? **区**镇2017年经济社会发展方案 2016年11月24日 ? ??? **区**镇，位于**市东北14公里处，镇域面积171平方公里，耕地面积8.8万亩，有行政村12个(自然屯18个)，人口1.88万人，其中农业人口1.69万人。
2017年是“十三五”规划的第二年，是承上启下的重要一年，做好全年的工作具有重要意义。2017年全镇工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以发展特色农业为主线，以美丽城镇建设为重点，推进农业产业化，完善城镇基础设施，加快城镇化进程，构建和谐**镇，保持镇域经济快速、协调、健康发展。
一、加快推进农村经济转型发展 (一)大力调整种植结构。坚持以市场需求为导向，加快调整供给结构，发展优质高效作物种植。重点抓好高蛋白玉米、高淀粉玉米、鲜食玉米、高蛋白大豆、高油大豆、优质马铃薯和杂粮杂豆等优质农产品种植，水稻种植面积由2016年的1000亩扩大到1700亩。实施减化肥、减农药、减除草剂“三减”耕作模式，提高粮食作物种植品质。
（二）大力发展绿色、特色食品产业。以绿色高效为目标，以“调结构、抓有机、走高端、创品牌”为路径，加快推进昊天胡萝卜、富硒大米、富硒木耳、美早樱桃等为重点的绿色特色基地建设，加快构建绿色特色产业体系，引领镇域经济转型升级。2017年昊天胡萝卜种植面积由2016年的1010亩扩大到2000亩；
新上胡萝卜汁加工项目，对品相等级低的胡萝卜进行榨汁深加工，逐步形成种、产、销一条龙产业链，扩大**市场的占有率，并开辟韩国市场。将在山河、中华、双丰三个村新上富硒水稻种植700亩（山河300亩、中华300亩、双丰100亩）；
将 ? 中华16栋棚室（12.8万棒）的木耳打造成富硒木耳；
并在中华村发展 10栋美早樱桃种植棚室。
? ?（三）大力发展畜牧产业。强化政策引导和扶持，把**镇打造成高品质高产畜产品生产基地。推广生猪、肉牛、羊良种养殖，加大对山河柞蚕、梅花鹿、富硒鸡等特色养殖的扶持，扩大猪、牛、羊的养殖规模。2017年，实现生猪出栏2万头，肉牛出栏2500头，羊出栏4500只，同时把**镇打造成高品质畜产品生产基地。柞蚕养殖户达到64户，比2016年增加15户；
梅花鹿养殖达到100只以上，比2016年增长40只；
新上富硒鸡2000只；
通过发展柞蚕、梅花鹿和富硒鸡养殖，实现产值增收120万元以上。
(四)加大新型经营主体培育力度。探索土地股份合作模式，走“农户+合作社+企业”的土地流转新路子，实现地权变股权、农民当股东，扩大规模经营面积，增加效益。对昊天蔬菜玉米种植农民专业合作社、盛泰畜牧养殖农民专业合作社、民意肉牛养殖农民专业合作社推进产、加、销一体化经营，打造产品品牌，推进产品与商超有效对接，拓宽销售渠道。借助满源公司平台，对五谷杂粮、中华粉条、富硒木耳等特色农产品进行加工和包装，进一步提升产品知名度。
（五）加大市场营销力度。积极推进对深合作向纵深发展，利用**农迈天下销售平台，多渠道产销对接，组织合作社和种植大户搞好订单销售。推广“互联网+销售”模式，全力推进绿色、特色农产品网上营销。引导昊天合作社、满源农业有限公司等自建或借助淘宝、腾讯、百度等电商平台开展网上销售，打通农村电商渠道，打造农业电商产业链，推进农产品由“种得好”向“卖得好”、“种得更好”转变。
?? (六)加大土地流转和土地确权工作力度。鼓励和引导农民流转土地，积极推进农业规模化、集约化、产业化经营。
? 在2017年，流转土地3.5万亩，比2016年增长9000亩。按照省、市、区的部署，加快土地确权工作，力争在确权工作已走在四区其他三个乡镇之前的基础上，在2017年率先完成此项工作。
??? 二、加快推进美丽乡村建设???????????????? (一)加快危房改造工作。按照政府主导、农民自主、房屋自建、政府补贴的原则,2017年重点推进中华村、长富村、红星村、四合村、双丰村危房改造，确保在2017年底完成100户以上， 完成“十三五”期间改造总体的30%左右。
