构建公共文化服务体系? 提高公共文化服务能力 **市文广新局 ? 近年来，随着**省沿海地区发展规划上升为国家战略和***协同发展战略的提出，**成为举全省之力打造的**沿海地区率先发展增长极和***新的经济增长极。在加快发展的过程中，**市把***建设作为建设“文化之城”的重要抓手，作为一项重要的民生工程来推进。当前，在省委、省政府和省文化厅的大力支持下，**市正向创建***目标扎实迈进。
一、积极落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》 我市在收到《实施意见》后，市领导高度重视，专门召开了调度会，研究落实办法，并对我市的公共文化服务进行了实地调研。我们前期开展了对全市公共文化服务体系情况的摸底调查，再根据我市经济社会发展水平和供给能力，以人民群众基本文化需求为导向，研究制定我市基本公共文化服务实施标准，设立硬件设施、基本服务项目、经费人员配备等指标。目前已经制定了《**市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（草稿），市委、市政府正在审议、修改。
? 二、近年来主要工作成果 （一）大力推进四级公共文化设施建设，打造文化发展平台 近几年来，我市对文化设施建设投入力度不断加大，各级文化部门积极推进，全市公共文化服务体系不断完善。一是在市区投入巨资兴建了一批重点文化设施。投入2.3亿元建成多功能体育馆，复建修缮了****，投入6亿多元兴建了多功能现代化的图书馆、*博物馆。二是各县、市（区）普遍加大了对文化设施建设的投入力度。开工建设了包括文化馆、图书馆、艺术中心等一批县级公共文化重点工程。到目前，全市**个县（市、区）建有文化馆，**个县（市）建有图书馆， ? **个县（市）建有文化艺术中心。三是大力推进了一批基层文化设施建设工程。已建成***个乡镇综合文化站，****个文化资源共享基层服务点，****个村级文化活动中心，****个农村书屋。覆盖城乡的市、县、乡、村四级公共文化设施网络日臻完善。市（县）群艺馆（文化馆）、图书馆、博物馆全面实现了免费开放，每年服务群众***百万人次以上。
（二）加强公共文化服务人才队伍建设，激活文化发展活力 一是培养和引进优秀文化人才。近年来，我市“文、图、博”三馆大力实施专业人才引进制度，针对性地从声乐、戏曲、图书管理、文物博物等不同领域逐步汲取新鲜血液。通过新老更替，三馆已基本实现年轻化、专业化的老、中、青合理配置。二是加大了对全市文化干部的培训，强化专业人才的培养。定期开展全市文化馆长培训，全市图书馆长培训，文化站长轮训等。三是开展全市文艺骨干轮训。组织专业指导老师，深入基层有针对性的开展广场舞、图书管理等培训。四是着力培育基层文化队伍。建立了100多个基层文艺辅导基地，培育业余文艺社团近1000个，常年坚持开展活动。五是通过开展系列系统内部大比武、大练兵活动，充分地激活了内在潜力。
（三）积极组织开展群众文化活动，丰富百姓精神文化生活 一是长年开展送戏下乡，每年下乡入村演出400余场。二是抓群众性文化活动。各级文化部门以“***”为品牌，精心组织开展了新春大舞台、公益大舞台、公益大讲堂等系列群众文艺演出活动。在市区每年都要举办大型文艺演出50余场、大型展览20余次，引进国内外高雅文艺演出10余场，举办公益性知识讲座40余场。各县市（区）根据自己的特点，开展了独具特色的文化活动，如**、**、**的乡村文化，**区的社区和校园文化，**区的邻里文化等，极大促进了“和谐**”的构建。
? 三是抓主题教育文化活动。配合“好人之城”建设，创作排演了以**好人、******为原型的大型现代评剧《***》得到专家好评，举办道德广场舞大赛、八一军民大联欢、“激情广场——爱国歌曲大家唱”、“善行**”等为主题的文化活动，对引导人们奋发向上、打造“文化之城”、“****”、起到了助推作用。
