养生增收潜力，努力把乡村旅游打造成农民增收的重要产业。
? 三是从拓宽旅游产业链条入手，增加就业岗位，全面拓展群众致富增收渠道，保障农民收入稳步增长。四是切实规范农家乐行业经营管理，提升管理水平，创造良好的产业发展环境。畜牧产业方面，按照全区“万千百十”养牛工程的思路，以高岭、贾咀、北岭等村的黄牛育肥为重点，积极培育养牛大户，突出抓好品种改良、疾病防控、基础母牛保护、玉米秸秆转化利用等关键环节，继续扩大养殖规模，扶持养殖专业户30户，建成规模化养殖基地1处。果产业方面，突出扩张规模和标准化管理，按照“协会+农户+基地”的模式，以寨子街、太统标准化果园示范点为重点，加强果品品牌创建，提升果品知名度，拓宽销售渠道，全镇标准化苹果示范园面积达到2000亩以上，优质核桃经济林达到3000亩以上。
四、惠民生、办实事，在农民群众幸福指数上实现新提升。加大强农惠农政策落实情况督查、检查力度，确保各项补助不折不扣地发放到户。大力宣传退耕还林、农资综合补贴等强农惠农政策，增强政策透明度。扩大保障覆盖面，采取群众商议、民主评议，确定城乡大病医疗救助、农村五保、救灾救济对象。对全镇现有低保户进行审核，严格按照工作程序把符合标准的生活困难群众全部纳入保障范围，不该享受的坚决予以取消。做好新农保、新农合资金收缴工作，确保全镇参保率达到100%，参合率达到98%。切实做好失地农民养老保险办理工作，解决失地农民的后顾之忧。进一步改善教育办学水平，加大基础设施建设， ? 配合教育局完成太统小学建设协调工作，促进教育均衡发展，切实抓好学校周边环境整治和安全工作，构建和谐文明校园。加强医疗质量管理，保障医疗安全，着力做好重大疾病防控工作；
加强重点人群管理，加快村民健康档案规范化管理进程；
围绕稳定适度生育水平、提高人口素质两个主要任务，做好孕前优生检查、流动人口服务、计生优质服务及幸福家庭创建工作。
五、抓规划、重引领，在新型城镇化建设上实现新提升。按照体现文化底蕴、彰显**品质、打造城市名片的要求，加速城乡一体化发展。一要优化空间布局，力促扩容升级。围绕“大项目带动大产业”发展布局，积极推进各类资源融合发展，在提升城市基础设施建设水平的同时，坚持高端规划、合理布局、有序推进的原则，集中精力抓好旧村庄改造和农民安置区等重大板块建设。二要完善城市功能，加快融合发展。大力实施基础设施提升工程，构筑功能完备、支撑有力的城乡基础设施体系。突出抓好“三个一”：即打造一批区域内连外延快速通道，确保平沿路全面建成通车，深入推进建制村通畅工程，实现城乡路网互联互通；
加快建设一批功能配套的城市基础设施，确保韩家沟水厂、寨子街综合农贸市场、寨子街农民安置楼二期、太统农民安置楼二期A、B期等项目如期交付使用；
新建一系列群体性文化娱乐设施项目，以 ? 实施平沿路景观提升工程为契机，立足打造“人在镇中游、闲步一身轻”景观化主街道，建成人人喜爱向往的美丽**。三要创新城市管理，展示靓丽形象。要在推进城市精细化管理上出实招、见实效，尝试推行“城市物业管理”模式，把园林、绿化、市容、环卫、道路养护等城市管理推向市场，降低城市管理成本，提高管护保洁水平，真正使我们的环境“更净、更畅、更亮、更美”，全面提升群众文明程度，全力推动生态宜居环境大改观。
六、抓稳定、保平安，在创新社会管理上实现新提升。广泛深入开展法制教育，加强法制建设，推进依法治镇、依法治村、依法办事。加强矛盾纠纷源头治理，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告、早处理”，将矛盾处置在萌芽状态。对信访案件按照“一岗双责”、“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实“四定三包”责任制。继续化解信访积案，减少信访存量。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，高效化解群众矛盾纠纷。继续巩固“无毒乡镇”创建成果。加强社会治安防控网建设，加强重点人员、重点行业、重点物品治安防控网建设，加强村社治安防控网建设。严格落实安全生产各项监督管理制度，继续加强镇安监站规范化建设，建立监管对象信息台账。开展安全生产、道路交通、消防安全排查，推行消防安全网格化管理，深入推进安全生产监管工作。全面排查地质灾害隐患点，发放应急避险明白卡，逐村逐隐患点制定应急预案。定期开展食品药品监督检查，严格落实农村红白喜事备案制度，确保人民群众饮食、用药安全。
? （三）保障措施 1.加强组织领导，靠实工作责任。成立重点工作领导小组，确定由书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，制定《XX镇2017年重点建设项目计划表》，对重点工作、重点项目采取定领导、定人员、定任务、定时限、定责任的“五定”措施，形成一级抓一级、层层抓落实，事事有人管，人人负责任的工作格局。实行“镇领导、干部包产业、示范点”的包抓包建工作责任制，一半以上的领导班子成员和干部下沉到村，把主要精力放在抓项目实施、抓结构调整、抓典型培育上，每个班子成员包抓一个或两个以上的产业化发展典型和示范点，切实做到包抓的产业（项目)有成效，培育的典型有特色、上档次。
2.改进工作作风，完善约束机制。建立健全行政绩效管理机制，严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，切实增强行政执行力。进一步加强干部作风建设，巩固基层党建责任落实年活动成活，坚决克服党员干部责任意识不强，自身要求不严，工作标准不高，工作推进不到位、任务落实不到位等现象，对不落实和落实不力的责任人要严格问责，让人民群众看到实实在在的成效和变化。纵深推进双联行动，扎实开展效能风暴行动和廉政风险防控工作，在全镇上下建立起 ? “风正、团结、谋事、求实、廉洁”的干事创业环境。建立健全各项制度，强化约束机制，坚持用制度管人管事，做到任务明确，落实有力。
3.明确工作任务，严格目标考核。实行督查通报制度，形成决策、督查、反馈一体化的工作格局，针对全年目标任务和工作重点，成立重点工作督查小组，加强督促检查，发现问题及时督促各村采取有效措施加以改进，并实行严格的奖罚措施，制定《领导干部包抓重点工作奖惩办法》，采取整体工作与典型创建、平时工作与年终考核相结合的方式，准确考评各方面的工作实绩，对工作推进缓慢、措施不力的，进行通报批评、挂牌督办；
对工作久拖不决、顶着不办的，严肃追究责任，以强有力的督查考核推动各项工作提速提效。
4.加强协作配合，协调统筹推进。全镇上下牢固树立“一盘棋”的思想，进一步提高服务意识，明确承办单位、协办单位，制定协同作战“工作线路图”和“时间进度表”，各负其责，指标定量、工作定责，搞好配合，坚决贯彻落实镇党委、政府各项决策部署，确保政令畅通。建立联系互动机制，全力抓好项目建设、产业发展、征地拆迁等重点工作，进一步创新思路举措，规范资金管理、落实协作项目，实现以协作促统筹，以合作促发展，超前把各项工作计划做好、做实，努力形成齐心协力抓落实的强大合力，在**旅游示范镇建设中做出积极贡献。
? ? ? ? **市**区XX镇人民政府 ?????????????????????? 2016年11月? 日? 本文来自https://www.zaidian.com/