? 区政协常委会2015年工作总结 ? 2015年，是实施“十二五”规划的收官之年，区政协常委会在区委的正确领导下，坚持以中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕中心、服务大局，适应新常态、展现新作为，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在社会各界通力配合和全体政协委员的共同努力下，较好地完成了年初确定的各项工作任务，为加快“五区建设”、争当**南苏区振兴发展排头兵作出了新的贡献。
一、围绕中心，服务经济社会发展 区政协常委会紧扣区委、区政府工作中心，组织开展多层次协商议政、专题调研活动，助推全区经济社会稳中求进，协调发展。
协商建言促发展。2月上旬，区政协四届五次会议期间，政协委员围绕政府工作报告提出的“五区建设”和**南苏区振兴发展目标任务，以界别分组和专委会协商等形式坦诚协商，全方位、多角度建言献策，提出了许多有价值的意见建议。会议期间还召开了民主协商对话会，区长赖正文带领区委、区政府领导和区有关部门主要负责人就本次会议收到的153件提案中遴选出的12件提案与政协委员面对面协商办理意见。协商对话会氛围热烈，政协委员发言十分踊跃，原定2小时的会议足足延迟了一个半小时。协商对话会结束后，区政府办公室迅速下发通知对协商会提案的落实办理进行任务分解，确定办理的责任区领导和责任单位，规定办结期限，目前12件协商办理的提案全部办复到位。4月17日,区政协四届二十次常委会议组织学习了习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的重要讲话精神和中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，围绕如何将贯彻落实 ? ? ? “四个全面”精神与推进社会主义协商民主建设工作有机结合、助推精准扶贫工作和区域经济发展进行协商讨论；
会议在协商如何落实区委办公室、区政府办公室印发的《**区有关部门（单位）与区政协办公室、各专门委员会对口联系制度》时，区政协常委们提出了“规范制度建设”、“双向互动”、“强化考核”等意见建议，区委、区政府充分吸纳上述意见将政协工作列入2015年区属部门（单位）绩效考核；
8月中旬区政协第四届委员会第二十一次会议听取了2015年上半年全区财税经济运行情况和区“十三五”规划编制情况通报，就加强全区财税工作提出了要加大对产业和企业发展的资金支持，大力培育税源；
运用PPP模式盘活民间资本共同参与民生事业建设；
规范税收征管，加强对财政资金使用监管等建议。在协商区“十三五”规划编制工作时，政协常委提出了要吃透上情，摸准下情，结合“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”等国家发展战略，准确把握我区城市定位和产业定位，大力发展现代服务业和积极引导产业转型升级等意见建议。这些意见、建议都得到区委、区政府及相关部门的采纳实施，并转化为推进工作的有效举措。
??? 专题调研谋实招。一是围绕现代服务业发展进行调研。确定了“棚户区改造”、 “马祖岩禅宗文化开发”、 “现代物流业发展”、“电子商务”、“智慧社区建设”等重点调研课题，各调研组在本区调研的基础上，积极“走出去”学习借鉴外地经验，努力打造议政精品。5月中旬“棚户区改造工作”调研组赴福建省**市**区、**省**市**区学习考察，形成了《关于赴**市**区、**市**区学习考察棚户区改造安置工作的报告》。区委副书记、区长赖正文对报告作出了批示并亲自主持召开专题会议听取学习考察情况汇报，报告中的多条建议在我区棚户区改造安置工作中得以吸纳实施。
? ? ? “马祖岩禅宗文化开发”调研组自5月中旬至6月底，先后赴**市、**市和广东**市、四川**市等地追寻当年马祖道一禅师足迹，广泛收集马祖道一生平事迹和马祖禅宗文化史料，学习禅宗文化资源开发经验，向区委、区政府报送了《关于马祖岩禅宗文化开发与经济协调发展的调研报告》。调研报告提出了“重树马祖禅宗文化品牌”、“促进文化旅游产业发展”、“加大人、财、物等方面投入”等6条对策建议；
区政府主要领导和分管领导分别作出批示，要求区有关部门认真吸纳报告中的意见建议。在市、区领导的重视和相关部门的支持下，马祖岩**禅寺的管理体制已全面理顺。区委、区政府已将弘扬佛教文化、发展旅游产业列为今年全区经济发展九大新增长点的重要内容之一，《马祖岩文化生态公园修建性详细规划》正在完善，马祖岩禅宗文化的深度开发稳步推进。“现代物流业发展”调研组5月下旬辗转**、**等地学习考察，并向区委、区政府专报了学习考察报告；
