? 关于**市中小学音体美教学工作的调查报告 督查科 （2015年12月28日） ? 去年，**两所小学足球队分别以0：15和3：7的比分败在来访的俄罗斯小朋友脚下。值得关注的是，我国这些10岁左右的孩子，个头虽然高，但体能、体质却有待提高，跑20分钟就气喘吁吁，与生龙活虎的俄罗斯孩子形成鲜明对比。根据最近一次全国青少年体质健康调查，过去10年间，我国青少年的肺活量、速度、力量等指标和体质持续下降。
中小学生是祖国的未来和希望，培养德智体美劳全面发展的中小学生关系到社会主义事业的成败与否。广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力、兴趣广泛是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。经济社会发展需要全面素质的人才，只会读书写字的书呆子不仅成不了社会发展的栋梁，而且会贻误事业。
教师是培养学生全面发展的基础，教师的素质在很大程度上决定了学生的素质，目前，受应试教育这种扭曲的教育理念的影响，学校比较文化课教学，而忽视和弱化音体美教学。音体美教师的配备和课程开设到底是一个什么状况，带着这个问题，我们就中小学音体美教师的配备和课程开设情况进行了调研。
一、?? 音体美教师配备标准 ?? 根据教育部《义务教育课程设置实验方案》的要求，各学段音体美卫教师配备标准为：
（一）音乐教师：小学每７－８个班配备１名音乐教师，中学每９－１０个班配备１名音乐教师。
（二）体育教师：小学、初中每６－７个班配备１名体育教师；
高中每7－8个班配备1名体育教师；
农村200名学生以上的中小学至少配备1名体育教师。
? ? （三）?????????? 美术教师：小学每7－８个班配备1名美术教师， 中学每9－10个班配备1名美术教师。
二、基本情况 （一）全市共有中小学校1453所，学生641527人，教师编制56321名，实有教师51134名，其中音乐专职教师757名，体育专职教师1321名，美术专职教师718名。
（二）2007年至今7年间全市共录取专科以上体育和艺术类学生3928名，其中体育582名，艺术3346名。
（三）2014年，**师范学院音体美毕业生123名，其中音乐761名，美术440名，体育87名；
**职业技术学院音体毕业生79名，其中音乐27名，美术30名，体育22名。
三、?? 存在问题 （一）音体美教师缺乏。**县共有学校268所，其中121所学校没有专职体育教师，207所学校没有专职音乐教师，224所学校没有专职美术教师；
平均2个学校1个专职体育教师，平均6.5个学校1个专职音乐教师，平均7个学校1个美术教师。
（二）音体美教学水平不高。一方面由于没有音体美方面的专业教师，音体美课程由其他非专业教师兼任和代任，在教学中只能按照课本进行了一些简单的传授，基本属于应付性质的；
另一方面这些课程形式上只安排，而上了文化课。如**县云集小学仅有1名体育教师，该体育教师为退伍军人，上体育课只练习队列、走步、敬礼等，学生达不到全面提高素质的目的。音乐老师不识谱，只是给学生教一些革命歌曲代替音乐课，教学效果可想而知。而专业教师就不同，如**芝川初中的体育教师属专业教师，在体育设施不全的情况下，从提高学生耐力、肺活量、体力方面进行一些针对性的训练。
（三）学生素质令人担心。音乐、美术暂没有标准评判，经对身体素质的测试，发现中小学生身体素质呈下降趋势。如**市芝川初中去年中考身体测试中，中长跑女生70%、男生50%不合格，肺活量70%不合格，立定跳远50%不合格。
? ? （四）音体美教师补充不及时。学校、家长思想都对音体美教育高度重视，心理也非常着急，但苦于渠道不畅，音体美教师补充基本停滞，部分县市多年来未进一名音体美专业教师。
（五）音体美教师继续教育制度不健全。音体美教师为了提高学历，只能参加语文、数学等非专业进修以获得文聘，参加职称评定，妨碍了音体美教师继续提高的积极性和渠道。如**市芝川镇5所小学，没有一个专业的音体美教师，课程由其他教师兼任。
四、建议 下一代的素质教育是最大的民生，下一代文化提升是最大的文化建设。所以，加强中小学音体美教师的配备、开足开齐音体美课程、大力提高中小学生的文化体育素质，是一件功在当代、利在千秋的大事。
（一）加大音体美教师招录力度。详实了解各学校的音体美专业教师配备和缺员情况，按照逐步配备的原则，科学制定总的招录方案和年度招录计划，力争通过5年时间，基本配齐全市各中小学校的音体美专业教师。
（二）大力培养师资力量。针对音体美教师短缺的问题，在**师范学院和职业技术学院加大音体美专业的招生数量，不断满足全市相关专业教师的需求。并在这两所院校增加继续教育课程，以提高现有音体美教师的素质。
（三）合理安排音体美课程。各学校必须按照国家要求和标准，开足开齐音体美课程，不能只开不上或其他主课占上，更不能少开设或不开设。教育部门要加强对课程开设和上课情况的监督检查，发现问题要及时纠正。教育部门和学校要将音体美等课程放在和语文、数学、英语等同样的地位进行考核，从根本上提高对音体美教学的重视。
（四）大力改善教学条件。为了解决中小学音乐、体育教学设备匮乏的问题，建议市政府五年内每年从文化发展专项基金中拿出200万元左右，给有专业音乐教师的每个学校配置一台钢琴，给缺乏体育器材的每个学校配备 ? ? 1万元左右的体育器材。各县市区也要每年拿出一部分资金，帮助改善中小学音体美课程的教学条件，让教师教有所施、学生学有所乐。
（五）开展丰富多彩的文化体育活动。教育部门和学校要通过定期组织学生运动会、歌咏比赛、美术展览等校内外文化体育活动和团队活动，充实课外生活，激发学生的兴趣爱好和特长，努力把更多的中小学生吸引到健康向上的文化体育活动中来。
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