? 农业局贯彻落实全市农业工作会议工作开展情况 ? 全市农业工作会议召开以来，县农业局深入学习会议精神，科学总结前一阶段的工作得失，清醒认识当前农业形势，认真执行相关部署，严格按照会议要求做好下一阶段职能相关的工作谋划，下大力气做好各项重点工作，严格按照政策要求落实惠农资金。
一、深入学习和贯彻落实全市农业工作会议精神，清醒认识当前农业形势，以新理念为引领，推动“十三五”时期农业领域各项工作长足发展。
全市农业工作会议召开之后，我局组织党员干部认真学习副市长在农村工作会议上的讲话，认真学习先进单位的典型经验，就会议精神和讲话内容进行专题学习研讨，深刻领会会议精神和讲话精髓，按照会议要求部署做好各项工作。
“十二五”期间，农业局“履行主产区责任稳定粮食种植面积、尊重农民传统种植习惯保护棉花种植、优化结构示范引导高效经济作物种植” 的总体思路，指导农民调整种植计划，扩粮、稳棉、引进种植特色高效经济作物，使农作物产量不断提升，种植结构不断优化；
不断创新工作方式方法，加强党风廉政建设，使得农技推广和服务、惠农政策落实与项目争取、农业行政执法、示范载体与新型经营主体培育等各项工作较“十一五”末有了长足进步。
“十二五”期间，全县农业生产呈现出良好发展态势，达到了各项预期目标；
但是仍存在农产品价格不稳，粮棉种植效益下降，影响农民种植积极性等问题，需要提早谋划应对措施。这就需要靠推进供给侧结构性改革来解决，调整农业结构，丰富农产品供给层次，由抓生产为主向以市场为导向、抓全产业链转变，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
“十三五”时期，我们将以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力提高粮食生产能力，优化农业结构，转变农业发展方式，促进农民增收，建设有利于社会和生态的多功能农业，提升农业的抗风险能力、质量监管能力、可持续发展能力，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
? ? 二、2016年各项农业重点工作进展情况。
2016年是“十三五”规划的开局之年，我们依据自身种植业计划引导、农业技术推广、农业信息传播、农业行政执法、种植结构调整和强农惠农富农政策、惠农资金落实等职能实际，按照“稳粮、保棉、抓特色种植”的思路，强化措施抓落实，确保“十三五”时期全县种植业发展和农民增收工作有一个良好开端。2016年各项农业重点工作正在有序开展，部分工作已初见成效。
1、调整种植结构，培育特色农业。（1）坚持“稳粮、保棉、示范种植高效经济作物”的种植方针，合理安排农业产业发展方向。（2）结合地下水超采治理项目，引导粮食种植，使全县小麦、玉米为主的粮食种植面积稳定在60万亩左右，并在增产增效和防灾减灾上下功夫。（3）利用小麦改种政策引导有传统种植习惯的农民种植棉花，使全县棉花种植面积保持在18万亩左右，确保农业增产和农民增收。（4）突出抓好以蔬菜为主的特色高效经济作物种植，使全县蔬菜为主的特色种植面积达到15万亩以上，扶持发展油牡丹种植面积2000亩以上，让农民向土地要效益。目前，调整种植结构工作正按照既定目标有条不紊地进行。
2、不断完善升级农技推广体系，加强农民培训工作。
目前，我县已实现农技推广体系的全面升级，建成了以“培示范村、育示范户”为主体内容，选派100名农技指导员，每名农技指导员负责3个村，在全县300个农业村中，每村培育4个农业科技示范户，每名示范户辐射带动10-15 ? ? 个农户应用农业新技术、新品种的农技推广体系，有计划地筛选优质品种与先进技术进行推广，我县农产品品质得以广泛提高。
