? 魏委发[2016]1号 ? ? **镇省“两会”期间信访维稳工作方案 ? 2016年1月24-1月30日，**省第十二届人民代表大会第五次会议和政协**省第十一届委员会第四次会议将在**召开，省信访联席会议确定，1月21日-31日为省“两会”特别防护期。根据省、市、县要求，为切实做好省“两会”期间的信访维稳工作，营造和谐有序的社会环境，确保省“两会”顺利召开，特制定如下工作方案。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，为我镇和谐发展创造良好的社会环境，确保省“两会”胜利召开。
二、目标任务 ??? 在省“两会”特护期间，我镇信访维稳工作的目标任务是做到“三个确保”、“七个不发生”。“三个确保”是：即确保全镇社会大局和谐稳定，确保不出现赴省进京非正常上访，确保不出现去市赴省进京集体越级上访；
“七个不发生”是：不发生影响社会稳定的群体性事件，不发生影响政治安全的重大敏感事件，不发生暴力恐怖事件，不发生个人极端事件，不发生重大舆情事件，不发生恶性刑事案件，不发生重大公共安全事件。
??? 三、组织领导 经镇党委、政府研究决定，成立省“两会”期间信访维稳工作领导小组。
组? 长：*** 副组长：***?***?***?***?***?***?***?*** ??? 成? 员：***?***?***?***?***?? 派出所全体干警以及镇机关干部 ?在处置领导小组的统一指导下，分设四个工作小组。
??? 四、具体安排及工作职责 ? 领导小组下设四个具体工作组。
（一）接访劝返组 组? 长：*** 副组长：*** 成? 员：***?***?***?*** ?工作职责：负责省“两会”期间上访群众接访和劝返工作，组织协调突发性重大信访问题、群体性上访问题的现场处置和化解工作，协调衔接与市县信访办等有关部门的关系。
（二）镇接访处访及重点人群稳控组 组? 长：*** 副组长：*** 成? 员：***?***? 四个片的驻村干部 ?工作职责：1、负责到镇上访群众的接待、处理和化解工作。
2、负责督促指导边三师、79补充兵等涉军群体中，解决低保人员息访协议的签订和相关政策解释工作。
3、组织做好涉军群体稳控工作。
?? （三）依法打击及法制教育组 组? 长：*** 成? 员：***?***?派出所全体干警 工作职责：1、负责对省“两会”期间有到县、上市、赴省、进京非正常上访苗头人员的警告、训诫，以及对到县、上市、赴省、进京非正常上访人员证据的固定、收集和依法打击工作。
2、组织做好重点人员的稳控工作。
?? （四）情报信息收集与综合组 组? 长：*** 副组长：*** 成? 员：***?***?*** ? 工作职责：1、负责对省“两会”期间预警性、内幕性信访信息的搜集、整理，编写信访简报，撰写信访新闻稿件。
2、负责每天向各片收集情况，并整理，及时向领导小组汇报情况。
3、负责每天下午4:30前向县信访局（*******）和县稳定办（*******）报告情况。
???? 五、工作要求 （一）进一步畅通信访渠道。省“两会”期间各责任村要认真落实领导接访制度，驻村干部、村干部要坐堂接访，镇接访中心要保证每天有领导班子成员坐堂接访，及时收集群众信访诉求。各级包案领导要坚持带案下访，对有可能上访的信访人逐一走访，让他们体会到党委、政府的关怀，坚定能早日解决问题的信心。对复杂的信访问题，镇主要领导亲自接待，亲自稳控，避免省“两会”期间内发生越级上访。
（二）认真落实市“两会”期间的不稳定因素的排查摸底工作。各村干部和驻村干部要从思想上提高认识，切实认真进村入户做好矛盾纠纷排查工作。各村对排查出的可疑上访事件不得“等、靠、拖”。在摸底过程中发现能解决的问题，村干部和驻村干部一定要及时妥善解决，避免矛盾激化；
对不能处理的问题，要及时与片长取得联系，片长认为问题较严重的、较难处理的，及时向分管领导、包案领导汇报，镇综治办要抽调有关人员组成工作组，调查研究，及时解决。
（三）落实好特殊群体和重点人员的教育稳控措施。对可能参与到市赴省进京集访和群体性事件的人员，特别要注意带病退伍的军人、79年补充兵、慢慢游司机、因计划生育被辞退的民办教师、欠薪民工、老上访户等，要加大稳控力度，采取“五包”措施，坚决稳控在本镇，把工作做在前面，把人员稳在当地。
（四）要尽最大努力把上访人员劝阻在当地。要坚决防止在省“两会”期间到市赴省进京集体上访。如发现有部分人员准备集体上访的苗头，要迅速开展强有力的工作进行化解和劝阻，如未能劝阻住，要派力量沿途伴随跟进做工作。同时，要迅速将情况报告县稳定办和信访局，确保一旦有人到市、省、京上访能快速反应，做好联络、处置工作。
（五）严明工作纪律。
所有工作人员要认真履行职责，坚守工作岗位，按照既分工又合作的原则，互相配合，互相支持，互通信息，共同做好工作。所有工作人员手机一律24小时开机，保证全天侯通讯畅通，指令畅达。1月21日至31日各村于每天下午4点以前向镇政法办报情况，有事报事，无事报平安，值班电话：139******99、158******24、27****6。值班员：党委副书记***，政法办主任、信访专干***。
（六）从严打击违法信访行为。信访人在重点防期内赴省进京信访的，公安机关对其违法信访行为要从严打击。接访干部在接返过程中要注意收集号相关证据，确保违法信访行为能及时得到依法有效处置。
（七）迅速落实工作预案。要按照镇里制订的方案，密切关注到市赴省进京上访的苗头，一旦发现，要按照处置领导小组的统一指挥，及时调整力量，全力劝阻。如发现人员到市赴省进京上访，镇党委政府主要领导和专门工作人员应立即前往接访。
（八）强化督查措施，加大责任追究。机关干部和各村村干部要加大工作力度，盯紧看牢，严防死守，坚决杜绝各类群体到市赴省进京上访。其工作开展情况，镇综治办将严格督查，如果因工作不力、措施不严、疏忽大意引起事态扩大，将坚决按有关规定追究相关责任人的责任。
中共**镇委委员会 ???????????????????????????????????????? 2016年1月20日 ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/