? ? 关于上报**县养老服务自查情况的报告 县政府：??? 2016年底，全县60岁以上的老年人口总数25247人，占总人口14.3%。县委、县政府高度重视养老服务业发展，逐步建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系发展模式。
一、落实政策及加大资金投入力度? 为指导规范和推动社会化养老服务体系建设，先后出台了一系列规范性文件，为顺利开展工作提供了有力的政策保障，下发了《**县“十二五”社会养老服务体系建设规划》、《**县人民政府关于加快发展推进养老服务业发展的意见》、《关于做好城乡社区日间照料中心、公墓建设两项为民办事项目建设工作的通知》、《**县城乡社区老年人日间照料中心建设和管理暂行办法》和《**县老年人入住公办养老机构评估暂行办法》等文件。这些政策措施的出台，极大地调动了社会力量参与养老事业的积极性，出现了生机勃勃的发展局面，形成了以政府主导兴办主体社会化，投资主体多元化、运营机制市场化、服务管理规范化的发展格局。近几年来，我县养老服务体系建设财政投入500万元纳入县级财政预算，投资960万元新建县城中心敬老院一所 ? ；
投资428万元，建成县社会福利院一所，占地面积2700平方米，建筑面积2700；
投资150万元，建成太白敬老院一所，投资268万元，建成城乡日间照料中心51个，彩票公益金县级留成121.15万元投入县城中心敬老院建设、县社会福利院和太白敬老院维修。2017年计划投资16399.45万元，新建养老示范基地（含残疾人康复中心）46624.80㎡。该项目的实施，将为老年人及残疾人提供一个集养生、医疗、娱乐为一体的现代化新型社会福利机构。
二、加强宣传及落实优待政策 ?? ?针对养老服务的发展趋势，我们转变传统观念，创新服务理念，推行人性化管理，亲情化服务，生活照料、精神慰藉与文体娱乐相结合的科学服务方式，不断扩展养老服务的形式内容，提高服务机构的服务质量，满足不同老年群体的服务需求。宣传方面主要有：一是以报刊杂志、网站为载体，以广播、电视为主线，通过主流媒体和老年媒体宣传养老服务业动态信息。二是为了更好地落实老年优待政策，**县创新方式加大《老年人权益保障法》的学习和宣传。三是联合县文明委制定印发了《关于在全县开展“孝亲敬老、共建和谐”教育实践活动的实施方案》，在全县掀起了孝亲敬老高潮，营造了良好的社会氛围。
? 优待政策落实方面主要有：一是规范管理，城乡低保实现弱势老年人动态管理下的应保尽保。城乡低保提标及资金按时发放。2017年，城市低保标准由360元提高到428元，平均补助水平达到382元；
农村低保标准一类对象由每人每年3420元提高到3500元，二类对象由每人每年2988元提高到3300元。目前，我县有8862名城乡特困老人享受低保政策。其中城市低保老人1536人；
农村低保老人7326人。二是稳步推进，城乡医疗救助实现有序开展。不断完善农村医疗救助制度，简化救助程序，提高救助水平，从根本上解决老年贫困户看病难问题。上半年大病救助306人次，发放救助金113万元。三是加大力度，临时救助实现救急救难。上半年城乡临时救助1216人，发放救助金75万元。四是农村五保供养政策落实到位。农村五保集中供养标准由每人每年6000元提高到现在的6420元，分散供养标准由每人每年4680元提高到现在的5010元。目前，我县共有五保老人847人，其中：集中供养96人，散居供养751人，上半年发放五保经费220万元。五是建立健全了城镇基本养老保险制度，养老保险实现省级统筹。六是老年人高龄生活补贴安全、高效运行。确保了高龄老人及时、准确享受到国家优待政策。目前为全县1729名80岁以上高龄老人发放补贴35万元。七是全县对65周岁以上老年人实行了乘坐公交车免费政策。
? 八是进一步完善城乡医疗保障制度，医疗优待全覆盖。全县农村老年人全部参加了新型农村合作医疗，提高老年人看病报销比例（在原报销基础上70岁提高10%；
80岁提高20%；
90岁以上提高30%），为65周岁以上老年人免费体检。每年为辖区内65岁以上老年人免费查体一次，并建立老年人健康档案，为19811位老年人建立了健康档案。九是按照老年优待规定，各类文体娱乐公共场所免费向老年人开放。县图书馆、文化馆、博物馆和森林公园等公共文化场所对老年人实现免费开放。全县所有公厕都对老年人免费使用。上半年办理老年优待证125本。
三、不断提升社会养老服务体系建设水平 “十二五”以来，按照全省老年日间照料中心的要求，我县及时下发了《关于做好城乡社区日间照料中心、公墓建设两项为民办事项目建设工作的通知》、《**县城乡社区老年人日间照料中心建设和管理暂行办法》和《关于规范老年人日间照料中心管理工作的通知》等文件，目前，全县共有养老机构59个，床位866张，其中：社会福利院1所，设床位100张；
中心敬老院1所，设床位100张；
太白中心敬老院1所，设床位50张；
已建成五保家园5个，拥有床位32张。建成城乡日间照料中心51个，拥有床位584张。全县 ? 每千名老年人拥有养老床位34张，基本实现了城乡“三无”对象自愿条件下集中供养目标，在一定程度上缓解了社会养老服务供需矛盾。
??? 四、存在的问题及下一步工作打算 ??? 我县养老服务业在县委、县政府的关心重视下，在省、市民政部门的支持指导下，取得了较好成绩，但与上级的要求还存在一定差距。一是居家养老未形成体系。二是城乡困难群众参与社会化养老难。三是健康管理与促进服务、健康服务相关支撑产业任务难度较大。
我们将以国务院第四次督查为契机，继续把加强养老服务体系建设摆在突出位置，努力形成养老事业与经济社会建设同步发展的良好局面。一是坚持筹资渠道多途径。二是探索运行管理多元化。三是探索服务项目多样化。在服务队伍上由单一的机构工作人员服务向社工、义工、社区群众共同参与，甚至是托养人员互助服务发展，努力形成助人自助的良好局面。
? ? ??????????????????????????????????????? ???? 2017年6月16日 本文来自https://www.zaidian.com/