摘要:随着我国社会主义市场经济的发展,全面预算管理作为先进的管理形式,日渐重要起来。推行全面预算管理,具有重要意义。全面预算管理作为提高企业管理水平的重要手段之一,是企业以战略为指导,为实现企业经营目标而建立的科学管理机制。本文阐明了全面预算管理的概念,分析了全面预算管理未有效实施的原因,并提出解决措施。
关键词:企业 全面管理 体系 建议
引言
全面预算管理是企业管理的核心内容之一,国际上许多企业尤其是知名大企业,已经开始实行全面预算管理,预算管理及预算机制已经深入到社会的各个层面。目前,我国大多数企业已经认识到了实施全面预算管理的重要性。我国目前处于市场经济的初级阶段,企业管理控制的目标从完成生产的品种、产量计划,逐渐转移到追求企业经济效益,战略性业绩评价在企业中也受到越来越多的重视。因此,有必要探寻一个适合我国国情、体现我国企业管理特色的企业预算管理模式。
一、全面预算管理概述
1.1全面预算管理的概念
全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标,对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动,通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述,并以预算为标准,对其执行过程与结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。
1.2全面预算管理的内涵
1.2.1预算就是计划
预算是行动计划的数量表达,企业预算是一种涵盖未来一定期间内所有营运活动过程的计划,它是企业最高管理者为整个企业及其各个部门预先设定的目标、策略及方案的正式表达。
1.2.2预算是控制成本的技术
预算是一种由人来控制成本的会计技术。
1.2.3预算是一种系统管理的方法
预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源管理,以实现企业既定的战略目标,企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。
1.3全面预算的特点
1.3.1预算过程的全员参与
一方面,每个参与者都要学会算账,建立“先算后干”的成本效益意识;另一方面,企业资源在各部门之间的一个协调和科学配置的过程。
1.3.2预算金额具有总体性
预算不仅包括财务预算,也包括业务预算、作业预算、投资及固定资产等资本预算和资金预算等。
1.3.3预算管理全程化
要通过预算的分析和调整、执行和监控、考核与评价,真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。
1.3.4预算管理全面性
指成本费用预算、集作业基础预算、生产经营预算、投资及固定资产等资本预算、资金预算、目标利润预算以及战略预算于一体的综合性预算体系。
1.3.5预算管理权威性
体现在全面预算是经过公司最高权力机构审议批准的,经过公司最高权力机构审议批准的,每一名员工都必须遵照执行的。
1.4全面预算管理体系框架
二、当前我国企业全面预算管理存在的问题
2.1全面预算管理意识不强
2.1.1将预算与预测混淆
有些企业,认为预算与预测没有区别,只要召集相关领导和负责人,作出估计就可以,这是全面预算管理的认识误区之一。
2.1.2将预算与财务计划混淆
有些企业的做法是,将前一年的财务计划,加入企业的新情况,做出数字改动,就当成是下一年的预算,这是极端不科学的。
2.1.3预算管理缺乏战略指导
有些企业割裂预算管理与企业发展之间的联系,脱离企业实际情况。
2.2预算管理体系不完善
当前,在全面预算管理方面,很多企业对还缺乏有效的评价、考核与激励措施,预算的业绩评价未有效实施。没有有效的考核与激励措施,普遍存在预算考核不力的情况,进而不能准确完整地反映基层单位、职能部门以及岗位个人的努力程度和工作业绩。
2.3全面预算管理缺乏组织体系保障
我国大多数企业,没有建立预算管理委员会,由财务部门代为负责。无法及时准确的应对市场变化,迅速做出反应。
三、完善我国企业全面预算管理的相关措施
3.1建立全员参与制度
改变不科学的预算管理观念,提倡全员参与预算管理,将预算管理与每一个员工联系起来,增加预算的科学性和可操作性。使企业的全体员工直接或间接地参与全面预算管理。增强员工的责任感,体现出员工的主人翁精神,提高员工的工作积极性。
3.2建立健全全面预算管理制度
建立健全全面预算管理制度,将所有生产经营活动都纳入到预算管理中来。加强前瞻性的预测,把下一个生产经营活动期的所有耗费,都在预算中科学反映,使预算成为一个比较完整的体系。体系中的每个环节的制定,不仅要科学合理,好要适应企业的实际情况,结合企业自身实际,制定科学的全面预算管理体系。
3.3建立专门的预算管理组织
应建立预算管理委员会,在企业领导的带领下开展工作,提升预算管理的权威性。使预算管理适应市场变化,使全面预算管理负责机构发挥作用。预算管理委员会,要有在经营管理中的领导者来负责,预算管理委员会不能流于形式。预算管理委员会,专门负责企业的预算管理,与其他财务问题不相混淆。
参考文献:
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