区交通局结合区政协调研组报告中所提的思路意见，编制了**区现代物流业发展规划，并充分运用《国务院关于支持**南等原中央苏区振兴发展的若干意见》政策，积极申报项目，**物流中心、**港水西综合货运码头物流中心等项目已由国家交通运输部立项并开始实施。11月，区政协领导又带队组织部分政协委员赴湖北省**市、重庆市**区、四川省**市等地学习考察高铁经济和统筹城乡医保工作，为我区迎接高铁经济和推进城乡统筹医保工作广借他山之石。二是围绕区“十三五”规划编制工作调研。6月至7月，区政协组成三个调研组，由区政协领导带队深入16个党政部门和部分企业、社区开展专题调研，广泛收集意见、建议。9月中旬，受区委、区政府委托，区政协主要领导带领区有关部门负责人赴江苏省**市、**省**市等地学习考察县域经济发展和“十三五”规划编制工作经验，形成了专题考察报告，报告中多条意见、建议被纳入区“十三五 ? ? ? ”规划编制中。三是围绕加快工业经济发展进行调研。为配合区委、区政府制定《**区三年主攻工业（2016-2018年）实施意见》，10月初，区政协主席曾伟林带领区政协办公室、**经开区、区经信委、区财政局、区商务局、区科技局、区民企局等部门（单位）有关负责人和部分政协委员对全区工业现状进行全面“摸底”调研，走访了区属重点工业企业和部分中小微工业企业，召开座谈会10余次，历时近1个月，形成了《**区工业发展情况的调研报告》。区长赖正文认为调研组全面深入摸清了全区工业现状，找准了工业工作中存在的困难与问题，提出的发展工业的思路与对策很有针对性和操作性。调研报告中的绝大部分意见、建议被吸纳并成为未来3年加快工业经济发展的重要工作举措。如针对现有工业企业转型升级滞后问题，提出实施“产业提升”和“精准帮扶”工程；
针对工业园区配套建设不完善及园区土地、厂房闲置较多问题，提出高起点规划建设工业园和盘活房产土地等资源、促进土地节约集约与高效利用；
针对发展环境欠优和服务企业不到位问题则提出成立企业服务中心，实行一表申报、一窗受理、受办分离、限期办结、全程监察、全程代办。同时，区政协领导班子有两位副主席分别担任全区工业产业推进工作组副组长。区政协常委会及全体委员围绕中心，倾情服务大局，为“主攻工业，三年翻番”不遗余力的履职成效得到了全区上下的一致好评。
投身中心显成效。一是按照区委统一部署，区政协领导班子成员分别挂点联系一个镇或街道，协调、指导征地拆迁和维稳等工作，化解信访积案，定期或不定期到区信访局接待来访群众，全力维护社会和谐稳定；
二是在“集中外出招商月”活动中，区政协领导班子成员全身心投入，工作成效明显；
三是在精准扶贫工作中，区政协主席、副主席各自挂点联系一个村，指导挂点单位实施精准扶贫工作，每人还与3户贫困户结对帮扶。区政协机关干部挂点联系沙石镇新圩村，筹措扶贫资金 ? ? ? 13万元，结对帮扶该村16户扶贫低保户和26户困难户，全力以赴帮助他们发展产业和解决生产、生活中的各种困难。同时还积极引导社会力量积极参与精准扶贫工作，区政协领导向社会和部分政协委员引导募捐资金6万元用于沙石镇新圩村和**村扶贫工作；
6月中旬区电子电器商会给沙石镇新圩村56户贫困家庭送去价值7000多元的食用油和大米等慰问品。区政协机关在“全国扶贫日”期间向沙石镇新圩村7户贫困家庭的7名在校学生发放每人1000元助学金。四是区政协领导结对帮扶工业企业。年内，区政协主席、副主席积极投身挂点精准帮扶企业活动，共帮扶规上工业企业14户、小升规企业11户，全力帮助解决工业企业生产、经营中的困难与问题。由区政协招商引资项目（投资1.06亿元的江西泽皓电气科技有限公司）已竣工试产。
二、情系百姓，助推民生改善 提案办理力促民生改善。区政协四届五次会议以来共收集提案124件，其中很多提案都涉及民生民计问题。为切实加大提案办理落实力度，区政协通过举办提案办理协商对话会、政协领导督办重点提案、民主评议提案办理工作和区政协各委、办对口跟踪督办等形式，力促提案建议落地，推动了一大批民生问题有效解决。
视察调研聚焦民生改善。9月中旬，组织开展居家养老服务工作调研，并就规范居家养老管理、建立长效机制建言献策；
