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【广西桑蚕产业共生循环经济模式研究】 循环经济是国家平台吗?

时间:2019-02-08 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

   [摘要]目前广西桑蚕产业循环经济发展中存在着主副产业链发展不平衡、产业运行模式不合理、桑蚕专业技术人才缺乏、循环政策引导乏力等瓶颈问题。因此,必须立足产业共生链的运作机理,从重塑多元共生组织、创建链网共生模式、营造智力共生平台、优化共生外部环境等方面探讨桑蚕产业共生循环经济的构建途径,以促进广西桑蚕产业可持续发展,实现由“桑蚕大省”向“桑蚕强省”的转变。
   [关键词]产业共生;桑蚕产业;循环经济;模式
   [基金项目]2009年广西教育厅科研项目“基于循环经济的广西桑蚕业发展模式研究”(200911LX159)研究成果
   [作者简介]李舟,广西工学院讲师,硕士,研究方向:区域产业升级与贸易发展,广西柳州,545006
   [中图分类号] F120.3[文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2012)01-0084-0003
  
   产业共生链运作是循环经济的典型模式,要求不同类型的产业实体以共同利益为引导,按照生态学原理和经济规律,相互交融与竞合,形成资源高效利用、能源节约循环、要素耦合优化的生态化产业集群发展模式,组建一个有较强抗干扰能力、取得物质及能量消耗最小的区域生态产业体系。
  一、广西桑蚕产业循环经济发展中的瓶颈
   2001年到2010年,广西桑蚕业取得了辉煌成绩,成为全国桑蚕第一大省,业内称之为“中国蚕业发展典范”。但是,广西在探寻桑蚕循环经济模式的过程中,存在主副产业链发展不平衡、产业运行模式不合理、桑蚕专业技术人才缺乏、循环政策引导乏力等难题,凸显产业可持续发展后劲不足的弊端。
   (一)循环主副产业链发展不平衡,价值链整合有缺陷
   目前广西桑蚕产业以蚕茧丝横向延伸为循环主产业链,辅之蚕沙有机转化、蚕蛹产品研制、桑菇肥培植等资源开发,初步建立了桑蚕生物质多级利用的主副产业衍生模式。但是,在蚕茧丝主产业链上,广西本土加工率较低。以桑蚕循环经济示范基地河池市为例,茧的就地加工量在40%左右,丝的就地加工率仅在0.6%左右[1]。有限的茧丝加工能力使得本地所收蚕茧和所产生丝多运回东部进行深加工,形成以广西为原料基地、江浙为加工基地的茧丝绸产业分布现象,导致后续丝绸、印染、服装等产业难以步入精细制造、协同发展的良性循环轨道[2]。而且本地茧丝制品少有自主品牌,市场认同度低,经济效益不理想,弱化了桑蚕主产业链的经济效能,限制了桑蚕循环经济系统的价值增值功能。
   其他副产业链工艺流程已走通,但价值链延展不充分。在蚕-蚕沙-叶绿素-有机肥经济链上,由于蚕沙收集难度大,成本过高,产能过小,致使蚕沙处理量极小,资源利用率低。而蚕沙直接生产有机肥的技术仍待进一步探究,大量蚕沙乱堆乱放,造成蚕病交叉感染,带来严重的废弃物污染问题。同时,蚕蛹制品开发单一,整体规模较小;桑菇肥的转换利用率不高,仍需寻找高产优质、方便管理的新菌种。这些因素都加剧了桑蚕产业分级利用循环体系的构建难度,使桑蚕茧生态链出现先天的价值创造缺陷。
   (二)产业运行模式不合理,循环经济构建基础不稳固
   广西桑蚕产业运行仍以蚕农小作坊式养殖为主。小规模分散经营难以实现规模经济,缺乏引入现代生产要素的内在激励,又因交易成本过高,影响了农户及产业组织化水平的提高,再加上小规模分散经营的自给性和封闭性,难以形成蚕茧加工各环节的强关联性,制约了产业链的延伸和网络产业体系的完成,产业竞争合力严重削弱。而且传统的手工劳作方式,技术含量和机械化水平不高,蚕茧质量无法保证,产品深加工基础受限。虽然“蚕农+企业+协会(基地)”的现代经营模式有所发展,但是蚕农与企业之间尚未形成合理的利益分配机制,契约关系不明晰,农户仍是市场风险的主要承担者。此外,近年来受国际市场低迷、丝绸消费萎缩等因素影响,蚕茧价格大起大落,蚕农种桑养蚕的生产积极性受挫,往往在广泛种养和时有毁弃之间徘徊,蚕茧生产波动较大,严重制约了循环桑蚕产业链的稳定发展。脆弱的经济利益,动摇的蚕农桑户,不牢固的产业合作组织,为循环经济在广西桑蚕业的广泛推广注入多重不确定性,阻碍了循环经济发展规模和发展速度的提升。