（二）加快村屯基础设施建设。以补齐基础设施短板为重点，加强饮水工程、村屯道路、文体设施、活动场所的建设。对道路两侧边沟进行清理和修建，在道路两侧种植鲜花，进一步提升村屯面貌。系统性改造各村供水干线和老旧管网，实现全天供水。重点对四合村和开源村进行基础设施建设，计划投入资金300万元在四合村修建村内混凝土主干道2000米，沙石路3000米，安装路灯30盏；
在开源村修建村内混凝土主干道2500米，硬质边沟3000米，安装路灯40盏，四合村和开源村年内确保达到省级示范村标准。
（三）加强村屯环境整治。切实搞好春、秋两季农村环境综合整治，在春、秋两季对各村垃圾进行统一清运。同时大力整治七一村违章搭建，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，七一村、中华村生活垃圾达到日产日清。狠抓村屯绿地种植，植树2500株，对村内公路和废弃场进行复绿，绿化率比2016年提高15%。同时，发动村民对房前屋后环境进行全面整治、使村屯环境更加规范、整洁、美观，全力提升我镇形象。
??? 三、加快推进和谐农村建设 ??? （一）加大精准扶贫工作力度。制订分类脱贫措施，做到一村一套帮扶措施，一户一套帮扶办法。大力推进产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、教育扶贫 ? ，同时，加大已脱贫对象的跟踪服务力度，保证零反馈。2017年，计划完成脱贫对象45户（90人以上），比2016年增长20%（36户75人），脱贫增长25%和20%，完成总扶贫任务的73%和75%，确保到2018年完成精准扶贫任务。
??? (二)切实维护安全稳定。切实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，重点抓好七一、四合、双丰三个村信访维稳工作。对七一村由镇党委书记包保，对四合村由镇长包保，对双丰村由常务副镇长包保，对重点人由副科级干部、站所长包保，变上访为下访，大力化解因征地、龙煤天泰气体排放、搬迁、沉陷区治理等带来的不稳定因素。同时，要切实好安全生产，特别春、秋两季村屯防火，确保无火灾。
（三）继续抓好社会事业工作。一是加强乡村两级基层文化建设。建设好文化广场，完善配套设施，方便群众开展丰富多彩的文化活动，充分发挥文化站的作用，引导全镇群众积极参与广场舞等活动，追求积极健康向上的精神文化生活。二是完善乡村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，完善农村医保制度，农民参保率达到100%，做到“应保尽保”，为群众看病就医提供保障。
??? 四、强化保障措施 （一）加强党的建设，切实提升推动发展能力。狠抓两委班子换届，切实换出两委班子的凝聚力、战斗力。狠抓软弱涣散党组织整顿，全面消灭软弱涣散党组织。实施农村人才发展工程，以满源农业有限公司等为平台,加快培养一批农村致富带头人、科技带头人和经营带头人,带领群众致富。全面落实党员领导干部包村工作责任制，全面落实在基层组织建设、信访稳定、镇村经济发展、精准扶贫等方面工作。做好我镇省级文明乡镇和四合村省级文明村的验收准备工作，在确保4个市级文明村重新命名成功的基础上，再新申报创建1个市级文明村。
? （二）加强组织领导，转变工作作风。巩固和践行党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，对全镇经济社会发展各项工作进行细化分解，落实到镇党政政子成员，明确目标任务，明确工作标准，明确工作责任，明确完成时限。全面实行“一线工作法”，由镇党政班子成员带站所包村屯、包项目、包大户、包扶贫、包稳定，保发展、促转型，做到工作在一线推进，困难在一线解决，成果在一线体现。
（三）强化督办考评，确保工作成效。对2017年经济社会发展工作，实行一月一督办、一月一小结，及时研究解决工作推进过程中遇到的重点、难点问题，确保各项工作有序推进、有效落实，同时实行强化绩效考核，把工作推进成效，作为干部使用、评先评优的重要依据，做到奖罚分明，充分调动大家想事、干事、干成事的积极性，确保各项工作圆满完成。
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