关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话、做合格党员” 学习教育实施方案 ? 各党支部：
根据安排部署，结合工作实际，现就 2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育活动，制定如下实施方案。
一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持和发展党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力和组织力，意义重大。
“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把 全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。全体党员重点解决以下问题：一是重点解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是政治理论学习不主动不入心，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一；
精神空虚，信仰宗教，组织或参加封建迷信活动，烧香拜佛看风水等。二是重点解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云；
缺失荣誉感、归属感、身份认同感，组织观念淡薄，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时足额交纳党费，不落实党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至不愿提党员身份等。三是重点解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；
利己主义严重，漠视群众疾苦，损害群众利益，执法不公、假公济私、优亲厚友、与民争利、谋取私利等。四是重点解决一些党员精神不振的问题，主要是安于现状、不思进取，作风消极懈怠，不作为、慢作为；
工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，平推平庸，甚至敷衍应付、逃避责任等。五是重点解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、 家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚等。
二、学习教育内容 要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1. 学党章党规。全体党员要逐条逐句通读《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件；
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中小学教师职业道德规范》及有关师德文件等学习材料。掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，深刻汲取中央和省、市委通报的典型案例及我区发生的违纪违法案件的教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2. 学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要掌握领会以下内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，要增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下我们党治国理政的总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念推动各项事业发展。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
3. 做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、 跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得群众的信任和支持。（4）积极践行社会主义核心价值观。大力弘扬优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，弘扬甘于奉献、敢于牺牲的革命精神，把社会主义核心价值观转化为精神追求和自觉行动。加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线。崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，聚焦落实新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职做好工作，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中建功立业。
三、主要方法措施 1. 抓实专题学习讨论。党支部要按照“三会一课”制度要求，认真制定学习讨论计划。强化集中学习，以党支部或党小组为单位，每月至少组织一次学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题组织交流讨论。重点围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、看齐意识，讲政治、有信念；
围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行；
围绕践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。要利用党建网、党建云平台、微信易信、远程教育平台等开展在线学习交流，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2. 讲好高质量的党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出具体安排。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解惑释疑。各级党组织负责人都要讲党课，党员领导干部要带头在所在党支部讲党课。要 选树一批模范作用突出、群众信得过、看得见、学得来的先进典型，用身边事例现身说法，用身边事教育身边人。要充分利用烈士纪念馆、战役党性教育基地、军史馆、纪念馆和党校基地等区内外学习教育资源，用好警示教育基地和《市党员领导干部违纪违法典型案件警示录》教育片，增强学习教育的吸引力和感染力。今年“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动，集中安排一次党课。
3. 开好专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；
结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列讲话，对照正反面典型，对照职能职责，联系个人思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实。支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
党委指导员要全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。
4. 认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。组织全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行评议。每名党员要实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评时，党支部可邀请群众代表和部分服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见，确定评议等次，并向党员本人反馈。对表现优秀的党员予以表扬；
对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。
5. 引导党员立足岗位作贡献当先锋。围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，搭建载体平台，有效发挥党员先锋模范作用。在中小学校，开展“亮身份、亮目标、亮业绩”等活动，着力打造群众满意教育；
在社会组织，开展“学雷锋、见行动”“送服务、树品牌”等特色实践活动，引导党员服务群众、奉献社会。结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，加大宣传力度，发挥示范引领作用。
6. 着力建设过硬党支部。结合党委2016年工作计划，把规范组织生活作为“两学一做”学习教育的重要任务，所有党支部每月确定一天作为支部生活日，统筹安排“三会一课”，规范支部生活记录，严格请销假和补课制度。要通过随机现场列席、调阅影像资料等方式，对每个支部“三会一课”情况进行检查督导，促进组织生活正常化、规范化。抓好党员日常教育管理，严把党员队伍入口关，进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等制度，不断提升党员教育管理的规范化、制度化水平。认真开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。深化“两新”组织“建组织、扩覆盖”活动。选树一批具有高新特色的基层党建工作示范点，强化政治引领和服务功能，带动每个党支部都成为攻坚克难、推动发展、群众满意的坚强堡垒，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
党支部班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，为普通党员作出表率；
要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，自觉做到“三个必须”，即：必须按照支部安排参加学习教育，必须每个专题都在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部和基层单位讲党课。今年的民主生活会和组织生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找问题，抓好整改，示范推动学习教育开展。
四、加强组织领导 1. 明确责任分工。领导班子在抓好自身学习教育的同时，切实抓好分管领域、包靠党支部的学习教育。党支部书记是学习教育的第一责任人，要认真谋划，建立学习教育计划，精心组织，确保责任落实。各党支部生活日和联系指导员已经在组织部登记备案；
各党支部要按照领导包靠和指导员联系支部生活日备案表（附件）开展学习教育；
联系指导员要全过程参与、联系指导党支部生活，配合党支部开展活动，做好材料存档。
2. 注重分类指导。正式党员必须按时参加支部生活。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，就近就便把流动党员编入一个支部，流出地党组织要逐一联系掌握情况，确保覆盖每名流动党员。对离退休干部职工中的党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，通过上门送学等方式组织他们参加学习教育。对社会组织中的党员，可因企制宜、因岗制宜，合理安排学习教育；
对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托园区、社区党群服务中心等组织开展学习教育。
3. 强化督促检查。全区成立了“两学一做”学习教育协调小组和专门督导组，将协调、督查全区党组织开展情况，并将开展学习教育情况列入今年党组织书记抓基层工作述职评议考核的首要内容和科学发展综合考核的重要内容；
对思想上不重视、工作上不得力的，要进行批评教育、限期整改；
对搞形式、走过场的，要责令补课、严肃问责。教育局党委联系指导员要做好协调沟通和指导督促，确保党支部学习教育落实到位。
4. 加强宣传引导。各党支部和党建指导员要严格按照支部生活日开展活动，及时将学习教育的部署要求、开展的活动、典型做法和优秀党员事迹等材料报教育局党委，也可经党支部书记审核把关，在校园网、报刊、电视等媒体宣传活动落实情况，为“两学一做”学习教育营造良好的社会氛围。
各党支部要根据本实施方案，结合各自实际，研究制定“两学一做”学习教育工作方案。
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