   (三)桑蚕专业人才缺乏,技术短板制约突出
   目前,广西桑蚕技术人才短缺是妨碍循环经济实施的重要原因。2005年,全国蚕业科技人员总数19981人,产鲜茧58.93万吨,万吨蚕茧平均拥有技术人员339人;而同期广西蚕业科技人员仅为1479人(科研单位90人、教育机构8人、推广管理1131人、蚕种场250人),鲜茧产量14.03万吨,万吨蚕茧科技人员拥有数105人,仅为全国平均水平的1/3。其中具有高级职称的仅52人,比重只有3.5%[3]。若按发种每2000张需配1位中专水平人才,每10000张需配一名大专以上人才计算,广西年均450万张的发种规模需大中专人才2250人,技术人员缺口明显。而织造、印染、服饰等方面的技术人才几乎为零,更制约了广西茧丝绸的纵深产业化发展。另外,对外引进高技术、高职称人才,也因地理惰性、薪资差别和劳动力流动壁垒等原因,难以形成良好的人力资源流动机制,更显现对桑蚕茧科技人才的迫切需求。因此,技术人员不足、职称结构不合理、“引凤筑巢”不力等问题,使广西蚕业科研服务功能受限,新产品、新技术开发应用滞后,无法适应广西桑蚕业摸索循环经济道路的技术创新要求。
   (四)政策支持导向不突出,运行环境有待改善
   桑蚕业在广西的飞速发展,与广西各级政府对产业的重点扶植密不可分。但是,广西桑蚕产业政策的支持重点主要集中在桑蚕茧主产业链上,针对其他链条的支持力度明显不足,造成了生产过程中蚕沙处理、废水处理、病虫综合防治、资源综合利用等方面不能及时跟上桑蚕产业的快速发展。在桑蚕循环经济示范基地河池市,直到2010年才有宜州等地开始重视循环主副产业链的协同发展,把政策引导重点放在蚕沙处理、蚕丝品牌树立等制约循环经济运行的关键环节。柳州、来宾等桑蚕重要生产基地仍未出台相关鼓励政策,仅靠2005年自治区出台的《关于加快发展循环经济的意见》(桂政发[2005]56号)推动当地桑蚕循环经济发展,尤显政策牵引功能缺失。再加上广西尚未出台有关循环经济发展的节能法、可再生能源法等有关法令,扶持循环技术研发的科研经费投入不足,鼓励循环经济发展的财税政策不明显,突出了桑蚕循环经济探索中的政策引导缺陷,成为循环经济推进不畅的另一制约因素。
   二、基于产业共生的广西桑蚕业循环经济模式构建
   产业共生循环经济模式是延伸产业价值链,优化产业结构,形成农业食物链和生态工业链交融的产业共生组合,推进农业规模化、产业化的一种组织创新模式。因此,广西桑蚕产业应从建设桑蚕强省的高度出发,探寻可持续发展的链网互动型产业共生循环经济模式。
   (一)以农商为基础,培育互利共存的多元桑蚕共生组织
   农户、龙头企业、农业合作社及中介服务组织是桑蚕产业共生组织形成的核心要素,是构成链网互动型产业共生关系的基本条件。因此,要改造“蚕农+企业+协会(基地)”经营模式,培育多元桑蚕共生组织,使之适应产业共生循环模式的构造要求。
   一方面,建立规范的桑蚕技术培训机构,对蚕农进行科学系统的技术培训,重视蚕农的经贸理念培育,强化蚕农的市场意识和风险意识,打造懂技术、有技能、会经营的新型蚕农。加强蚕农的产业转移培训,为部分蚕农向非农产业转移,有序退出竞争提供技术与技能支持,降低阻碍产业转型升级的劳动力退出壁垒。另一方面,发展龙头企业、农业合作社及中介服务组织,打造“龙头企业+蚕农”、 “桑蚕合作社+蚕农”、 “中介服务组织+蚕农”等多层互利共生组织。以龙头企业带动为主,着力培育企业茧丝绸的经营主业,促进企业绿色核心竞争力的提升;同时,形成契约联结式的合作社模式,以立法形式明确合作社的法人主体地位,明确其职责和义务,规范其内部管理,督促其代表并维护全体社员的共同利益[4]。完善桑蚕中介组织的服务职能,强化行业协会的自组织功能,为会员及企业提供全面、准确、快捷的技术推广、市场预测、资金融通、职业培训等服务支持。
   (二)以园区为载体,形成企业间互动能效的链网型共生模式
   生态产业园区是在区域层面通过废弃物交换,形成企业之间物质闭路循环和能量多极利用的产业代谢和共生关系的新型园区模式,是循环经济发展的重要载体。因此,应着力打造“绿色制造”的桑蚕生态产业园区,依靠企业间的互动能效,构建互利共生、联动互补的区域产业生态网络。