9月下旬，组织政协委员视察农村生活垃圾治理工作，现场查看了农村生活垃圾整治情况以及村级垃圾焚烧炉和镇级垃圾中转站，提出了加快镇级垃圾中转站运行、抓好垃圾分类处理、建立三级资源回收网络，远郊镇村垃圾就地焚烧等意见建议。10月下旬，组织政协委员视察了**市第十一中学办学情况，为“问题少年”矫正工作献计献策。此外，还组织开展了基层公共文化服务、体育设施建设、城乡医保统筹、法院立案工作、农业生态旅游建设、病险水库加固、农产品生产安全等一系列视察或调研活动。区政协委员一次次的民生民计履职活动助解了寻常百姓生产生活中的许多难题。
? ? ? 三、凝心聚力，力促团结民主 区政协常委会围绕团结和民主两大主题，注重发挥统一战线优势，坚持把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，努力为全区经济发展、社会稳定汇聚力量。尊重和保障各民主党派人士、无党派人士在人民政协中的各项民主权利，促进政协与各民主党派人士、无党派人士之间的团结合作，通过安排会议发言、组织视察调研、办理提案、界别活动、反映社情民意等途径，帮助他们履行参政议政职能；
坚持不定期走访慰问各界别政协委员和社会各界人士，广泛听取收集意见建议，帮助他们及时反映和解决生产生活中的一些实际困难与问题，增进了联系沟通。?? 与此同时，区政协不断扩大政协组织联系、广泛交友联谊，加强与省内外兄弟县市政协之间的联络交流，借鉴外地好经验、好做法，为促进我区经济社会发展加油助力。今年以来，我市**县政协、**县政协，**市**县政协，湖南省**县政协，**壮族自治区**市政协先后赴我区学习交流人民政协如何服务经济社会发展和如何加强人民政协自身建设等工作经验。此外，通过互通信息、赠送文史资料、学习考察等形式，进一步加强了与省内外政协组织的沟通联系，推介了我区的投资发展环境。
四、务实创新，强化自身建设 扎实开展“三严三实”专题教育。根据区委、区政协党组统一部署和要求，制定了区政协党组具体实施方案，组织各阶段的专题学习7次，向部分区政协常委、委员、挂点精准帮扶镇（村）、扶贫户发出征求“不严不实”意见函55份，收集意见建议12条，找准查实党组 ? ? ? “不严不实”问题7条，副处级以上领导干部个人“不严不实”问题39条，并对查摆出来的问题及时归类整改。目前，全部“不严不实”问题清单均已整改落实到位，确保了区政协“三严三实”专题教育取得实效。
优化平台建设，拓展履职渠道。在全市率先组建成立政协委员联络服务中心。2月，区委批准同意设立区政协委员联络服务中心，6月中心正式运行，为区政协委员联络服务工作奠定了坚实基础。创新委员联络服务方式，组建了**区政协委员QQ群和微信群，畅通了政协机关干部和广大政协委员联系沟通渠道，形成了良性互动机制。区政协委员联络服务中心举办了区政协委员首届扑克牌和羽毛球比赛活动，吸引一百多名委员参赛。此次活动增进了政协机关干部与委员、委员与委员之间的交流沟通，是以服务促管理的有益尝试。镇（街办）区政协委员联络组建设得到加强。继续坚持区政协领导分别挂点联系一个镇或街道办事处制度，指导所联系镇、街道办事处区政协委员联络组开展工作；
完善了《镇、街道办事处区政协委员联络组工作制度》。为借鉴外地政协开展政协委员联络服务和加强乡镇（街办）区政协委员联络机构建设工作经验，11月中旬，组织区政协委员联络服务中心工作人员赴**市**区和湖北省**市**区、**市**区等地学习考察并向区委报送了考察报告，为我区加强此项工作提供决策参考。
加强人民政协宣传工作。进一步加强了对政协宣传工作的领导，不断拓宽宣传领域，创新宣传形式，加强与区电视台、区委报道组和省、市有关新闻媒体的合作，推动了我区政协宣传工作向更加亲民、更加开放、更加科学的方向迈进，为政协工作营造了良好氛围。今年以来，在《中国政协》、《人民政协报》等国家级报刊用稿3篇，《光华时报》、《江西政协新闻网》和省政协《今日信息》用稿40多篇。市、区两级媒体用60多篇。不断彰显特色，激发活力，展示了广大政协委员的履职风采，扩大了政协工作的影响力。
? ? ? 推进“五位一体”建设。一是加强区政协常委会建设。增强了区政协常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识，区政协常委会的领导能力得到了明显提高；
二是加强界别建设。积极组织界别调研视察，提交界别提案，反映界别社情民意信息，不断丰富界别活动内容，活跃界别活动形式，完善界别活动机制，确保了界别活动经常有序开展；
三是加强专门委员会建设。完善专委会开展调研视察、对口联系党政部门、参与提案督办工作机制，建立专委会联系界别工作机制，加强了各界别活动的统筹协调和组织指导，充分发挥了专委会的基础作用；