（四）大力实施精品文化工程，塑造提升城市文化品位 为使我市文化品位和档次与日益发展的经济社会状况及沿海强市建设相适应，大力实施精品文化工程。一是注重精品文化设施打造。在市图书馆、博物馆新馆建设中，从设计到施工，从功能到管理，都是高标准、严要求，坚持一手抓硬件，一手抓软件，使“两馆”在建筑体量、投资规模及功能设置等方面均居全国地级市前列，成为了**市标志性的文化设施和亮丽的城市名片。市博物馆在办好基本展线的同时，配合“文化之城”建设，积极开展各种展览活动，市图书馆紧紧围绕“履行图书馆职能、促进全民阅读、建设书香**”这一主题开展了一系列有特色的读书阅览活动。二是注重文艺精品的打造。紧紧依靠全市的文艺创作演出队伍，凭借我市丰厚的历史文化资源及丰富多彩的文化艺术形式，努力打造文艺精品，使我市成为**省的获奖大户（文化艺术作品每年获省以上奖都有70余项），联唱《***》、歌表演《***》、音乐《***》、**《**》等获全国、 ? **省“**奖”和“五个一工程”奖，作品《***》、《***》、《***》等节目获国际、国内大奖，“***”节目代表我市参赛第**届中艺术节，历时28年以最高分重登最高峰，为我市赢得了荣誉。三是注重对精品文化节庆活动的打造。成功举办了 “***”、《***》等国字头的大型文化活动，弘扬**、**，在促进**、**，搭文化台、唱经济戏，提升**影响力和美誉度等方面成效卓著。围绕抗战胜利70周年打造的《**》、大型现代戏《***》社会反响强烈。“****”、“****”等精品群众文化活动在省内外产生了较大影响。
二、主要做法和经验 （一）政府主导，铸就公共文化服务体系建设主心骨 **市始终把构建公共文化服务体系作为政府义不容辞的责任，注重发挥主导作用。一是注重规划设计。根据市委、市政府“**建设”总体部署，我们还制定了“****”建设三年行动计划。将公共文化设施纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入各县（市、区）目标考核，同步规划、同步推进。二是加大资金投入。三年来，全市文化事业投入总计超过17.3亿元，年均增幅48.5%，超过同期财政经常性收入增幅30.8个百分点。三是抓好文化传承。制定城市历史风貌保护规划，对散落在市区的各类文化遗迹进行挖掘和保护，投资数亿元恢复修缮了包括**、**带在内的一大批记载特有历史的遗址，使其重新焕发出夺目的光彩。同时，加强对非物质文化遗产的挖掘保护，定期举办非物质遗产展览、展演活动。
? （二）群众主体，催生公共文化服务体系建设内生力 **市在建设上充分尊重群众文化需求，注重发挥群众在文化活动中的主体地位。近三年来，乡村两级用于公共文化服务体系建设的资金达到12亿元，社会捐助资金达到9亿元。“***”等品牌文化活动的开展，不仅为老百姓提供了一场场视听文化盛宴，更搭建了一个满足基层群众文化诉求、实现基层百姓文化梦想的舞台。进一步激发基层群众参与活动、支持活动的热情，吸引聚集了一批批文化骨干力量、优秀文艺爱好者，不仅提高了全市文化队伍整体服务水平，也改善了民间文艺队伍以往规模较小、影响不大的情况。广泛开展全市群众文艺调演、传统文化剧目展演、广场舞大赛等活动，目前，我市拥有群众自发组织的文艺队伍达到了5100支。
（三）社会参与，丰富公共文化服务体系建设多样化 构建公共文化服务体系，单靠政府投入难以完全保障。**市在坚持公益性前提下，积极引导社会力量积极参与。一是鼓励民营经济投资文化事业。涌现出美术馆、民俗文化园、航空博物馆等社会投资兴建的公益性文化设施。二是引导企业赞助公共文化活动。“中国好声音”百城百场演出、“中国风”大型演唱会、上海芭蕾舞剧团演出、名家故乡行系列文化活动，全部实现市场化运作、公益性服务。三是扶持社会力量开展群众文化活动。通过给名分、给荣誉、给扶持，鼓励群众文化团体面向社会举办公益文化活动。举办的“汉服”系列活动、艺术团坚持十年无偿演出、国学院坚持开展“国学经典大讲堂”等，为公共文化活动增添色彩，形成了良性互动、相得益彰、各具特色、共同繁荣的好局面。
下一步，我们将从广大人民群众日益增长的文化需求出发，全面完善文化设施，整合文化资源，创新文化管理，丰富文化活动，打造文化品牌，拓展文化服务，为***而努力。
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