我们正在完善包括农技人员激励制度、后备人才培养制度、农技推广工作规范、农技推广效果认证制度等制度在内的农技推广制度体系，进一步顺畅农技推广工作机制，全面完善以技术员推广为主渠道，农技服务110平台为有力补充的农技推广体系。农技推广110平台完善后，将以农业专家为技术依托，以现有农技推广体系为组织依托，多种服务相结合，实行全天候无缝服务，有效保证农民群众在任何时段都能第一时间得到服务。
我们安排专业人员做好农业网站的信息更新工作，使其充分发挥政策宣传、政务公开、技术推广等作用，受到了群众好评。我们充分发挥农广校的作用，制定年度农民培训计划；
加强对农民合作社的指导工作，不断提高合作社理事长及其他成员的综合素质。截至4月上旬，已举办农民培训?? 场次，培训新型职业农民? 人；
采取多种方式培训合作社理事长? 人次。
3、标本兼治、打防结合，狠抓重点，健全机制，加强检测，切实做好农业安全工作。（1）按照标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格实施农资监管，狠抓生产和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为，完善农资打假协调联动机制，构建农资市场长效监管机制，保障农产品质量安全。（2）以种子、农药、肥料为重点监测对象，将主要农资生产、销售和使用地区，农资生产经营主体聚集地区和假劣农资重大案件多发地区作为重点监管区域，加强源头治理和日常监管，加强案件查处，推动行业自律。
? ? 截至4月上旬，各项制度基本健全，人员已经配置到位，顺畅高效的农业安全监管机制基本形成。
高标准的农产品质量安全检验检测站已初步建成。在原有的农产品质量监测基础上，添置了农药、兽药残留、重金属等检验检测仪器设备，开展农产品质量安全检测，从检验检测入手，促进**县农产品质量安全管理，科学指导农民按标准化组织生产，确保农产品消费安全，保障全县人民群众吃上“放心菜”、“放心肉”，喝上“放心奶”。
各种仪器和配套设施完全到位后，质检站将承担起我县及周边地区农产品质量安全监测工作，拟检测项目200项，主要有：检测蔬菜中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯等农药残留量，检测动物性食品中的盐酸克伦特罗、氯霉素、磺胺类、三聚氰胺、苏丹红、土霉素、莱克多巴胺、呋喃唑酮、喹乙醇、铅、铬、镉等；
年检测能力达到3200各分析样本、2万个分析项次。
我局高度重视农机作业安全工作，将农机安全驾驶作为重中之重。计划在春耕备耕、三夏、三秋时段到来之际分别组织一次驾驶员安全培训教育，培训同时提高“三率”（即农机驾驶员安全教育率，农业机械上牌率、办证率）。安全培训教育全面细致，包括以下几个环节：（1）采用多种形式详细讲解《农业机械常识》、《农机安全操作规范》、《农业机械的维修及保养》、《道路交通法规》等农机知识。（2）总结农机驾驶中各种典型的不安全做法，让农技驾驶员引以为戒。（3）通过考试检验培训教育成果，对考试不合格农机驾驶员敦促其重新学习、补考，直至其形成牢固的安全生产意识。培训教育与重点监查相结合，从源头上遏制农机事故的发生。目前已举办春耕备耕驾驶员安全培训一次。
? ? 4、提高农业机械化水平。我局坚持“农业的根本出路在于机械化”的工作理念，积极争取农业机械购置补贴项目资金，激发农民购机热情。对新型农机具购置实行政策倾斜，优化农机装备结构。注重服务组织培育和技术培训，着力提高农机作业水平。目前，我县有52个农机服务组织，我们分期分批对服务组织管理人员和农机操作人员进行了培训。
5、抓住国家“十三五规划建议”中提倡“绿色”理念的机遇，加强农业生态环保治理。
（1）狠抓地下水超采治理工作，引领种植业向节水农业的方向转变。我省水资源十分匮乏，部分地区因地下水严重超采形成了大面积漏斗区。开展地下水超采综合治理对改善城乡水生态环境，促进经济社会可持续发展有重大深远的意义。农业是节水的重点领域，我局根据上级部署，以保障粮食综合生产能力和改善民生为核心，狠抓落实地下水超采综合治理项目，包括调整种植结构、推广节水品种、推**肥一体化项目等。