四是加强委员队伍建设。以提高政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力为目标，提高委员履职能力为重点，丰富委员活动内容，提高委员整体素质和议政建言能力，完善委员履职机制，密切与委员的联系，关心委员的工作和生活，充分发挥了委员主体作用；
五是加强政协机关建设。深入贯彻落实中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，增强干部职工的责任意识、效率意识、创新意识和节约意识，大兴求真务实之风，重实际、说实话、办实事、求实效；
大兴爱岗敬业之风，引导政协工作者勤勉敬业、积极作为，不断提高服务水平和服务质量，造就了一支政治坚定、作风硬朗、业务熟练的高素质政协干部队伍。
区政协常委会2016年工作思路 2016年，区政协常委会要深入学习贯彻中共十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委四届七次全会的总体部署，围绕实施“主攻工业、三年翻番”战略和“五区建设”的目标任务， 着眼加快经济发展、促进社会公平正义和增进人民福祉，深入调查研究，积极议政建言，推进协商民主，汇聚各界智慧和力量，为全区加快发展发挥更大作用。
? ? ? （一）切实履行政协职能，全力服务改革发展 1.围绕实施“主攻工业、三年翻番”战略和**“五区建设”中的节点、难点问题，精心组织视察、调研活动。一是选取“做大做强（2+3）工业主导产业”、“大力发展现代服务业”、“提升工业园区建设管理水平”等工作开展专题调研，为促进经济发展出实招、献良策；
二是围绕“基层医疗机构建设”、“食品药品安全监管”、“幼教事业发展”等课题组织视察或调研，为助推民生改善献计出力；
三是积极投身企业帮扶工作。区政协领导和广大政协委员要按照区委、区政府关于精准帮扶工业企业工作要求，全力帮助解决工业企业生产经营中的困难与问题，实现“三年翻番”目标群策群力。
2.深入开展专题协商。区政协四届六次会议将组织政协委员分界别协商讨论《区政府工作报告》，就“主攻工业”、“全面深化改革”、“五区建设”、“民生工程”等工作建言献策。区政协常委会议要立足“五区建设”的目标任务，选择深化改革、工业主导产业发展中的重大问题深入调研，开展专题协商或提出建议案。区政协各专委会、各界别要与所联系的党政部门积极开展对口协商、界别协商。
（二）务实创新，纵深推进人民政协协商民主广泛多层制度化发展 一要继续坚持区政协全会期间举行政协提案协商会制度，由区党政领导与政协委员面对面协商，并进行网络直播，接受社会和群众监督，推动提案建议的有效落实转化。二要继续开展民主评议提案办理工作，今年将选取2-3个单位进行评议。三要切实发挥区政协委员联络服务中心的职能作用，为委员学习培训、履行职责、联络联谊搭建良好平台，提供优质服务，努力打造委员服务之家。四要加强镇、街办区政协委员联络组建设。进一步完善基层协商民主平台建设，加强对联络组组长的培训；
区政协领导要进一步加强对联络组工作的指导，各联络组要精选课题开展履职活动，为本辖区经济发展和社会稳定多作贡献。五要精心组织住区市政协委员活动小组开展履职活动，为我区改革发展营造更好更优的外部环境。
? ? ? （三）强基固本，全面加强自身建设 1.加强政治理论学习。建立健全委员学习制度，通过专题学习、辅导讲座、座谈交流等形式，深入学习中共十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解和全面把握五中全会精神使其内化于心、外化于行，成为做好新时期人民政协工作的行动指南。进一步明确人民政协事业发展的前进方向和服务大局的工作重点，真正把中共十八届五中全会精神转化为谋划政协事业发展的思路、推动工作创新的举措、提高履职水平的能力。
2.提升机关建设水平。要健全专委会工作制度，发挥专委会自身优势，切实增强政协工作活力。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委有关规定，以求真务实精神，切实改进学风、文风、会风和工作作风，不断提高机关效能和组织协调、后勤保障、管理服务水平，努力建设一支务实创新、尽职奉献、廉洁自律、遵纪守法、团结协作、风清气正的优秀团队。
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