? ? 宕卫发〔20**〕16号 ? 关于印发《**县卫生系统机关纪律作风行政环境集中整治活动实施方案》的通知 ? 县直各医疗卫生单位：
现将《**县卫生系统机关纪律作风行政环境集中整治活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
? ? ? 二O**年三月十一日 ? ? 主题词：卫生 作风 整治 方案 通知 抄报：县机关纪律作风整治工作领导小组办公室、第六督查组 **县卫生局 20**年3月11日印发 共印15份 ? **县卫生系统机关纪律作风行政环境 ? 集中整治活动实施方案 ? 为了深入推进“优化发展环境，塑造良好形象”活动 ，进一步加强医疗卫生单位机关纪律作风建设，创造良好工作环境，树立卫生行业文明和谐、包容开放、团结进取、科学发展的良好形象，促进全昌经济社会又好又快发展。根据《**县机关纪律作风行政环境集中整治活动实施方案》，特制定如下实施方案：
一、指导思想 以科学发展观为指导，以“优化发展环境，塑造良好形象”为主题，紧紧围绕全县卫生事业发展大局，着力解决机关纪律作风和工作环境方面存在的突出问题，加强机关纪律作风建设，规范办事程序，提高工作效能，优化服务环境，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的纪律保障。
二、整治重点 一是工作纪律方面的问题。主要整治各医疗卫生单位考勤制度不健全，干部纪律松驰，纪律执行不力，随意迟到早退、脱岗串岗，上班时间在网上打游戏、聊天、长期离岗不上班、领导干部私驾公车等问题。
二是工作作风方面的问题。主要整治党员干部职工存在的工作作风飘浮，责任心不强，工作精神不振， ? 办事拖拉，工作推诿扯皮，有章不循等问题。
三是工作效能方面的问题。主要整治贯彻落实县委、县政府及县卫生局的工作决策部署不力，政令不畅，执行走样，办事程序不规范，工作效率低下，承诺时限不明，收费标准不统一，行政审批环节过多，权力部门化和部门利益化等问题。
四是工作环境方面的问题。主要整治服务意识不强，服务承诺、首问责任制等制度流于形式，只受理不办理，办事程序繁杂，门难进、脸难看、话难听、事难办，吃、拿、卡、要，没有好处不办事、有了好处乱办事，开大处方，过度医疗等不正之风。
?三、目标要求 针对以上存在的问题，通过开展集中整治活动，促使全县县直医疗卫生单位广大干部职工认识上得到提高，思想上得到转变，纪律上得到增强， 牢固树立“一切为了发展，一切服务发展” 的理念，真正做到以全县发展大局为重，以长远利益为重，以人民群众利益为重，推动**科学发展。
一是纪律作风明显好转。通过开展集中整治活动，各单位要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、? 着力解决好纪律作风方面存在的突出问题，要以纪律作风建设的新成效取信于民，推动全县医疗卫生工作健康有序开展。
二是工作作风明显改进。通过开展集中整治，使广大党员 ? 干部职工进一步加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认真履行职责，扎实开展工作，杜绝作风漂浮及弄虚作假等问题，着力解决人民群众关心的“看病难、看病贵”等热点、难点问题，以作风的明显改进，塑造党和政府在人民群众中的良好形象。
三是工作效能明显提高。通过开展集中整治，各单位要牢固确立全县一盘棋的思想，坚决克服权力部门化和部门利益化倾向，不折不扣地执行县委、县政府及县卫生局的决策部署，切实做到政令畅通。要以“精简、规范、高效”为原则，对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行规范和清理，最大限度地减少审批程序，提高办事效率，为广大人民群众提供便捷、优质的服务。
四是工作程序明显规范。通过开展集中整治，各单位工作人员要不断提高自身素质，在工作中做到“持证上岗，亮证执法”，杜绝工作方法简单粗暴、以权代法、以罚代法、以罚代管等严重损害群众利益行为，杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、乱作为等违法乱纪行为。真正做到公正执法，文明执法，依法行政。
五是工作制度明显健全。通过开展集中整治，各单位要建立健全机关学习制度，岗位工作责任制度，机关考勤制度，建立首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等制度。形成机关作风建设的长效机制。
? 六是服务意识明显增强。通过开展集中整治，不断增强主动服务企业、服务基层、服务发展的意识。要面向投资者、面向企业、面向基层，转变工作作风，提高服务质量，降低准入门槛，多办实事，多办好事，切实解决态度生硬、服务措施不力以及门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。
四、方法步骤 集中整治活动从3月初开始，至4月上旬全面结束，共分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（3月8日至3月15日） 各单位要按照县上的统一安排，成立领导机构，制定实施方案，召开专门会议对集中整治活动进行安排部署。要结合本单位实际，采取个人自学、集中学习、集体研讨等形式，认真学习十七届四中全会、县委十四届八次全委扩大会议、全县经济工作会议精神，学习《廉洁从政若干准则》等制度规定。党员领导干部要带头学习，要带头记读书笔记，撰写心得体会，科级领导干部的读书笔记不少于**000字、撰写心得体会1篇以上，其他党员干部的读书笔记不少于5000字、撰写心得体会不少于1篇。
（二）自查自纠阶段（3月15日至3月20日） 各单位要采取走出去、请进来的办法，认真查找本单位在纪律作风、工作作风、机关效能、执行县委 ? 、政府及卫生局决策部署、服务态度、工作效率等方面存在的突出问题。要认真开展自查自纠，围绕自查、督查组提出来的问题，召开专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，认真分析问题产生的原因和根源。查找问题要真实准确，避免避重就轻；
分析原因要由表及里，触及实质。在个人查摆的基础上，要进行归纳梳理，综合分析，写出个人自查报告，3月20日前各单位领导班子成员的自查报告报机关纪律作风整治工作领导小组，其他干部职工的自查报告由本单位领导审查。
（三）集中整治阶段（3月21日至3月30日） 各单位要认真疏理整治工作重点及查摆出来的问题，研究整改措施，制定整改方案，在整改中要体现标本兼治、突出治本的原则，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。对存在的问题，要分门别类，逐个加以解决处理，要以整改的扎实行动和实际效果来推动集中整治活动的深入开展。集中整治活动中，督查组将定期不定期深入各单位进行明查暗访。对矛盾纠纷频发、信访问题突出的单位要进行重点整治，对严重违犯纪律的反面典型要在电视等新闻媒体上进行公开曝光，对造成严重后果和恶劣影响的要追究相关人员的责任。
（四）建章立制阶段（4月1日至**日） 各单位要在建章立制上下功夫，从制度上查找存在问题的原因，不断健全、完善和落实各项规章制度，力求从制度和机制上解决问题。有制度而没有坚持执行的，要制定有效措施确保制度的执行；
制度不完善的，要加以健全和完善；
没有制度的，要建立切实可行的制度。要通过集中整治活动，真正建立起一整套有利于加强机关作风建设，增强机关服务质量，提高机关办事效能的长效机制 。
? 五、组织领导 为加强对机关纪律作风和工作环境整治的组织领导，县卫生局将成立机关纪律作风整治工作领导小组，其组成人员如下: 组? 长：*** 副组长：***?***?***?*** 成? 员：***?***?***?***?***?***?*** 领导小组下设督查组，督查组设在县卫生局，***同志兼任组长，***?***?***?***?***五同志为成员。督查组负责对县直各医疗卫生单位活动开展情况的督查。
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