（2）继续推广生物质炊事采暖炉和秸秆压块成型燃料替代燃煤技术，在开展31500户生物质炊事采暖炉和秸秆压块成型燃料替代燃煤技术的推广应用试点工作的基础上，继续拓展新能源利用的新途径，推进农业秸秆的综合利用。
（3）在促进农业生产的同时，更加注重保护生态环境：强化对化肥农药使用的管理，推广实施精准施肥等技术，推进化肥农药减量增效，推行农作物病虫害统防统治，通过农业投入品减量和农业废弃物资源化利用、农村清洁能源开发利用相结合的途径促进**农业的绿色发展。
6、继续深入开展专题教育活动，抓好党风廉政建设。突出抓好人员素质的提高，引导全员增强宗旨观念和责任意识，全身心投入到各自职能工作中，以娴熟的综合技能，为农业发展、粮棉增产、农民增收提供优质最佳服务，确保全年工作目标任务的扎实推进和圆满完成。
? ? 在作风整顿活动中，我们结合学习“玉兰精神”、“三严三实”专题教育活动、“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，解放思想大讨论活动和“三比一争”活动，狠抓了农业部门全体党员干部的作风整顿工作。按照“突出作风转变”的要求，我们积极贯彻落实中央及省、市、县一系列文件精神，大力弘扬“玉兰精神”，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，坚持问题导向，大力整治“为官不为”，推动了本部门干部思想、观念和作风转变，切实提升了本部门干部的执行力、战斗力、创造力，推动农业局机关作风进一步全面好转，塑造了农业局亲切、高效、有活力的干部作风新形象，开创了农业工作新局面，为进一步优化**发展环境做出农业部门的应有贡献。
按照县委、政府统一部署，农业局积极落实《关于“懒政怠政不作为不在状态”问题清理工作实施方案》的相关精神和要求，广泛动员，认真谋划，制定了本部门的相关工作方案，统一了本部门干部的思想和行动，按照上级部署要求认真做好各阶段的工作。我们对照清理工作要求，通过问卷调查、开座谈会、深入谈话等方式广泛征求了工作联系单位和服务对象的意见，反思了自身在实际工作中的表现，认真查找和梳理了本部门在“懒政怠政、不作为、不在状态”方面存在的问题，深入剖析了问题出现的原因，并制定了整改目标、整改措施，确定了整改时限，并大力度实施整改，站在建设优质软环境、为**经济发展保驾护航的高度严格要求，争取高标准达成整改目标。
三、惠农资金落实情况。我局按照相关政策要求，精心组织、严格程序、规范操作，及时落实，截至4月上旬共落实良种补贴?? 万元、农机购置补贴??? 万元，占全年资金的?? ? ? %，强化了党和政府在农民心目中的光辉形象，提高了农民生产积极性，受到了农民群众广泛好评，对于稳定我县粮食生产面积，提高农业机械化水平，促进农业增产农民增收，起到了积极的作用。
四、存在的问题及建议。
1、农产品价格不稳，粮棉种植效益下降，影响农民种植积极性，需要提早谋划应对措施。这就需要靠推进供给侧结构性改革来解决，调整农业结构，丰富农产品供给层次，由抓生产为主向以市场为导向、抓全产业链转变，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
2、农技人员特别是乡级区域站人员配备不齐，影响了农技推广与服务工作的有效开展，建议尽快调剂配齐并健全农技人员从业激励措施。
3、三夏、三秋时段，农事集中紧迫，农业机械工作负荷较重，农作物的收获与播种还存在火灾隐患，农业安全工作压力较大。建议加强宣传教育，严密防火防灾。通过印刷品、网络、电视等各种媒介宣传三夏、三秋时段的火灾易发因素和防火注意事项，采取多种宣传形式强化农民群众的防火防灾意识。大力推进玉米机收、秸秆粉碎和机耕、机播，以秸杆粉碎还田、秸秆综合利用减少秸杆存量、减轻防火压力。
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