   鉴于广西现有的桑蚕产业链架构,主副产业链衍生模式应成为生态桑蚕园区发展的首要之选。即以茧丝绸产业为主轴,利用蚕沙、蚕蛹、桑枝等副产品发展多种副产业,通过对上游企业生产废料的合理利用和为下游企业以排放物形式提供廉价原料的方式,使园区企业形成“变废为利”的资源互补关系,促进主副产业配套发展,实现产品链和价值链的整合,建立互补产业驱动共生化演进的园区发展机制。同时,结合企业间的同类相关性探索产业集聚式共生模式。桑蚕生态园区建设需要以企业在生产、经营上的相似性形成区域内的地理集聚,合理共享基础设施、市场信息及销售渠道,集中开发清洁生产、生态包装、资源循环利用等共有技术,共同培育茧丝绸国内外市场,培育稳定、持续的整体竞争优势,实现“生态效益好,经济效益好,生态效益更好”的良性循环。生态产业园受企业数目和类型的限制,产业共生网络具有一定刚性,通过和园区外企业的技术经济合作,可以建立内涵更丰富、结构更稳定的产品代谢网络,打造开放式动态产业联盟,推动共生关系的多样化,提升链网互动共生模式的柔性。
   (三)为科技为支撑,建设桑蚕产业共生模式的智力支持平台
   实施广西桑蚕产业共生循环经济探索,科技创新是手段,人才培养是关键。因此,要突破广西桑蚕产业循环发展的技术瓶颈,必须积极推广环境无害化技术,加大对清洁生产、标准化生产、能源综合利用、生态包装等关键技术的研发投入;引导省内外高校及科研院所积极开展桑蚕重大科研项目攻关,加强优质、高产、高效的种桑养蚕技术,完善桑蚕病虫害综合防治体系;加快蚕种场的基础设施建设,加强蚕种管理和质量检测,确保蚕种供应的高质高量;制定对桑蚕科技人员的扶持政策,提高科技人员的积极性,稳定蚕业技术队伍。
   同时,困扰桑蚕产业发展的专业人才短缺问题,可通过多种途径解决:建立服务本地的蚕桑丝教育培训平台,恢复停办的蚕桑专业本科教育,新办丝绸服装专业本科教育,开办大中专的蚕桑丝职业教育[5];加强与中国农科院蚕业研究所、苏州大学、广西大学等科研单位和高等院校的合作,采取定向培养、办班培训等方式,培养大批茧丝绸急需的技术、管理和营销人才;采取柔性人才引进策略,以“关系不转、户口不迁、双向选择、择优流动”打破地域、户籍、人事关系等人才流动的刚性制约,采用咨询、讲学、短期聘用、技术承包、合作研究、人才租赁等方式灵活引进,尤其吸引既懂桑蚕养殖、加工技术又通经营管理的复合型人才服务广西,为桑蚕产业共生循环模式的探索提供多层次的智力支持。
   (四)以政策为保障,营造促进桑蚕产业循环演化的共生环境
   良好的外部环境有利于桑蚕产业共生循环模式的发展,政府应从以下几方面完善产业共生服务环境:一是实施区域循环经济推进计划,加快制定促进循环经济发展的价格、税收、信贷和贸易等政策,特别对生产资源节约型产品的桑蚕企业和用循环技术改造传统桑蚕产业链的投资项目,给予财政贴息、税收调节和信贷支持等方面的优惠,增加在生态示范园区建设、病虫统防统治、标准化技术推广、蚕丝品牌树立等关键环节的资金投入,促进桑蚕主副产业链条的协同发展。二是规范产业市场,深化蚕茧流通体制改革,制订科学、合理的蚕茧收购、烤烘管理制度,推动蚕茧资源顺畅流通;加强蚕茧价格监督,健全交易规则和市场管理机制,创造统一开放、公平竞争的市场环境。三是加快循环经济有关法规和桑蚕行业协会建设,利用法律手段和协会自律规章引导、规范、调节蚕茧流通市场,形成有序、和谐的桑蚕产业支持环境。四是倡导绿色生产和绿色消费文化,利用现场会、电视、广播、网络等多种宣传渠道,普及可持续发展的生态经济观,提高广大蚕农的“循环意识”,营造资源节约和环境友好的社会氛围。
  
  [参考文献]
  [1]孙伟峰.河池桑蚕业循环经济示范基地建设研究[J].合作经济与科技,2011,(8上).
  [2]徐瑞,陈有禄.东西部茧丝绸产业对接机制研究[J].改革与战略,2011,(9).
  [3]唐涛.应对金融危机做强广西桑蚕业的思考[J].广西蚕业,2009,(2).
  [4]程瑞芳.论农业共生组织[J].华中农业大学学报(社会科学版),2008,(4).
  [5]管仕平.基于钻石模型的广西桑蚕产业集群发展模式研究[J].安徽农业科学,2010,38(2).

标签:桑蚕 共生 广西 循环经济