全市城镇化工作情况 ? 一、??????? 我市城镇化发展成绩 “十二五”期间是**城镇化发展历史上极不平凡的五年，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、**市委各项方针政策，以打造“区域性中心城市”为目标，高扬“抢抓机遇、跨越发展”主基调，紧紧抓住发展这一第一要务不动摇，积极应对经济下行压力带来的严峻挑战，努力克服种种困难，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，2014—2015年，连续两年获得**各县市区综合考评第三名的好成绩。城镇化发展成效明显，2010年末城镇化率32.8%，到2015年末45.84%，增长13.04%，增速位居**市前列。社会各项事业建设取得初步成绩：
（一）教育建设：投资5.2亿，建成新一中；
整合城区周边5所学校成立实验中学，圆满完成“教育三年振兴计划”。
（二）社会保障：扎实推进城乡居民社会养老保险工作，医改、城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险实现全覆盖。
（三）保障性住房建设：启动了五里冢、路家、商业局家属院、粮局家属院等城中村及棚户区改造工程，崇圣公园及地下人防工程等重点工程进展顺利。
（四）交通设施：“两高一铁”建成通车，**区位优势凸显。从2013 年起，投资4.2 亿元建设改造农村公路1300 余公里，提前完成了“十二五”规划的以高速公路为枢纽，省干线公路为骨架，农村路网为连接，乡镇相通、村村相连、路路相接的“双十双环”现代公路网络布局。
二、我市新型城镇化存在问题 (一)城镇化率偏低。2015年我市城镇化率为45.84%，低于**市（51.73%）5.89个百分点，低于全省（57.01%）11.17 个百分点。
（二）城镇化发展不均衡。由于我市基础较差，历史欠账较多，经济发展滞后；
城乡之间、乡镇之间城镇化水平相差较大，发展极其不平衡。
（三）城镇化质量不高。教育、医疗、养老等公共服务社会问题凸显，服务面有待拓展，服务水平还有待进一步提高。
（四）产业支撑，产城融和有待深化发展。产业发展是支撑城镇化持续健康发展最为重要的内生动力，是解决城镇就业创业问题的关键所在，也是维护社会稳定的重要保障。
二、就我市新型城镇化建设提出以下建议 （一）亟需编制《**市新型城镇化规划（2016—2020）》，规划是发展的引领，是解决城市定位，功能及发展方向的大战略，是新型城镇化发展的科学指引。
（二）利用好国家、省三年棚改计划，做好棚户区、城中村、建制镇的棚改工作，最大限度申报力度，深入项目推进。尊重居民意愿，优先推行货币安置、 (三)加快推进城镇公共服务体系建设，让农业转移人口享均等的社会公共服务，消除与城市市民的“差异化”化。? （四）加强城镇基础设施建设，围绕提升城市功能，提高承载能力，突出补齐短板，争创省级园林城市。
（五）借鉴浙江省的成功发展经验，以小城镇为抓手，“特色小镇”为突破，创新发展。依托杨安镇的产业基础创建“产业+科研+市场+旅游+休闲”的特色“味道小镇”。发展铁营“产业+科研+宜居＋生态＋休闲”的“循环经济”小镇。依托朱集现有资源百万亩枣林、**鲁边纪念馆、玫瑰缘风景区等打造“浪漫蜜月”休闲小镇。为其他乡镇提供可复制推广经验。
（六）加快推进户籍、土地、投融资三大改革，解决农业人口转移速度慢，土地制度改革难以突破，融资难题尚未破解关键问题。
三、建立城镇化考核测评机制 市住建局现已成立城镇化办公室，负责组织开展新型城镇化发展战略研究，提出加快新型城镇化工作的政策建议；
参与组织拟定新型城镇化发展规划和配套措施；
督促新型城镇化发展有关事项的落实。
为深入推进我市新型城镇化建设健康有序发展，由住建局牵头出台《**市推进新型城镇化工作考核办法》，考核结果作为全市各乡镇单位社会科学发展工作综合考评的重要指标。
? ?????????????????????????? 2016年5月25日 ? 本文来自https://www.zaidian.com/